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章永樂:威爾遜主義的退潮與門羅主義的再解釋
區域霸權與全球霸權的空間觀念之爭
關鍵字: 國際秩序人類命運共同體大國協調【文/章永樂】
1919年1月7日,美國總統威爾遜結束了在歐洲大陸為時三周的巡回演講,回到巴黎。在過去的三周里,他在歐陸各大城市受到了幾近頂禮膜拜式的歡迎,無數灼熱的目光投向他,期待他宣講的美國方案能夠為這片滿目瘡痍的大陸帶來和平。 當威爾遜步入巴黎和會的會場,毫無疑問,他代表的美國,正處于世界舞臺的中心,世界正在經歷一個“威爾遜時刻”。
威爾遜帶來的是一種具有理想主義色彩的世界秩序主張。他批評歐洲列強多年來習慣的勢力均衡(balance of power)、秘密外交、貿易壁壘、軍備競賽、否定民族自決等種種實踐,認為世界需要轉向國際法與國際組織、集體安全、公開外交、自由貿易、海洋自由、裁減軍備和民族自決等不同的原則和做法。
這些主張中最引人注目的是建設一個國際聯盟(League of Nations)的計劃,它是一個全球范圍內的國家聯盟,更是一個通過和平手段解決國家之間糾紛的集體安全機制。這一設想通過美國公共信息委員會和留美知識精英的傳播,在中國引起了知識界的熱烈反響 ,康有為甚至一度感嘆自己看到了“大同”的曙光。
然而,威爾遜的“高光體驗”并沒有持續多久。歐洲列強與日本利用威爾遜急于建立國聯的心態,誘使其在其他方面做出讓步。威爾遜同意了法國對德國的領土要求和懲罰主張,同意承認英國在“海洋自由”問題上的特殊利益,把戰敗國德國在中國山東的利權轉讓日本,而對一戰戰勝國所壓迫的諸多弱小民族的自決主張,威爾遜表現出極大的冷漠。而這就重挫了威爾遜的高調宣傳在世界各地所引發的極高期待,因而,隨著和會的進行,威爾遜的威望也不斷下行。
威爾遜在形式上實現了其核心主張——6月28日簽字的《凡爾賽和約》中包含了國際聯盟盟約。但當他將盟約帶回美國尋求國會批準的時候,卻遭遇了滑鐵盧。威爾遜是國際聯盟最強有力的倡導者,然而他代表的美國卻沒有成為國聯的成員國,這對于美國的國際威望而言,是一個沉重的打擊。1919年,美國在世界舞臺的中心大放異彩,但很快又回到陰影地帶,轉而以各種較為間接的手段,對世界舞臺中心的事務施加影響,直至“二戰”時期全面回歸。
然而這個“威爾遜時刻”留下了深遠的歷史影響。威爾遜向世人展現了一個18世紀晚期遠在偏僻的北美的新生共和國逐步成長為區域霸權,進而謀求全球霸權的歷史軌跡。然而威爾遜從華盛頓向巴黎的“縱身一躍”,究竟是美國19世紀國際戰略的自然發展,還是對美國19世紀門羅主義(Monroe Doctrine)實踐代表的外交傳統的某種偏離,卻引起了美國國內外的激烈爭論。
威爾遜及其政治盟友當然要強調,從門羅主義發展到威爾遜主義,是歷史的進步而非墮落。然而,在1919年美國的內部政治斗爭中,我們可以看到,威爾遜的政敵們恰恰認為威爾遜的國聯計劃背離了門羅主義傳統,有可能導致一個歐洲國家主導的國聯干涉美國以及美洲事務,美國不僅可能無所得,甚至還可能有所失。最后,國聯盟約不僅未能獲得參議院批準,威爾遜“縱身一躍”在美國政壇引發的反彈持續了多年,甚至對后來富蘭克林·羅斯??偨y參與二戰,都產生了很大的掣肘作用。
在歐洲與亞洲,一戰之后受到美國擠壓的列強也對威爾遜主義相當不滿。在德國與日本,我們可以看到一種回應的姿態:抽取美國19世紀門羅主義的經驗,將其建構為具有普遍性的經驗模型,為德日兩國擴張和捍衛區域影響力的做法進行正當性論證。而這在話語策略上,意味著用美國的過去反對美國的現在——門羅主義是好的,普遍的,值得為列強所效法;但威爾遜主義卻是壞的,以美國的全球霸權否定了其他列強正當的勢力范圍,是“上房抽梯”“過河拆橋”之舉。在德國思考“門羅主義”的公法學家卡爾·施米特(Carl Schmitt)對同時代日本“亞洲門羅主義”論述表現出了濃厚的興趣,而日本國際法學界在二戰期間對于日式門羅主義的理論闡發,又受到了施米特的影響。
因而,無論是在國內還是在國外,“威爾遜時刻”都帶來了一個重要后果,那就是將門羅主義與威爾遜主義之間的關系問題化。美國的當下是否背叛了過去,成為時人討論的主題,相關理論思考甚至持續到二戰之后。對于威爾遜時期的美國外交政策演變,我國學界已有一系列專著討論,論者通常將威爾遜時期的新舊斗爭概括為“孤立主義”(isolationism)與“國際主義” (internationalism)的斗爭。
但本文試圖從對兩種“主義”的命名,進一步下沉到對“主義”所借助的核心概念和符號的研究?!癕onroe Doctrine”這一概念和符號,無論在認知還是情感上,在美國19世紀外交傳統中都占據著重要地位。威爾遜需要重新解釋“祖宗成法”,以證成自己倡議的廣泛參與世界事務的新導向,而威爾遜的內外政敵更需要通過不同的解釋,以更有力地阻擊威爾遜的創新。在這一方面,國內已有的研究仍缺乏足夠的聚焦。本文試圖在前人研究的基礎上,嘗試勾勒出若干基本研究線索,以拋磚引玉,為進一步的理論反思提供素材。
標簽 國際秩序- 原標題:威爾遜主義的退潮與門羅主義的再解釋 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:李亢
- 最后更新: 2019-04-24 11:57:54
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