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朱光耀:?我們將用“十四五”這五年,跨越中等收入陷阱
最后更新: 2021-03-05 18:00:16導讀2021年兩會分別于3月4日和3月5日在北京開幕。
今年是“十四五”開局之年,審議“十四五”規劃綱要是本次兩會重點議題。
曾經長期負責中美戰略與經濟對話的財政部原副部長朱光耀,近日出席中國網“中國圓桌”論壇,對當前國際形勢和“十四五”期間的中國戰略方向做出研判。以下為發言實錄,未經作者審閱。
【文/朱光耀】
2021年對于中國和全世界而言都是非常關鍵的一年。在過去的一年中,我們面對的不僅是新冠肺炎疫情挑戰,還有新冠肺炎疫情所導致的全球經濟危機和全球治理危機,是全球范圍的系統性危機。中國經受住了考驗,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,萬眾一心、眾志成城,率先遏制住了疫情,恢復了經濟。
按照國際貨幣基金組織測算,2020年全球經濟增速是-3.5%。原來的預測還要低,是-4.4%,因為第四季度情況有所好轉,所以現在調整為-3.5%。對全球而言,這是多少年都沒有出現過的狀況了,是二戰以后全球經濟下降幅度最大的一年。
G20成員國2020年GDP增長率
在這種背景下,我們中國經濟仍然增長了2.3%,是全球主要經濟體中唯一一個正增長的國家。美國的數據基本也出來了,按照國際貨幣基金組織的預測是-3.4%。那么中美之間的差距就出現了很大變化。2019年,中國經濟規模是14.3萬億美金,美國21.43萬億美金,中國占美國經濟規模的比值是67%。2020年,中國增長2.3%,美國增長-3.4%,那么中國GDP在2020年以美元計算就是14.6萬億,美國是20萬億左右,中國經濟占美國經濟規模的比重達到70%。
美國人對此感到焦慮,我想也是可以理解的。回顧歷史,二戰以后還有沒有哪個經濟體,規模能達到美國的70%?有。1995年的日本,經濟規模就達到了美國的70%。但是大家可以看到,從那以后,日美之間的博弈就更加激烈了。盡管日美在體制、意識形態方面是相當一致的,但是美國絲毫不手軟,對日本的經濟貿易進行了強力打壓。
我想,這種國家間生產力的競爭很正常,但它應該是基于規則進行的。大家要在規則的基礎上,按照市場經濟的原則競爭,而不是像特朗普政府那樣,用非市場經濟的手段、用意識形態和政治手段進行打壓,那是對全球經濟秩序的破壞。
特別是特朗普政府在任期最后的“垃圾時間”里,還采取了一系列惡意打壓中國的政策,這實際上也是對美國自身利益的破壞,是對繼任的拜登政府制造的巨大政策障礙。比如說,特朗普對美國與中國臺灣交往規則的改變,對中國新疆棉花、西紅柿的限制,對中國赴美上市公司的打壓,還包括對中國一些科技公司的打壓,都是非市場的、完全錯誤的措施。
在這種錯綜復雜的形勢下,我們怎么樣看待全球的發展態勢?黨中央總的判斷是,和平發展仍舊是時代主題,中國發展面臨著機遇期,同時也面臨著挑戰。這是對外部形勢非常客觀的判斷。在這種情況下,十九屆五中全會通過的關于十四五規劃和2035年遠景目標的意見,變得極為重要,極具戰略意義和戰略指導性。保持中國經濟健康持續發展,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,對中國非常重要,而且中國更緊密地融入全球社會,對世界和平發展也非常重要。
我們馬上就要迎來今年的兩會,全國人民代表大會將批準十四五規劃,批準2035遠景發展目標,這都具有極其重大的意義。為什么呢?十八大以來,中國的經濟、科技實力,以及綜合國力,都跨上了新臺階,取得了非常壯觀的歷史性成就,全面勝利完成了脫貧攻堅的偉大戰役。
而在十四五期間,中國經濟將會達到更高水平,跨過所謂的中等收入陷阱。2019年,我們人均GDP已經超過了1萬美元,而現行世界銀行的高收入標準,是12535美元,我們離這個目標只差2500美元。只要我們保持每年5%以上的經濟增長,十四五期間就一定能夠跨過所謂的中等收入陷阱,進入高收入國家行列。
2035年,我們要基本實現社會主義現代化,怎么評判?十九屆五中全會公告中,明確提出了一個數據指標,就是人均GDP要達到中等發達國家水平。中等發達國家水平的經濟學含義是什么?習近平總書記在對十四五規劃和2035遠景目標的說明中,進行了明確的解釋,說我們有信心、有能力實現人均GDP翻一番。也就是說,我們的人均GDP要由目前的1萬美元,翻番到2萬美元。
我們可以比較一下,以西方七國為代表的發達國家,是什么水平。現在美國人均GDP是6.5萬美元,我們GDP總量占美國的70%,但是比人均,差距非常大,6.5倍的差距。在美國之后,沒有第二個西方國家人均達到5萬美元,德國4.6萬,加拿大也是4.6萬左右,英國是4.3萬,法國和日本大概是4萬的水平,最少的是意大利3.6萬。這些確實是高度發達的國家。人均2萬美元的國家有哪些呢?希臘是1.95萬,斯洛伐克是1.94萬。中等發達國家大概就是這個水平。
我們將用“十四五”的五年時間,超過世界銀行高收入標準,跨越中等收入陷阱,2035年基本實現社會主義現代化,整體和人均的國民生產總值都翻一番,GDP總量超過29萬億美元,人均超過2萬美元。中國經濟的發展必然促進人民生活水平提高,也將為世界和平和經濟發展做出貢獻。
我們一定要堅持新發展理念,把創新放在首位。用中國人民的聰明才智,用我們的人才發展戰略和科教興國戰略作為重要戰略支撐,同時堅定不移保護知識產權,使得中國創新社會不斷向前發展,落實好新發展理念,這是非常關鍵的。
這個過程中,我們和世界要緊密融合,要處理好我們發展過程中復雜嚴峻的外部環境挑戰,包括中美關系,以及中國同其他發達國家的關系,同時也要和廣大發展中國家更加緊密的團結,共同為世界的和平發展事業做出貢獻。謝謝。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 張廣凱 
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