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總而言之，現在的生產是把生產過程切成不同的塊，生產好零部件后再組合到一起。國際生產網絡是按照部件把整個生產過程切開的，這樣一來貿易形式就發生了很大變化。原來貿易基本都是最終產品的貿易，現在的貿易大部分都是中間產品的貿易，是中間產品和最終產品放在一起的貿易。對于如何在分工形式中立于不敗之地，中央已經提出了一些非常明確的政策，只要能夠貫徹這樣一些政策，我們就能夠保證在國際分工體系中處于自主可控的狀態。但這絕對不意味著主動脫鉤離開世界市場。

過去的增長方式對自主創新，實現高科技領域的自主發展不太有利，或者可能當初行，現在不行。簡單來講，剛開始執行國際大循環戰略的時候，我們通過加工貿易和FDI引進先進技術，具體方式就是購買大型成套設備，并希望外資把先進技術帶進來。

一個比較明顯的例子是汽車產業。外資會進入發展中國家的最主要動機是要繞過關稅壁壘，因為發展中國家都有比較高的關稅來保護它的幼稚產業。可是，發展中國家也需要外資來幫助創造就業，并把技術帶來，可以跟他們干，跟他們學，然后逐步提高國產化程度。原來我們搞汽車就是這么個路子。不過，我們應該看到外國投資者并沒有動力來轉讓技術，特別是那些關鍵技術。教會徒弟餓死師傅的事情人家是不會干的。而且國產化的進展并不代表產品的開發有能力上的增長。

原先，中國汽車市場嚴厲地限制競爭，價格極高，利潤也是極高的。不過，中國的合資企業的中方也樂于躺在外國技術上坐享其成，沒有動力開發新產品。這種情況在我們加入WTO，對行業進入限制松動之后有所好轉。競爭加強了，我們也取得了進步。所以，當我們在講國內循環為主的時候，絕對不是說要把市場關上，離開國際市場。恰恰相反，是要打開大門讓人家進來加強競爭，這樣大家才有動力搞研發。

在研發的時候，基本上有兩種技術路線，一種叫做“搶占制高點”。制高點已經在那里了，大家跟著做吧。比如芯片，臺灣做得最好的3納米，我們現在20納米、18納米，一步步盡量做小，去“搶占制高點”。另一種叫“發現制高點”。還是以芯片為例。這次，我不把20納米做成3納米，但我發現了另外一種技術，同樣能完成半導體的功能，但做法完全不一樣，而且只有我可以做。但無論哪種，我們必須要重視基礎教育和基礎研究，必須要培育創新精神。所以，現在科研體制和教育體制很多的問題都需要重新考慮。

還有一點，過去我們對產業政策比較避諱，一提到產業政策就是政治不正確。這個觀點需要改變。拜登政府最近提出了加強基礎設施投資。美國政府會花7000億搞基礎設施，其中有3000億是搞技術研究。產業政策本身不是政治不正確，而是需要合乎國情。搞得不好就會浪費資源、抑制增長，搞好了就能加速經濟發展，提升科研技術的水平。在這方面我們有許多事情需要做。

除此之外，中國還有一個很大的問題，就是做一件事情的時候各個部門和地方政府是不協調的。但一些重大項目是需要各個部門進行協調，齊心合力搞出來的。現在一說搞芯片，幾十個大的芯片廠就建起來了，不同的地方政府都在搞這些東西，最后浪費了很多錢。這樣一種干預是盲目和錯誤的，要找到好的辦法。但有一點是非常明確的，就是我們必須要搞自主創新。光靠引進的話，中國沒有可能在高科技領域做到自主可控，走到世界前列。

最后，我給大家簡單解釋一下“加工貿易+FDI”的出口導向政策會導致國際大循環戰略資源跨境跨時錯配的問題。

由于我們的戰略一方面要有貿易順差，一方面要引進FDI，這樣就形成了雙順差。這兩個東西加起來，就等于這一年的外匯儲備。外匯儲備不斷積累，在2014年最高達到了4萬億。

這種政策有很大的優勢和好處，但也使海外資產負債結構出現問題。我們的外匯儲備主要用來購買美國國庫券。我們的海外總資產由證券投資、其他投資以及美國的國庫券等組成。但我們也有海外負債，我們的政策就是大量的引入FDI，引入FDI就是給人負債了。2019年3月，我們的負債總額是5.4萬億，資產是7.4萬億，凈資產為2萬億美元。

有了凈資產，就應該像把錢存入銀行那樣獲得利息，但事實不是如此。我們海外投資收入從90年代開始，除了少數年份，都是負的。這就相當于你在銀行有大量的存款，但銀行不給你付利息，你卻要給銀行付利息。原因在于，相比中國FDI的回報率，美國國庫券的收益率極低。這就有很大的問題。

美國的情況和中國正好相反。美國欠著世界9.4萬億，如果利率是4%，每年應該付3640億美元，但實際上每年它收的利息是2080億美元。這么一倒騰，美國實際上變成了債權國，從收益角度折現是5.2萬億的凈資產。

我們再看一下日本的情況。2005年之后，日本投資收入順差大于貿易順差。中國有貿易順差，但投資收入是負的。2011年到2019年日本的服貿和貨貿都出現了逆差，但它的投資收入是正的，而且非常大，所以經常項目是正的。國家老齡化之后不可能保持大量的貿易順差，一般來講會出現貿易逆差。但由于過去投資收益很高，可以吃過去的利息。

當我們老齡化程度變高，如果不能有大量的貿易順差，是不是那個時候經常項目就不再是順差，而變成逆差呢？這是一個非常嚴重的挑戰。

所以，過去的戰略是非常成功的，國際大循環非常成功，我們一定要強調這一點。但是任何事物都有它的局限性，如果不加以調整都會走到反面。現在我們必須要加速這種調整，特別是中美關系惡化的條件下必須進一步加速這種調整。所以，以國內大循環為主體，國內國際雙循環互相促進的思想是非常正確的。匯率政策、出口補貼政策、出口退稅政策、金融對出口企業的支持政策都需要進行調整。

如果進行了調整，即便面對持續惡化的外部環境，中國經濟仍然可以在一定時間內維持較高的增長速度，我不相信中國經濟增長速度就會下來，我們還有條件。我相信我們最終能逼近和趕上美國，實現中國屹立于世界民族之林的百年夢想。