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觀察者網：2022年中國強調“穩增長”，而美國專注“反通脹”，這就出現了中美之間宏觀政策的不同步，您如何看待這種差異，造成這種差異的主因是什么？

劉元春：首先，中美兩國的經濟周期、金融周期本來就不同步，因此宏觀政策不同步也很正常。其次，中美在處理新冠疫情上存在很大差別，中國在前期的疫情救助政策、經濟刺激政策上采取的是有保有壓，而美國采取的是大水漫灌。大水漫灌之后，美國必須要收拾殘局，而我們還是按照既定的節奏來進行。

中美之間出現政策錯位是很正常的，但是我們一定要重視這種錯位對于我們下一步政策調整所帶來的壓力，其中很明顯的一個壓力是：美國加息使我們的貨幣政策空間大幅收縮，下一步我們進行貨幣政策的調整需要更慎重。

第二，在宏觀政策不對稱的過程中，中美貿易談判實際上也會產生一些變數。美國為了在短期內克服滯脹所帶來的沖擊，肯定會有求于中國，希望中國在宏觀經濟政策、貿易政策等方面給予配合，我們可以在這些方面加強博弈。

觀察者網：您如何看待今年的中國經濟走勢和美國經濟走勢？

劉元春：從目前來看，美國經濟肯定持續回落，區別不過是“硬著陸”還是“軟著陸”，是輕度衰退，還是超預期的深度衰退。這是我們需要高度關注的，因為美國不同的經濟回落路徑會對我們產生不同的沖擊。

對于中國經濟來講，我認為短期的反彈應該問題不大。一方面是全球滯脹，另一方面如果我們進行大面積的新一輪改革調整，制定新的戰略的話（特別是二十大之后），在這兩大契機的作用下，雖然中間會有一些波動，但是經濟中期向好的局面應該是沒有問題的。

因此我估計，在未來兩年，中國的趕超效應會有一個加速的過程，也就是說，中國GDP占美國GDP的比重可能會從去年的77%快速突破80%，這是一個重要的分界線。

正如習主席所言，“最根本的是要把我們自己的事情做好”，穩步前進，這就是最重要的一個國際戰略舉措。

5月12日，安徽省合肥市的一家汽車企業，工作人員在生產線上忙碌 圖源：新華社

觀察者網：在內外部形勢都復雜嚴峻的情況下，您如何分析和預判下半年我國經濟面臨的機遇和挑戰？

劉元春：先來說說挑戰。第一，下半年，我們全面落實“穩經濟一攬子政策措施”會收到很好的效果，第三季度的經濟會有一個明顯的快速反彈。不過到了四季度，可能會由于存量政策前置導致“政策懸崖”出現。

第二，今年的財政預算收入，特別是地方政府收入比預期下降很多，從而導致地方政府對相應的“穩增長一攬子措施”的支撐力度不夠。

第三，市場所期盼的一些關鍵改革是否能出臺，對我們穩定預期非常重要。也就是說，“穩預期”還有一定的不確定性。

第四，最近房地產市場出現了爛尾、斷供，導致房地產市場進一步承壓，整個房地產復蘇的情況比原來預期的還要慢，同時還存在著一些變異的風險。

第五，國際環境可能會發生一系列的變異，導致中美之間的談判發生一些超預期的變化。

可以說，風險還是很多的，當然機遇也很多。

第一個重要機遇就是，我們無論是財政政策還是貨幣政策，政策空間都還很大。

第二，過去這些年的轉型已經收到很好的效果，一些新動能已經開始全面顯現，特別是數字經濟在這幾年里出現了跨越式發展。同時我們的科技實力越來越強，在研發上也取得了很大的進步。

第三，在全球滯脹條件下，中國的超大供給功能會發揮重大作用。

當然更重要的是，我們有強大的執政黨。黨的二十大要對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望，重點部署未來5年的戰略任務和重大舉措。我覺得這些都是很好的機遇。二十大的召開肯定會進一步形成共識、凝聚力量，出臺新的戰略，形成新一輪改革開放發展的內生動能。

（劉騫、張菁娟對本文亦有貢獻）

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