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孫迦陵:巴格達騷亂背后,尷尬的選舉制度與伊朗滲透
最后更新: 2022-09-07 14:12:182019年,伊拉克爆發全國示威,民眾的抗爭核心雖是低薪、公共服務失能、裙帶關系盛行、猖獗腐敗等治理議題,卻也同時帶有強烈的民族主義色彩,既喊出反美口號,也對伊朗干涉伊拉克發出怒吼;伊朗駐伊拉克納杰夫(Najaf)和卡爾巴拉(Karbala)的領事館甚至遭民眾包圍與襲擊,而這兩大城人口皆以什葉派居多,傳統上是與伊朗往來密切的重鎮,卻被民眾放火焚燒領事館外墻,伊朗自然備受震撼。
而讓伊朗更加頭痛的,還有薩德爾等傳統親伊朗政治領袖的疏遠。回顧過往,薩德爾出身什葉派宗教領袖世家,本在意識形態上就對伊朗具有天然好感,2003年美軍入侵后,其也一度率領伊朗扶植的“馬赫迪軍”(如今已成薩德爾自身武裝)與美作戰;然而美軍逐漸撤出后,薩德爾敏銳察覺到了伊拉克漸起的“反伊朗干涉”民意,遂與伊朗漸行漸遠,并開始將自己塑造為強烈反美又反伊朗的“伊拉克民族主義者”。蘇萊曼尼遇刺后,薩德爾更是毫無顧忌、屢屢公開批評伊朗干涉伊拉克內政。
而在嘗試與伊朗保持距離上,薩德爾并非孤例。伊拉克現任看守總理卡迪米雖受伊朗支持,卻試圖與海灣國家發展關系,甚至公開表示伊拉克應與美國保持良好互動,其目的不言自明:要平衡伊朗日漸強大的干涉。與此同時,卡迪米也采取多項措施來限制“人民動員部隊”的權力,而此一舉措同樣受到與伊朗關系密切的伊拉克前總理馬利基支持。
伊拉克總理:如果該國復雜的政治局勢持續下去 他將辭去總理職務。圖源:視覺中國
簡言之,有鑒于伊拉克民眾對伊朗的角色認知發生變化,在當今伊拉克社會,與伊朗親近已不再是全然正面的政治資產,傳統的親伊朗政治精英亦要因應輿情變化,校正己身立場。
其中薩德爾走得最遠,直接站到了伊朗對立面,卡迪米、馬利基則更多是進行微調。而此一校正的直接結果,便是導致本為伊拉克政壇多數的什葉派陣營發生分裂,難以形成政治上的統一勢力。
細究薩德爾的支持群眾,什葉派、反對伊朗干涉可謂是兩大指標;此外薩德爾亦與伊拉克共產黨合作,喊出改善經濟、反對腐敗等口號,故也吸引到大批底層群眾支持,得以成為當今伊拉克政壇最大勢力。
然而其余什葉派陣營未必愿與伊朗全然決裂,“法塔赫聯盟”更是由伊朗直接扶植而成,即便在此次選舉中受到重創、不如過往威風,卻依舊能囊括一定席次。故短期之內,伊拉克什葉派恐難回過往的統一態勢。
而由伊朗的視角觀之,其亦不可能放棄對伊拉克的政治、軍事干涉。長達8年的兩伊戰爭使其認知到,如果伊拉克國力強盛、且由民族主義或泛阿拉伯勢力主導,將對伊朗構成潛在威脅。故其即便難以全面宰制伊拉克政府,卻也不可能放棄借什葉派的“戰略支點”干涉伊拉克內政。
此外,伊拉克亦在伊朗的地區戰略中扮演重要角色。由地理位置來看,伊拉克是伊朗通向敘利亞、黎巴嫩的“必經陸橋”,2011年敘利亞內戰爆發后,伊朗支持的民兵更是借此地利之便,頻繁往返于三國之間。
若伊朗要繼續推動什葉新月戰略,第一步便是確保伊拉克的暢通,尤其要避免伊拉克被美國及其中東盟友所控制。
由結果觀之,在伊朗的長年布局下,其并未能在伊拉克經濟市場扮演角色,但伊朗的軍事與政治存在,著實在控制伊拉克政府立場上,發揮了一定作用。然而面對伊拉克民眾的情緒,以及希望政府更加獨立自主的要求,伊朗的挑戰恐怕會日漸沉重。
一來,伊拉克政治精英似乎希望維系與美國的戰略關系,而非如伊朗所述,希望美軍全數撤離;二來,伊拉克政府同樣歡迎土耳其、沙特前來平衡伊朗的獨大存在,沙特與伊朗的長年競爭自不待言,土耳其屢于伊拉克北境打擊庫爾德武裝之舉,令德黑蘭陷入了地緣焦慮:埃爾多安是否有意在伊拉克復制敘北模式,建立土耳其實控的安全緩沖區?
回到伊拉克自身,如今其國土上存在兩層競爭維度:第一,伊朗與美國及其區域對手正在伊拉克展開地緣博弈;第二,政壇上的親伊朗、反伊朗勢力對峙漸趨白熱化,并導致了政治僵局與流血沖突。
雖說卡迪米等人希望平衡外交關系,建立穩定的中央政權,但上述兩層競爭維度導致種種期許淪為幻夢。眼下薩德爾雖呼吁再次大選,但什葉陣營的分裂態勢短期難復,伊朗更不可能退出伊拉克,故在可見未來內,政治僵局與親伊朗反伊朗的對峙,將在伊拉克重復上演。
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- 原標題:伊拉克騷亂根源,美國強加的錯誤選舉制度 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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