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親愛的同事們！

近年來，俄羅斯開設了數百家新工廠，出現了數百個新的生產型企業。然而，這些新工廠、企業中的許多已經遭到了淘汰，我們對此早已習以為常。但其中也出現了一些工業巨頭，其中包括外貝加爾地區的烏多坎采礦和冶金廠、伊爾庫茨克地區的泰舍特鋁冶煉廠、摩爾曼斯克的大型海上設施建設中心，以及秋明地區的西伯利亞石油公司等工業巨頭，這樣的例子還不勝枚舉。

我提請你們注意，我們的目標是在未來六年內，俄羅斯制造業的總增加值應比2022年至少增加40%。工業的加速發展意味著要新建成千上萬的生產場所，創造更多的現代化的高薪工作崗位。

產業幫扶的政策已經可以列出一整個“清單”。致力于發展產業項目的企業可以為自己選擇最具性價比的幫扶措施、資本投資保護機制、發展協議、專項投資合同、集群投資平臺等。我們還在出臺更多的政策工具并鼓勵企業家們運用起來，還將繼續完善并發展產業幫扶機制。

我們將在六年內額外撥款1200億盧布，用于補貼企業科研和增加給工業企業的貸款額度。根據該計劃，我們將額外建設超過1000萬平方米的制造業用地，并為其提供現代化服務。我只是想指出來進行比較，順便說一句，這對我們已經取得的速度來說是一個優勢。

我們可以做個比較。如今，俄羅斯每年新增約400萬平方米的制造業用地，這是證明我們工業潛力逐漸恢復的一個重要指標。正如我所說，我們將新增1000萬平方米的制造業用地。

我們將向工業發展基金補充3000億盧布，以將其資本增加近一倍，并將資金用于支持高科技項目。我們還將安排規模至少有2000億元的集群投資平臺，對重點工業產品的生產項目進行補貼。為了刺激制造業企業進行產能更新換代，我建議提高制造業企業的折舊基數，新的制造業企業折舊基數是俄羅斯設備和研發成本的200%。這似乎是一個無聊的話題，但我之后會解釋一下我現在所言的重要性。如果一家公司以1000萬盧布的價格購買國產機床，他們就可以減少2000萬盧布的應稅基礎。這對于制造業企業而言是一項重大的支持舉措。

我們將繼續發展工業科技園區，工作的重點是誘導中小型企業的生產方向朝政府規定的技術優先類別靠攏。在這方面，我們要利用集群優勢，即企業與其盟友和供應商應共同發展，他們開展合作對各方都有互惠互利的效果。我提請政府注意，我們有必要在2030年前再創建至少100個這樣的產業園區。它們應成為全國各地的經濟增長焦點，并能進一步拉攏資本前來投資。

我們提出的目標是：到2030年，重點行業的投資額增長70%。我們在這個領域的勢頭良好，這個勢頭需要保持下去。

2021年，俄羅斯的累計投資額增速為8.6%，預期為4.5％。2022年這一數字為15.9%，預期為9.5％。去年前9個月，這一數字的增長率為26.6%，全年為15.1％。我們需要保持這種快速增長的勢頭。

我們的銀行體系和股票市場必須充分確保資本流入到實體經濟、流入到實體企業中，各種金融項目和股權融資機制應發揮其作用。未來兩年，我們要利用股權基金支持投資超過2000億盧布的工業項目。該機制的本質是，俄羅斯國家開發集團（VEB.RF）在商業銀行的參與下，獲取高科技公司的股權，以在其積極發展階段可以提供幫助。

俄國家開發集團VEB.RF（資料圖：俄羅斯衛星通訊社）

我已經下發了指示，對優先在高科技領域發展突破的企業，其股票在首次公開發行時可以享受到特殊的優惠政策，比如對企業發行證券的成本進行補償等。我想提請財政部和央行的同事注意，我們應迅速落實這些政策，應在今天散會時就開始著手落實。

我再說一遍：俄羅斯股市需要加強其為實體企業融資的作用。到2030年，俄羅斯股市的資本總額將比目前水平翻一番，達到GDP的66%。重要的是，我們要讓公民有機會將儲蓄投資于國家發展并獲得可靠的額外收入。

所以我們已經做出決定：非國家的養老基金項目中，不超過280萬盧布的自愿儲蓄將由國家承保，其收益將得到國家的安全保證。這個承保上限是普通銀行保險的兩倍。

此外，儲蓄不超過140萬盧布的長期個人和投資賬戶也將得到國家保障。我們將對公民每年不超過40萬盧布的長期金融投資實行一次性減稅政策。

與此同時，我認為有必要推出一種新的金融機制，也就是所謂的儲蓄憑證制度。這一制度將使公民能夠把儲蓄長期存入銀行，一般期限為三年以上。長期的儲蓄憑證一經生成不得半途撤銷，代價是銀行將為客戶支付更高的利息。當然，如果不超過280萬盧布，這些公民的資金也將受到國家的安全保障。

我要強調的是：國家對投資、企業和社會現代化的所有支持措施都必須與提高員工工資、改善工作條件和提高社會福利掛鉤。

當然，這里還有一個基本的要求，即俄羅斯企業必須在俄羅斯管轄的范圍內運營，不得將資金轉移至國外，事實證明，俄羅斯企業在國外可能會損失一切。我和我的同事最近經常開會，討論如何幫助轉移至國外的俄羅斯企業挽回一些損失。我希望俄羅斯的企業從一開始就不要離開俄羅斯，這樣我們就不必頭疼幫你們挽回損失了。

企業們應將資源投入到俄羅斯，投入到俄羅斯各地區，投入到自身的企業發展和人才培訓中。只有我們的國家強大起來，企業的資產和資本才能得到可靠的保護。

絕大多數商人都站在以俄羅斯為先的愛國立場上。在俄羅斯經營的企業，我們必須保證其財產、資產和新投資不受侵犯。當然，改善投資環境與保護投資安全、保護企業家的權利緊密關聯，我們必須確保這一點。這符合國家的利益，符合整個社會的利益，符合數百萬大中小型私營企業員工的利益。

我一直在說，而且我還要再說一遍：我不允許任何人，不允許政府官員和執法人員騷擾人民、違法亂紀或以權謀私。他們需要我們的幫助，尤其是商界人士。他們創造就業機會，提供工作崗位，給普通人發放工資，幫助他們是政府的天職。