-
姚洋:職業教育法的修訂只是開了個頭,教育改革道阻且長
最后更新: 2022-06-09 18:44:42我們現在教育的現狀和產業的需求是什么樣的呢?從1987年實行義務教育,頒布《義務教育法》,搞了30多年義務教育,我們發現義務教育的實施仍然非常不平衡。根據北大的調查數據,城市地區的平均教育水平沒有達到12年,就是仍然有很多高中沒讀完的人,中途輟學的;農村地區平均沒有達到9年,也就是說在農村地區還有孩子甚至沒完成初中教育。
但是我們再看一下高等教育,高等教育已經進入普及階段,初入學率達到55%,基本上是以一年提高將近1個百分點這樣的速度在增長。高等教育初入學率是怎么計算的呢?就是本科和專科加起來的學生人數,除以18歲到22歲的人口,比例是55%,這是一個計算方法。另外也看高考招生人數除以18歲人口的比例,按照現在上學年齡應該是6歲上學、12年教育,18歲應該高中畢業上大學了;高中、高職、大專加起來,除以18歲的總人口數,2020年已經達到70%。我們測算一下,如果按照這個趨勢發展下去,到2030年極有可能達到80%。也就是說,高等教育已經進入普及階段,如果有70%-80%的孩子都能上大學或者大專,就是普及階段,在發達國家基本上也就是這樣的水平。
可是我們也看到了,還有那么多孩子連初中都沒有上完,特別是在農村地區,在城市地區則是很多孩子高中沒上完,出現了斷層。事實上,一旦上了高中,基本上意味著能上大學,在普通高中百分之八九十的孩子都能上大學,在一線城市只要你愿意,基本都能上大學,上不了本科,還能上個大專。至于職業高中,在全國的情況如何呢?75%的職高畢業生要升學,要么上本科,要么上專科。
可見,高中教育大體而言是一種升學教育,這不僅包括普高,也包括職高。這點大家一定要注意,職高已經不再是以就業為導向了,而是以升學為導向。有人會說,我看到的情況是很多職高生也能就業,做廚師、理發師什么的;沒錯,像這種叫手藝人,他上了職高,如果他的職高比較好,是可以直接就業的。這是我們北大教育學院教育財政研究所做的全國性調查得出的數據,還是相當準確的。這是我們需要記住的,就是職業高中的主要目的也是升學。
事實上,好多高職院校、三本大學的招生已經出現困難了,我們了解的情況是在很多高職院校但凡你能稍微過得去,基本上報考就能入學。我們去職高問那些孩子們,說你們職高畢業之后想干什么?幾乎100%都說要升學。事實上升學對他們來說難度很小。很多三本的本科招生也開始出現困難。這些都說明中國高等教育已經進入普及階段了。而隨之帶來的結果就是競爭在下移,下移到了初中畢業,也就是中考階段。這是中國教育大體的情況。
中國的服裝智能工廠建設不斷深化
第二方面,產業需求。在此我必須指出——這也許會得罪人——有一些搞職業教育的人,他們的思考還停留在20年前、甚至30年前,以為我們的產業還需要比較低端的勞動力,或者說是受過一定培訓的、但低端的勞動力,這種認知早已過時。
中國的產業分成幾大類?先看制造業。我首先要說,從2010年開始中國的制造業就業占比就開始下降,整個工業就業占比也在下降,這是正常的過程,每一個正常發展的國家都要經歷這個過程。就是說,在工業化階段,工業就業、工業增加值占全國的比例都要上升,那么我們國家上升的頂點就是2010年,2010年以后開始下降。現在整個制造業就業人員占到全部就業人員的比例只有15%,分母是全部7億勞動力——既包括城市勞動力也包括農村勞動力,用這個基數來算只占15%;如果用非農就業來算比例會高一些。當然,我們以15%的制造業就業創造了28%的增加值,所以制造業勞動占比比較高。這是一個規律性的東西,就是制造業就業比例是下降的,也是一個大前提。
制造業就業又可以分成高端的工人和低端的工人,高端的工人都需要有大專文憑。什么是高端的工人呢?會開數控車床、會編程,顯然職高是做不了的,只有大專生才能做。我到很多很好的企業去看,詢問了一下,他們的工人絕大多數都是大專畢業的,這是必需的。低端的工人是流水線上的工人,這類工作根本就不需要職高教育,工人在流水線上,就像一個螺絲釘,產品到了他手里,可能就釘一個釘子,然后下一道工序。培訓幾個星期、甚至一個星期他就可以上崗了,很簡單的工作,不需要高中生,初中、小學,甚至靈光一點你教教他也就會了。我想起我老家江西省新干縣,過去十年內經濟大發展,由于返鄉創業的這些人,從沿海地區帶來了兩個產業——箱包產業和燈具產業,帶動全縣老百姓的就業。我的一些侄子、侄媳婦都去了工廠里就業,他們很多都是初中小學文化水平,去流水線上做工沒問題,其實就是不需要所謂的高中職業培訓的。
第二個大的部門就是服務業,一般的服務業根本就不需要多少培訓,比如飯店服務員需要職高嗎?我估計是不需要的,有三個月的在崗培訓就完全可以上崗了。只有那些所謂需要手藝的工作,才需要比較系統的嚴格培訓。我們也看了一些中等技校,他們培養孩子們的動手能力,車工、銑工這些事需要一定的動手能力的。還有我剛才說的廚師、理發師,也需要。絕大多數的行業,中學就可以了,培訓一下邊干邊學,熟能生巧就可以了。
中國現在還發展出來一大類服務業,叫產業輔助性服務業,就是服務于制造業的服務業。這類服務業的工資水平比較高,而且規模越來越大,很大程度上就是我們所說的碼農。我們去一些所謂的高科技企業看,碼農比較集中的地方,放眼望過去全是小格子,這是新型勞動力密集型產業。這些高級碼農恐怕大專都不行,必須要本科畢業、甚至研究生畢業才能做得來,職業高中教育根本就不夠。
最后一類服務業就是金融、地產、教育等等,這個要求就更高了,你沒有大專以上的教育根本就進不去,甚至好一點的金融部門,沒有碩士文憑都很難進去。
可見,中國的產業在升級,對勞動力的要求發生了巨大變化。而且我們常說“十年樹木百年樹人”,教育一定要放眼未來至少10年、15年。15年之后,到2035年,按照中國政府的規劃要全面實現現代化,一個全面實現現代化的國家,如果還不能全面實現接受中等教育、也就是高中教育,恐怕就很難說實現了全面的現代化。我后面還會談到,我的建議是普及高中教育,要把高中教育變成義務教育的一部分;具體怎么去做,我等會兒再說。
以上是教育的現狀和產業需求現狀。有了這個做鋪墊,我要重點講一下我們現在需要什么樣的中等教育。
- 原標題:《職業教育法》修訂與教育改革的挑戰 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
-
上海復工復產后每日加班不得超過3小時,每月不得超過36小時
2022-06-09 17:39 聚焦安全返程復工 -
上海:浦東黃浦等7個區會在周末實施“應檢盡檢”
2022-06-09 17:29 抗疫進行時 -
上海:正調查紅玫瑰美容院防疫疏漏,將嚴肅追究相應責任
2022-06-09 17:25 抗疫進行時 -
中疾控:中國有能力及時發現潛在輸入的猴痘病例
2022-06-09 17:17 -
受賄超4.68億元,華電集團原總經理云公民一審被判死緩
2022-06-09 17:12 依法治國 -
知網:正在進行整改,公開征集意見建議
2022-06-09 16:48 -
國家衛健委:建設15分鐘核酸采樣圈不能搞“一刀切”
2022-06-09 16:25 抗疫進行時 -
習近平在四川宜賓市考察調研
2022-06-09 16:24 新時代新氣象新作為 -
美國宣布新一輪對臺軍售,外交部:堅決反對,強烈譴責
2022-06-09 16:14 兩岸關系 -
商務部回應美研究取消對華加征關稅:利于中美,利于世界
2022-06-09 16:02 中美關系 -
國家衛健委:避免盲目擴大全員核酸檢測范圍
2022-06-09 15:45 抗疫進行時 -
“未發生疫情也無輸入風險,查驗核酸不應成為常態”
2022-06-09 15:30 抗疫進行時 -
北京:發現一起涉酒吧聚集性疫情,社會面存隱匿傳播風險
2022-06-09 14:59 抗疫進行時 -
臺灣新增本土確診72921例、死亡211例
2022-06-09 14:41 臺灣 -
我國首艘全國產化百噸級無人艇完成首次海上試航
2022-06-09 14:32 -
駐港部隊艦艇編隊開展海上實戰化訓練
2022-06-09 13:58 香港 -
杭州臨平一市場發生火災,已搜救出5名傷員,救援進行中
2022-06-09 12:18 安全生產 -
空軍一架殲7飛機失事
2022-06-09 12:13 -
江西省長:“嗷嗷叫的”能跑多快跑多快,“活躍躍的”能跳多高跳多高
2022-06-09 11:52 政壇觀察 -
人大畢業縣城公務員:待遇工作環境落差大,有點后悔選擇基層
2022-06-09 11:37 鄉村振興
相關推薦 -
被當面打臉,日鐵急了 評論 9受中國影響,澳企要在稀土加工業務上發力了 評論 43全國最大!哈密百萬千瓦“光熱+光伏”項目并網發電 評論 68“中國在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…” 評論 97最新聞 Hot
-
“沙特曾多次警告德國提防嫌疑人”
-
特朗普最新任命!這次包括火箭隊老板、真人秀制作人
-
巴勒斯坦三個政治派別發表聯合聲明
-
“中國在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…”
-
“日企抱團是絕望之舉,中國工廠效率質量都是第一”
-
“中國有能力讓夢想照進現實,將贏得史詩般競爭”
-
被災民暴罵到當場破防,馬克龍發飆:你該慶幸你在法國!
-
美高校敦促國際學生抓緊回來:萬一把中印拉黑名單呢
-
美國政府“逃過一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長:對華批評要降調”
-
澳大利亞來了,中國就得走人?澳總理這么回應
-
美媒感慨:基建狂魔發力,我們又要被超越了
-
英國剛公布新任大使,特朗普顧問就痛罵:傻X
-
“來自中國的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報復來了
-
澤連斯基罵普京“傻子”,俄方怒斥
-