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張文木:日本問題與亞太和平
——日本地緣政治戰略:底線和極限
最后更新: 2020-06-02 10:13:24(五)日本問題與亞太和平
世界和平真象孩子們可以隨意推倒重起的沙盤。
造成世界4/5人口卷入其中,5000多萬人死亡的第二次世界大戰在國際反法西斯力量的共同努力下勝利結束,并由此產生了由美國、英國、法國、蘇聯和中國等共同保證維護了近50年世界和平的雅爾塔體系。這來之不易的和平體系,其歐洲部分竟在戈爾巴喬夫的輕率中瞬間解體,而目前美國放縱日本的輕率政策——所開條件是要求日本在對華冷戰中打頭陣——又使雅爾塔和平體系出現終結于遠東的趨勢。
現在我們尚不知道的是,美國將要把這個東亞“潘多拉盒子”的口開多大。美國正在采取的認可日本收回北方四島的立場、默認日本擴大自衛隊作用、支持日本“入常”、放縱日本與臺灣的“高層交流”等政策,其結果只能是從老羅斯福到小羅斯福[83]的歷史重演:綏靖日本不僅使日本成為東北亞抗衡中國和俄國的力量,也使日本成為打擊美國的力量。
目前分析,美國對日本綏靖的底線尚未出冷戰框架,但已開始觸動遠東雅爾塔和平的底線。值得警惕的是,美國目前已流露出“埋葬雅爾塔遺產”的意愿。2005年5月在反法西斯戰爭勝利60周年慶典前夕,俄羅斯總統普京指出,“勝利日屬于我們所有人,這是全世界的事件。我們的父輩和祖輩分擔了戰爭的全部重擔,但沒有分割1945年的勝利。我們現在也沒有把它分割。反希特勒聯盟的所有盟國、德國反法西斯主義者贏得了第二次世界大戰的勝利”。在談到1945年的《雅爾塔協定》時,普京指出,“這是集體的決定,是美國總統、英國首相和蘇聯領袖的決定”。“這些決定是考慮當時客觀情況作出的:納粹的根子尚未鏟除,歐洲受到嚴重破壞,勝利者對歐洲的政治和經濟復興責無旁貸”。對此,布什則針鋒相對指責蘇聯在二戰后“鎮壓東歐”,發誓要“埋葬雅爾塔遺產”。 [84]
這里需要問的是,小布什要“埋葬”的是哪里的“雅爾塔遺產”?聯合國是雅爾塔的“遺產”,是否布什先生因對其不滿而要將之“埋葬”呢?上世紀末老布什與戈爾巴喬夫已搬走了歐洲的雅爾塔基石,那么,在新世紀初,小布什是否要清除遠東“雅爾塔遺產”呢?但問題是美國放棄雅爾塔遠東格局、強化對華冷戰的極限只是日本外交政策的起線。對日本而言,其“周邊事態”邊界即1890年日本內閣總理大臣山縣有朋提出的“利益線”能伸多遠,這確是連美國也不知道的謎底,正如當年西奧多·羅斯福綏靖日本時,也不知20多年后的日本人的邊界竟會達到珍珠港一樣。
和平,實際上應當理解為一種建立在國際法基礎上的國際強制力量保障的穩定結構。如果同意這種見解,那么,目前的亞太和平實質上就是雅爾塔體系中的而不是其他體系中的和平。今天日本放棄戰爭權,走和平發展道路也是雅爾塔協定強力規定并為戰敗國日本所接受的。1943年《中美英三國開羅宣言》明確規定:
三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼,在使日本所竊取于中國之領土,例如滿洲、臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國。日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地,我三大盟國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇,決定在相當期間使朝鮮自由獨立。
1945年7月26日《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》訓令日本:
欺騙及錯誤領導日本人民使其妄欲征服世界之威權及勢力,必須永久剔除。蓋吾人堅持非將負責之窮兵黷武主義驅出世界,則和平安全及正義之新秩序勢不可能。(第六款)
直至如此之新秩序成立時,及直至日本制造戰爭之力量業已毀滅,有確實可信之證據時,日本領土上經盟國指定之地點,必須占領,俾吾人在此陳述之基本目的得以完成。(第七款)
開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。(第八款)
同年8月10日,日本分別向美國、英國、蘇聯、中國政府明確表示:
日本政府準備接受1945年7月26日由美國、英國以及中國政府,以及后來由蘇聯政府簽字的在波茨坦發表的聯合宣言中所列舉的條款。[85]
日本將上述意愿在1946年11月3日正式公布的《日本國憲法》中以國法形式得以確認。該憲法第九條規定:
日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。
正是這些制約日本并為日本接受的條款構成了雅爾塔體系中的遠東和平體系的基石。只要遠東雅爾塔體系不被破壞,只要日本沒有通過遵守其和平承諾而為亞太國家和人民所接納,它就很難重新成為正常大國;換言之,日本要想重新武裝并成為政治大國,就必然要破壞遠東雅爾塔和平體系。山雨欲來風滿樓。1999年日本提出的《周邊事態法》和2003年國會通過的“有事三法案”[86]及其修改憲法第九條的舉動表明,歐洲雅爾塔格局解體后,日本已開始為顛覆雅爾塔遠東格局作前期準備。對此日本前首相中曾根康弘(1982-1987)在《日本二十一世紀的國家戰略》中講得直截了當:
還有關于憲法問題最大的爭論點,也就是第九條的問題,第一項的規定保留著尚可,但對于第二項“不保持陸海空和其他戰斗力。不承認國家的交戰權”等內容,就應該進行修改了。
對持續了近六十年的戰后體制進行歷史性轉換的時機已經來臨,而且也必須進行轉變。不僅自民黨,所有的政黨都必須在這一觀點的基礎上,重新審視自己的立足點。這樣的時期已經到來。不能修正自己觀點的政黨,就是所謂舊時代的政黨。這就是至今為止的進展情況。還固守以前被麥克阿瑟占領后二三十年間的觀念的政黨,在國民中明顯落伍。國民正在不斷進步,所以遺留在舊體制中的東西就會被拋棄,而且我認為這種趨勢會越來越強。[87]
可以預見,遠東雅爾塔格局解體之日,也就是二戰反法西斯國際合作形成的和平體系在世界范圍終結之時。
雅爾塔體系中臺灣主權歸屬中國,是目前世界各國反復聲明的“一個中國原則”的法理基礎,也是聯合國接納中華人民共和國而拒絕臺灣當局進入聯合國的法理基礎。值得特別說明的是,造成今天臺海分離現實的歷史原因是冷戰體系而不是雅爾塔體系。從這個意義上說,由國際社會公認的雅爾塔體系而非冷戰國家自認的冷戰條約構成的冷戰體系才是當今亞太和平的法理基礎。所以,在沒有取得亞太國際社會共識的新的合作體系出現之前,美國、俄國和中國就有權力保證,而日本也有義務兌現其于1945年前后向國際社會所作的承諾并維護現存于遠東的雅爾塔和平格局。在這個格局中,日本必須遵守其和平憲法,不能重新軍國主義化,不能有真正意義上的軍隊,必須走和平發展道路,更不能觸動中國在臺灣的主權地位。
現在的問題在于,為了遏制中國,美國正在選擇張伯倫的路線:不是繼續兌現并謹守20世紀40年代在《大西洋憲章》(1941)、《聯合國家宣言》(1942)、《中蘇美英四國關于普遍安全的宣言》(1943)、《蘇美英三國德黑蘭宣言》、《中美英三國開羅宣言》、《克里米亞(雅爾塔)會議公報》(1945年)、《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》(1945年)等國際文件中向世界人民所作的和平承諾,與俄國、中國及亞太國家一道維護遠東和平,而是單方面地綏靖日本并從不負責任的“埋葬雅爾塔遺產”表示中獲得機會主義的利益。這就無異于暗示日本可以率先向中、俄發難。日本知道,在亞洲如果沒有19世紀末中國和俄國的衰落和內亂,就不會有日本的明治霸業,日本就不能攫奪東北亞的地緣政治利益并最終非法奪取西太平洋。現在日本開始在釣魚島,繼而臺灣地區先向中國發難;日本右翼政客要求俄國歸還北方四島、修改和平憲法第九條,甚至否認遠東國際法庭判決結果的輿論日高。這表明日本右翼已不甘心只將日本保持在“經濟大國”的層面。對亞洲各國而言,對于目前日本出現一系列否定遠東國際法庭審判的合法性,為日本太平洋戰爭中侵略亞洲國家的罪行張目,放棄和平發展道路的舉動,不僅要從民族感情的角度,更應該從雅爾塔體系的法理角度,來遏制日本右翼復辟“大東亞戰略”夢想的挑釁行為。關于此,讓人回想起毛澤東同志在半個世紀前說的但至今仍有意義的話:1954年8月毛澤東會見英國工黨代表團時希望英國工黨的朋友勸勸美國人:
不要武裝日本,武裝日本的目的是反對中國和蘇聯,最后會害自己和西南太平洋各國,這是搬石頭打自己的腳,這種可能性是有的。[88]
看來,現在仍有用毛澤東這句話再次提醒美國人的必要。
(六)結論:要想穩定太平洋,美國只有與中國握手
歷史的經驗值得注意。上世紀整整100年的歷史表明,良好的中美關系是亞洲太平洋地區和平的基礎。1895年甲午戰爭和1905年日俄戰爭結束后,日本崛起于東北亞。20世紀初占領朝鮮、中國東北,并在美國的綏靖下在30年代末全面發動侵略中國的戰爭。40年代日本進入南洋英美勢力范圍并在襲擊珍珠港后發動太平洋戰爭。此后美國尋求中國幫助,在中美的聯合中,日本戰敗并在雅爾塔體系中被迫大體退回明治時代的版圖。現在回想起來,太平洋戰爭的發生,美國也負有相應的綏靖責任。在珍珠港事件前一個月即1941年11月,羅斯福還“愿意同日本聯系,想法締結一種聯合公約來維護太平洋的和平”,[89]只是當日本人打了美國之后,羅斯福才轉而死死地拉住曾被他當作“額外負擔”的中國,[90]讓中國幫他消化日本造成的惡果。[91]在開羅會議和雅爾塔會議上美國給了中國和蘇聯不少承諾,[92]在此基礎上,才形成了太平洋戰爭勝利后雅爾塔體系下的遠東格局。
太平洋戰爭勝利后,美國又好了傷疤忘了痛。50年代初朝鮮戰爭爆發后,美中關系惡化。1950年至1954年間,美國出現極端反共反華的麥卡錫主義。1959年9月,美國總統艾森豪威爾與蘇聯赫魯曉夫會談后,以犧牲中國利益為代價,形成所謂“戴維營精神”,鼓吹美蘇決定國際形勢,其結果是美國在60、70年代差點被蘇聯人趕出印度洋。這迫使反共老手尼克松屈尊于1972年來中國求救,并與中國再次形成戰略合作關系。這導致蘇聯在亞洲的攻勢受挫并于90年代初自我解體。
21世紀的美國歷史仿佛又回到20世紀初的西奧多·羅斯福時代:面對日本崛起且試圖打破遠東凡爾賽格局,西奧多·羅斯福以犧牲中國和凡爾賽-華盛頓體系為代價綏靖日本,其后果是老羅斯福搬起的日本之石砸在了小羅斯福的腳上。新世紀初,美國一些少不更事的領袖們又開始玩火,試圖再以犧牲中國和遠東雅爾塔體系的代價綏靖日本,其結果恐怕也不樂觀,因為由美國人點燃的火勢并非是隨著美國人的指向而是隨著風向蔓延的。在此,人們不禁要問,如果太平洋再次失控,如果日本之火再次燒到太平洋東岸,[93]美國是否又要再次尋求中國和俄國的幫助?
值得說明的是,目前的美日合作,乃至所謂的“美臺合作”,已不僅僅是冷戰層面即以遏制中國和俄國為目標的合作,而是已有了地區性戰略合作,破壞遠東雅爾塔和平的內容。美國已向世界透露出“埋葬雅爾塔遺產”的意愿,日本更是隨聲附和并謹小慎微的試探亞洲人接受日本“咸魚翻身”的底線。[94]
20世紀整整100年的歷史還表明:不管美國如何強大,要想穩定太平洋,它就必須實行與大國,尤其是與中國合作的政策。從古羅馬到大英帝國的歷史表明,世界上沒有哪個帝國有那么大的實力可以長期單獨包攬和支配世界,美國也不能例外:20世紀太平洋戰爭、朝鮮戰爭、越南戰爭、美蘇冷戰以及本世紀美國在中東中亞開展反恐戰爭的結果反復表明,美國并不能獨立承擔改造全球政治,甚至地區政治的重任。在亞洲近現代史上,向美國正式宣戰并打到美國的只有現在聲稱為美國“盟友”的日本。而亞洲如不出現上世紀40年代那種于日本有利而于中國和蘇聯不利的地緣政治環境,日本就根本沒有向美國發難的政治條件。相反,中美合作則是經過歷史考驗從而是相對穩定的戰略層面的合作關系。以史為鑒,可知興衰。如果要想鎖定太平洋,并有效扭轉自小布什上臺后美國國勢的迅速衰落,歷史經驗告訴美國,只有與中國握手,握手當然只能是尼克松式的握手。[95]
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