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揚之:默克爾的華盛頓告別之旅
【文/觀察者網專欄作者 揚之】
七月初,德國總理默克爾訪問英國,開啟了她離任前的“告別之旅”。本周三,默克爾橫跨大西洋前往美國,繼續(xù)這一旅程。
根據日程安排,默克爾將接受約翰斯·霍普金斯大學(The Johns Hopkins University)的榮譽博士學位(這是她獲得的第18個榮譽博士頭銜),還將在白宮與拜登會談,舉行聯合新聞發(fā)布會,并參加美國總統(tǒng)伉儷為她和丈夫安排的隆重晚餐。
默克爾是拜登就職后在白宮接待的第一位歐洲國家政府領導人。
不久前,國務卿布林肯(Antony Blinken)訪歐時曾表示德國是“美國最好的伙伴”。拜登本人在歐洲與默克爾會晤后發(fā)推特,稱兩國關系“比任何時候都要堅固”。可以預見,默克爾此次還將受到美方的高度贊揚。
除這些“你好我好”的譽美之辭外,德美雙方的會談議題也包含爭議點,譬如“北溪-2”項目。另外,在氣候變化、抗疫合作、疫苗產權、互增關稅、世貿組織(WTO)改革、與中俄的關系等問題上,雙方的觀點在細節(jié)上也并非完全一致。
目前尚不清楚,默克爾此行是否也會談及在押的維基解密創(chuàng)始人阿桑奇(Julian Assange)。她行前收到120位包括德國社民黨和綠黨主席在內的政治家、藝術家和記者聯名簽署的公開信,呼吁她在與拜登會談時爭取阿桑奇的釋放。
本文將集中分析默克爾美國之行的國際背景,以及德國和歐盟在新國際格局中的自我戰(zhàn)略定位。
默克爾訪美的大背景
不久前,在執(zhí)政百日中“大刀闊斧”地梳理內政亂麻,并“有條不紊”地編制對華統(tǒng)一戰(zhàn)線的拜登,首次作為總統(tǒng)走出國門,來歐洲進行了一次相當高調的“峰會之旅”:G7峰會、北約峰會、歐美峰會、美俄峰會。
此行主要的看點如下:
1.與英國簽署《新大西洋憲章》。如果我們了解二戰(zhàn)背景下的舊《大西洋憲章》,便能明白拜登和約翰遜此舉的含義是什么,那就是:美英試圖按照自己的邏輯和意愿重塑或恢復美國領導的、建立在西方制定的“規(guī)則”基礎之上的國際秩序。
2.G7峰會本身沒有太多的新意,無非是在政治層面上加強引領世界的核心作用。有意思的是這次邀請印度、韓國、南非和澳大利亞四國代表列席會議:如此提高這些國家在“新聯盟”中的政治地位,很明顯是針對中國的一個布局。
3.為擴大北約功能、制定新的“假想敵”造聲勢作鋪墊,明確俄羅斯是北約的“傳統(tǒng)對手”,中國是“未來對手”。至于它將以何種形式來進行戰(zhàn)略調整(擴大現有北約范圍還是新建亞洲版北約),目前還沒有完全定型。
4.“歐美峰會”主要解決雙方的經濟糾紛。歐美貿易的矛盾早已存在,只不過前幾年被特朗普激化后變得比較突出。為了拉攏歐盟反華,拜登借此機會在一些領域放棄固有立場,做出了“妥協”。
5.日內瓦的“拜普”會晤表面上看是為了解決華盛頓和莫斯科之間的矛盾(的確也不少),但更重要的是為了“穩(wěn)住”普京。具體方法是對俄搭建“對話機制”(“有問題,可以談”),拉莫斯科上船,以此在中俄之間造成心理和政治距離。
為進一步夯實這次歐洲之行的成果,拜登當時即向默克爾發(fā)出了訪美邀請。
拜登邀請默克爾7月份做客白宮(圖/推特)
默克爾欣然接受了邀請,但并未過多渲染此行的“戰(zhàn)略意義”,因為政府總理或國家元首離任前出國作別并不是什么“特殊”的事情。
四年多前(2016年11月),即將卸任的奧巴馬總統(tǒng)也作過一次告別之旅。或許已預感到美歐(德)關系在民粹總統(tǒng)特朗普之下將“地動山搖”,奧巴馬在柏林與默克爾單獨交流了三小時(他在自己的回憶錄里對此有細節(jié)描述),仿佛在告訴全世界,他有意要把領導自由世界的權杖交給這位德國總理。
如今,將北大西洋關系降至冰點的特朗普已離開白宮,繼任者拜登正在努力修復與盟友的關系。且不說即將告別政壇的默克爾是否真的如奧巴馬所愿,擔起了領導自由世界的重任,但她在任內的國際影響力是有目共睹的。
此番她來華盛頓作別,既是出于外交禮節(jié),也可以被視為新一輪的自由世界權杖交接儀式。顯然,拜登很樂意重新引領世界,默克爾的繼承者一定無意執(zhí)著這柄沉甸甸的權杖。
這么看,算是皆大歡喜吧。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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