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自2013年4月15日習(xí)近平總書記就“中國特色新型智庫”做出重要批示以來，中國智庫界作為學(xué)者（Scholar）行業(yè)一個(gè)特殊群體的社會地位開始突顯出來，尤其是自十八屆三中全會決定中第一次將“中國特色新型智庫建設(shè)”寫入黨中央的最高文件，以及2015年1月中辦、國辦公布了《關(guān)于推進(jìn)中國特色新型智庫的指導(dǎo)意見》以來，智庫發(fā)展已上升到中國國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)的高度，成為現(xiàn)代國家治理密不可分的重要組成部分。智庫行業(yè)在中國呈現(xiàn)出難得的井噴式發(fā)展?fàn)顩r。

雖然智庫與學(xué)術(shù)的從業(yè)者都屬于學(xué)者行業(yè)，具有高度的統(tǒng)一性，但近年來智庫的快速發(fā)展已打破了原有的學(xué)者行業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了學(xué)者功能的重大分化，對固有的學(xué)術(shù)評價(jià)體系與學(xué)術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀也產(chǎn)生了影響。^【1】這促使在方法論層面上的智庫與學(xué)術(shù)關(guān)系的討論變成了一個(gè)亟須厘清的問題。^【2】

有學(xué)者認(rèn)為學(xué)術(shù)與智庫兩者不相容，高校不可能發(fā)展智庫，有的則認(rèn)為學(xué)術(shù)與智庫趨同性很大，^【3】兩類截然不同的觀點(diǎn)看上去都有一定的道理，彼此間無法相通，且不能成為普遍的業(yè)界共識。如果不能深度厘清智庫與學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，那么，旨在鼓勵(lì)智庫發(fā)展的各項(xiàng)政策就無法與學(xué)術(shù)相輔相成，也不能促進(jìn)以學(xué)術(shù)為主業(yè)的高校、各地方社會科學(xué)院系統(tǒng)等長遠(yuǎn)發(fā)展，反而會導(dǎo)致智庫行業(yè)產(chǎn)生諸多“智少庫多”、“魚龍混雜”等消極負(fù)面現(xiàn)象。^【4】

為此，筆者從學(xué)術(shù)與智庫兩類“學(xué)者行業(yè)”的歷史起源出發(fā)，談及近年來智庫行業(yè)的最新進(jìn)展，進(jìn)而得出“智庫與學(xué)術(shù)的分野自古有之”的初步結(jié)論。接著筆者論述智庫與學(xué)術(shù)近年來逐漸呈現(xiàn)的行業(yè)主體、行為旨趣、工作內(nèi)容等三方面的差異，以及目前智庫研究因服務(wù)對象差異產(chǎn)生的分類不同，最終描述智庫與學(xué)術(shù)兩者之間相互尊重、團(tuán)結(jié)和借鑒的發(fā)展未來。

智庫與學(xué)術(shù)的千年分野史

按德國著名思想家費(fèi)希特（Johann Gottlieb Fichte,1762-1814年）在《論學(xué)者的使命》中的定義，無論是從事智庫的人，還是從事學(xué)術(shù)的人，都可以視為“學(xué)者”，即“本質(zhì)上具有與知識的生產(chǎn)、傳播相關(guān)聯(lián)的使命”。^【5】這種定義同樣能概括中國歷史上知識分子的起源。自古以來，中國學(xué)者就有“修身齊家治國平天下”遞進(jìn)式的個(gè)人修養(yǎng)與遠(yuǎn)大理想，以及所謂“出世”、“入世”的使命差異。

一般看來，所謂“出世”者，講究“天下有道，丘不與易也”（《論語·微子》），希望探索天下大經(jīng)、大法、大道，問詢宇宙萬物的本源，深究個(gè)中細(xì)節(jié)的原理，像是現(xiàn)今從事學(xué)術(shù)的學(xué)者群體，旨在關(guān)心與現(xiàn)實(shí)相對較遠(yuǎn)的話題與理論思考。^【6】

所謂“入世”者，則講究“群臣有待問之時(shí)，諫官有請對之時(shí)”（《讀通鑒論》），投身于社會與國家事務(wù)，為決策者出謀劃策，輔佐幕主平邦治國，與當(dāng)代智庫學(xué)者的角色一脈相承，旨在探索與政策緊密相關(guān)的問題并尋求解決方案。^【7】

綜觀歷史，隨著社會運(yùn)行規(guī)則的不斷演化與國家行政管理的日趨復(fù)雜，學(xué)者功能也隨之發(fā)生了諸多富有傳承意味的時(shí)代變遷。從先秦子學(xué)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)，到隋唐佛學(xué)、儒釋道合流、宋明理學(xué)，有一批介乎官民之間、或有官銜但無意為官的讀書人，志向遠(yuǎn)大，心憂天下，追求精神自由，抒發(fā)政治主張，闡釋人生哲理，留下了膾炙人口的名篇佳作與寶貴的文化遺產(chǎn)。這也是常為人所稱道的“學(xué)術(shù)傳承”。

另一批學(xué)者則“習(xí)得文武藝，貨與帝王家”，被封建統(tǒng)治者所招攬，成為決策者所依重的智囊，如春秋戰(zhàn)國門客、三國謀臣策士、明清師爺與幕友等。他們博聞通識，經(jīng)世致用，察微知隱，計(jì)遠(yuǎn)謀深，議失糾謬，或輔佐決策者爭霸天下，或獻(xiàn)策朝廷鞏固統(tǒng)治，或建言帝王調(diào)整政策，成為“了卻君王天下事，贏得生前身后名”的典范。^【8】