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誠然，幾千年尊師重教的中國，似乎默認(rèn)學(xué)生間矛盾及校內(nèi)不良行為，均應(yīng)由教師及學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)誡。而這正是問題關(guān)鍵所在——教師對(duì)學(xué)生不良行為的管理懲戒權(quán)已多年萎縮，面對(duì)師生沖突、家校糾紛時(shí),教師常常處于政府各部門與家長的夾縫之中，承受多方壓力。

筆者在采訪中了解到，確有部分教師出于不當(dāng)原因沒有及時(shí)上報(bào)欺凌事件，造成事態(tài)進(jìn)一步惡化；但有所作為的老師在處理欺凌事件時(shí)，也會(huì)因缺乏配套設(shè)施、矯治手段，稍不注意便“惹禍上身”，進(jìn)而陷入“懲戒之困”。

“學(xué)生進(jìn)入校園理應(yīng)遵守學(xué)生準(zhǔn)則及班規(guī)班訓(xùn)，老師則是班級(jí)的‘法官’。”王檢察官說，“如果學(xué)生發(fā)生矛盾或向老師求助時(shí)，老師對(duì)‘小霸王’、‘熊孩子’打罵不得、無法懲戒，就會(huì)讓越來越多學(xué)生對(duì)規(guī)矩及秩序喪失敬畏之心，進(jìn)而不斷挑戰(zhàn)規(guī)則。”

一位校長無奈地說：

“有些家長，他孩子欺負(fù)別人或出現(xiàn)不良行為，學(xué)校通知其配合處理時(shí)他便‘隱身’，美名其曰‘不要過度保護(hù)’、‘小孩的事讓他們自己解決’。但如果他認(rèn)為同學(xué)‘欺負(fù)’自家孩子了，或者遇上老師批評(píng)懲戒，他又能上綱上線、蹦跶得比誰都厲害。”

此外，諸如“哮喘血衣女孩”等影響極為惡劣的“校鬧”事件，也助長了部分“怪獸家長”的囂張氣焰，使得教師、學(xué)校甚至行政管理機(jī)關(guān)畏首畏尾。

如何破局？

破解校園欺凌治理難的困局，絕非易事。防治校園欺凌，專業(yè)力量的介入必不可少；遠(yuǎn)離校園欺凌，家校聯(lián)動(dòng)的教育更為重要。

我們先說專業(yè)力量。

2021年，新修訂的《未成年人保護(hù)法》首次從法律層面對(duì)“校園欺凌”做出界定，并明確各方在校園欺凌防控中的責(zé)任與處置方法。同年，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中，重新賦予了教師一定的懲戒權(quán)，并規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)給予欺凌行為嚴(yán)重懲戒。

對(duì)此，多位專家指出，懲戒教育是不可或缺的教育形式，需要家長及社會(huì)的廣泛支持。“家長們應(yīng)該支持教師嚴(yán)厲批評(píng)、適度懲戒自己孩子的違規(guī)行為。學(xué)生在學(xué)校遵守校紀(jì)校規(guī)，走向社會(huì)才會(huì)遵守國家法律規(guī)章及風(fēng)序良俗。”

自2022年5月1日起，《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》將正式實(shí)施。《辦法》明確每所中小學(xué)至少配備1名以公檢法干部為主的法治副校長，職責(zé)之一便是防治校園欺凌。

雖有法律準(zhǔn)繩，但法律的生命在于實(shí)踐。基層普法守法的首要前提是嚴(yán)格的執(zhí)行。因此，專家建議，校園欺凌事件處理必須確立“零容忍”和“及時(shí)性”原則：

在首次發(fā)現(xiàn)欺凌情況時(shí)，各方需立即履行管理職責(zé)、進(jìn)行干預(yù)，對(duì)涉事學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度對(duì)欺凌者采取懲戒與矯治（公開道歉、經(jīng)濟(jì)賠償、轉(zhuǎn)學(xué)至專業(yè)矯正學(xué)校、追究法律責(zé)任等），并對(duì)監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

例如，今年4月，安徽某學(xué)校多名學(xué)生煽打同學(xué)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)多名涉暴學(xué)生依法作出行政拘留、留校察看、記過等處分，并組織心理咨詢師和家庭教育指導(dǎo)師對(duì)被毆打?qū)W生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。后經(jīng)縣教育工委研究決定，給予校長黨內(nèi)警告處分，分管副校長記過處分、免去其副校長職務(wù)，給予涉事班級(jí)班主任記過處分，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，并部署在全縣各類學(xué)校開展一次拉網(wǎng)式排查。

再來談?wù)劶倚Ｂ?lián)動(dòng)的重要。

從多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及課題組報(bào)告來看，校園欺凌“恃強(qiáng)凌弱”特征突出，且家庭教育對(duì)欺凌事件的影響越發(fā)明顯：流動(dòng)/留守兒童、父親角色缺失、離異再婚家庭子女受欺凌的概率明顯高于普通兒童。

“一說到校園欺凌，輿論普遍把學(xué)校或老師拉出來背鍋，可根據(jù)大量經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為這是不妥的。”一位長期辦理未成年人案件的警察對(duì)我說。同時(shí)，他提到：

“家庭的有效干預(yù)能顯著降低和制止校園欺凌的發(fā)生。但很多家長對(duì)子女關(guān)注幾乎都在學(xué)習(xí)上。另一方面，幾乎每個(gè)家長都會(huì)強(qiáng)調(diào)‘別被人欺負(fù)了’，但是很少有家長，尤其那些身強(qiáng)體壯的男生家長會(huì)給孩子強(qiáng)調(diào)‘別欺負(fù)他人’。實(shí)際上，我們更需要教育孩子別成為欺凌者。而那些長期受到父母責(zé)罵、自卑的孩子，如果被欺凌，回家也不敢求助父母。所以如果父母不想孩子釀成大禍或者被欺負(fù)，首先就不能溺愛或過分壓抑自己的孩子。”

但部分關(guān)愛孩子的普通家長，對(duì)于校園欺凌的理解和教育，也可能出現(xiàn)偏差。

王女士的孩子正讀小學(xué)，她講述了班上最近發(fā)生一件事：A同學(xué)在學(xué)校打了B同學(xué)，B家長傍晚在家長群內(nèi)貼出孩子身體淤青的照片，并要求A家長給個(gè)說法。

“A爸先說，我兒子打人不對(duì)。誰知他下一句就是‘一個(gè)巴掌拍不響，你孩子惹了我孩子才被打。’”王女士忿忿地說，“遇得到這種人哦，是我的話馬上給孩子報(bào)個(gè)跆拳道，給他說以后對(duì)方再惹就狠狠打回去，打出事爸媽負(fù)責(zé)。”

王女士的想法并非“獨(dú)樹一幟”。在很多案例中，欺凌者的家長“事不關(guān)己”，認(rèn)為“不吃虧就ok”，而部分受欺凌學(xué)生的家長則怒發(fā)沖冠、以暴制暴。

對(duì)此，青少年教育專家告訴我：“武力是‘強(qiáng)中自有強(qiáng)中手’，‘熊孩子’未來更可能被‘小霸王’暴力相待；而被暴力欺凌的孩子在家長鼓勵(lì)下也會(huì)習(xí)慣用拳頭處理沖突矛盾，更可能轉(zhuǎn)化為欺凌者。一旦出大事，結(jié)果是誰也無法承受的。”