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現在讓我來談談大家最關心的、也是最緊迫的問題——居民收入。

坦白地說，大家庭面臨的低收入困境是制約我們社會發展的一大障礙。2000年，俄羅斯有超過4200萬人生活在貧困線以下，從那時起，情況開始發生變化，而且是巨大的變化。截至去年底，生活在貧困線及以下的人口減少至1350萬人。當然，這還是很多。但這是一個好的兆頭，我們在聚焦并將一直關注貧困問題的解決方案。

政府最近采取了一些措施，從2023年1月1日起，低收入家庭每月可領取一次生活福利，這項福利的時間跨度是從婦女懷孕到孩子年滿17歲為止。去年，超過1100萬俄羅斯人享受到了這項福利。

我們大大簡化了社會合同的簽訂程序，大家庭在這方面享有優先權。現在，俄羅斯可以通過國家服務門戶網站提交社會合同簽訂申請，比起以前這大大減少了所需的文件用量，我們將擴大這項措施的實施范圍。毫無疑問，這會造成額外的財政支出——大約為1000億盧布，但這是有益、可控的支出。

我想再強調一遍：俄羅斯貧困問題依然突出。現在它直接影響著全國百分之九以上人口的生活質量。據人口專家稱，俄羅斯的大家庭貧困率約為30%。所以有必要制定明確的目標并持續努力實現這些目標，我們要確保到2030年俄羅斯的貧困水平降至7%以下，大家庭的貧困率下降一半以上，至少應達到12%。也就是說，我們必須特別重視減少貧困，尤其是大家庭的貧困。

我理解，總體來說，脫貧攻堅不是一件容易的事，它是系統性、多方面、困難重重的工作。因此，我再次重申，最重要的是我們在這一領域采取的所有措施、我們使用的所有工具都必須有效和高效，并為人們、為我們的家庭帶來切實的有益成果。

我們需要不斷努力改善有孩子的家庭的生活質量并支持生育。為此，我們將啟動一個新的國家項目，我將之稱為：“家庭”。

我現在就向大家介紹一些具體舉措。

第一：除了聯邦層面的規劃外，俄羅斯各地區也應當有自己的激勵措施來支持有孩子的家庭。

首先，我要感謝我的同事們的辛勤努力，我建議要進一步幫助出生率低于俄羅斯平均水平的聯邦地區，尤其是俄羅斯中部和西北部地區。2022年，有39個地區的總生育率低于俄羅斯平均水平。到2030年底，我們將向這些地區撥款至少750億盧布，以便這些地方的政府能夠有足夠的資本去推行家庭支持計劃，有關財政支持將于明年開始到位。

第二：去年俄羅斯新增住房面積超過1.1億平方米。這是1987年蘇聯最高數字的1.5倍，1987年蘇聯的住房總面積為7280萬平方米。

過去六年來，數百萬俄羅斯家庭的生活條件得到了改善，其中超過90萬家庭在家庭抵押貸款的幫助下提升了生活水平。讓我提醒您，該計劃于2018年啟動，迄今為止我們仍在不斷提高其可用性：首先，有兩個或更多孩子的家庭最優先享受這一優待，其次是有一個孩子的家庭。家庭抵押貸款計劃的有效期會持續到今年七月，我現在建議政府將之延長到2030年，并保持其主要的基本參數和機制不變。我們要特別關注有六歲以下兒童的家庭，對于他們來說，優惠貸款利率將保持不變，即6%。

資料圖

還有一件事：現在，在第三個孩子出生時，國家會為家庭償還其部分的抵押貸款，這一數字為45萬盧布。我建議將這一政策也延長至2030年。當然，為此我們今年將多花費近500億盧布，以后這一支出還會逐漸增加，但我們還負擔得起。

總體而言，我們目標是讓普通家庭能夠負擔得起我們的在建住房，從而系統地更新國家的住房存量。

第三：俄羅斯有超過200萬個家庭有三個或更多的孩子在成長，這樣的家庭當然是我們的驕傲。

這就是我想說的。這些都是真實的數字：從2018年到2022年，俄羅斯大家庭的數量增加了26.8%，這是一個很好的數字。

我們已經簽署了一項法令，為全國的“大家庭”規定了較高的地位，這是人們所希望的。法令的條款既包含了聯邦的決策，也有地區層面的具體規定，當然也會以人民的要求為基礎。

孩子多的家庭，要操心的事情很多，父母應該有更多的閑錢來解決日常問題。所以我建議將生育了第二個孩子的家庭稅收減免額增加一倍，達到每月2800盧布，擁有第三個及更多孩子的家庭每月減稅額最高為6000盧布。

這是什么意思？讓我來解釋一下，例如：一個有三個孩子的家庭每月可以節省1300盧布的支出，而我還建議將這種家庭的免除貸款額度從每年35萬盧布增加到45萬盧布。這種支持措施應當由政府自覺提供，無需家庭去提交申請。

另外，我想談談我們的鼓勵生育計劃。現在，一個家庭在第一個孩子出生時有權獲得63萬盧布的補助，在第二個孩子出生時有權獲得20.2萬盧布的補助，生育計劃的補助數額要定型化、指數化。現在，我們鼓勵生育計劃的有效期僅持續到2026年初，因此我建議將之至少延長到2030年。