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（四）當事人具有雄厚的財力和先進的技術條件。一是當事人具有雄厚的財力。2015—2019年，當事人凈利潤分別為（略），年均增長率24.1%；市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2020年12月的4.12萬億元，強大的財力可以支持當事人在相關市場及關聯市場的業務擴張。二是當事人具有先進的技術條件。當事人憑借進入網絡零售平臺服務市場的先發優勢，積累了大量的平臺內經營者和消費者，擁有海量的交易、物流、支付等數據，對比其他競爭性平臺優勢明顯。當事人具有先進的算法，能夠通過數據處理技術實現個性化搜索排序策略，針對性滿足消費者需求，并精準監測平臺內經營者在其他競爭性平臺上的經營情況。同時，當事人是中國境內最大的公有云服務提供商，具有強大的算力，為當事人網絡零售平臺服務提供大規模計算、大數據分析等一整套云服務。當事人還具有先進的人工智能技術，并建立了可靠的安全系統。上述財力和技術條件鞏固和增強了當事人的市場力量。

（五）其他經營者在交易上高度依賴當事人。一是當事人平臺對平臺內經營者具有很強的網絡效應和鎖定效應。證據表明，當事人平臺擁有大量消費者用戶，且平均消費水平遠超其他競爭性平臺。同時，當事人的消費者用戶黏性很強，跨年度留存率達98%。因此，當事人對平臺內經營者具有很強的跨邊網絡效應和鎖定效應，平臺內經營者難以放棄當事人平臺上的龐大消費者群體和巨大流量。二是當事人平臺是品牌形象展示的重要渠道。在網絡零售平臺服務市場，當事人平臺擁有很高的經營者和消費者認可度，是品牌形象展示的重要載體。調查過程中，平臺內經營者普遍表示，與其他網絡零售平臺相比，當事人平臺的影響力更大，消費者更為認可，放棄在當事人平臺經營不僅影響營收，還會對其品牌形象產生較大不利影響。三是平臺內經營者從當事人平臺轉換到其他平臺的成本很高。調查顯示，當事人平臺是大多數平臺內經營者最主要的網絡銷售渠道，在其網絡銷售額中的占比普遍較高。平臺內經營者在當事人平臺獲得了眾多固定用戶，積累了大量的交易、支付、用戶評價等數據，并依賴這些數據開展經營活動。用戶和數據是重要資源和無形資產，難以遷移到其他競爭性平臺，平臺內經營者轉換至其他競爭性平臺面臨較高成本。

（六）相關市場進入難度大。進入網絡零售平臺服務市場不僅需要投入大量資金建設平臺，建立物流體系、支付系統、數據系統等設施，還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續投入，進入相關市場成本較高。同時，網絡零售平臺須在平臺一邊獲得足夠多的用戶，才能實現有效的市場進入。目前中國境內網絡零售平臺獲客成本逐年提高，潛在進入者達到臨界規模的難度不斷增大。

（七）當事人在關聯市場具有顯著優勢。當事人在物流、支付、云計算等領域進行了生態化布局，為當事人網絡零售平臺服務提供了強大的物流服務支撐、支付保障和數據處理能力，進一步鞏固和增強了當事人的市場力量。

綜上所述，根據《反壟斷法》第十八條、第十九條規定，認定當事人在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。

以上事實，有當事人財務報告、工作總結等文件、與部分平臺內經營者簽訂的協議以及國家統計部門統計數據、第三方機構統計數據、平臺內經營者相關人員調查詢問筆錄、競爭性平臺經營數據及其相關人員調查詢問筆錄等證據證明。

五、當事人實施濫用市場支配地位行為的事實和依據

經查，2015年以來，當事人為限制其他競爭性平臺發展，維持、鞏固自身市場地位，濫用其在中國境內網絡零售平臺服務市場的支配地位，實施“二選一”行為，通過禁止平臺內經營者在其他競爭性平臺開店和參加其他競爭性平臺促銷活動等方式，限定平臺內經營者只能與當事人進行交易，并以多種獎懲措施保障行為實施，違反《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項關于“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規定，構成濫用市場支配地位行為。

（一）禁止平臺內經營者在其他競爭性平臺開店。當事人作為網絡零售平臺服務提供者，平臺內經營者是其吸引消費者、提升競爭力的關鍵要素。平臺上聚集的經營者越多，越能夠吸引更多消費者，形成正向反饋效應，使平臺保持競爭優勢和市場力量。同時，不同類別的平臺內經營者對于平臺競爭力的貢獻度不同。一般情況下，經營者品牌知名度越高、市場份額越大，對平臺競爭力的貢獻越大。當事人根據銷售增長、商品能力、用戶運營、品牌力、服務能力、合規經營等因素將平臺內經營者由高到低劃分為SSKA、SKA、KA、核腰、腰部、長尾、底部等七個層次，其中KA及以上經營者（以下統稱為核心商家）是網絡零售平臺的關鍵競爭力。為增強自身競爭力，削弱其他競爭性平臺的市場力量，當事人對核心商家提出禁止在其他競爭性平臺開店的要求。

一是在協議中直接規定不得在其他競爭性平臺開店。2015年以來，當事人在與部分核心商家簽訂的《戰略商家框架協議》、《聯合生意計劃》、《戰略合作備忘錄》等多種協議中，明確規定核心商家不得進駐其他競爭性平臺、專注于在當事人平臺開展網絡零售業務，或者將當事人平臺作為中國境內唯一的網絡銷售渠道、不考慮自行或由代理商通過其他網絡零售平臺進行交易、改變現有網絡零售渠道需經當事人同意等，達到使核心商家僅在當事人平臺經營的目的。

二是口頭提出不得在其他競爭性平臺經營要求。經查，當事人更多是在簽署相關合作協議或者促銷活動談判過程中，對核心商家口頭提出僅在當事人平臺經營，要求核心商家不在其他競爭性平臺開設旗艦店，或者要求核心商家將其他競爭性平臺上的旗艦店降為非旗艦店、控制其他競爭性平臺專賣專營店數量、下架全部商品、不予發貨、限制庫存等。由于當事人具有市場支配地位，平臺內經營者對當事人網絡零售平臺服務具有較強依賴性，上述要求具有較強約束力。證據顯示，當事人口頭提出的不得在其他競爭性平臺經營的要求普遍得到較好執行。

（二）禁止平臺內經營者參加其他競爭性平臺促銷活動。為吸引消費者，增加平臺的商品銷量，網絡零售平臺每年定期開展集中促銷活動，如“雙11”“618”等，對商品銷量影響很大，成為網絡零售平臺開展競爭的重要節點。為獲取競爭優勢，當事人重點對平臺內核心商家提出不得參加其他競爭性平臺重要促銷活動的要求。

一是在協議中直接規定不得參加其他競爭性平臺促銷活動。2015年以來，當事人在與部分核心商家簽訂的《戰略商家框架協議》、《聯合生意計劃》、《戰略合作備忘錄》等多種協議中，明確規定其不得參加其他網絡零售平臺組織的促銷活動，或者未經當事人同意不得通過其他網絡零售平臺自行開展促銷等，以減少其他競爭性平臺的影響力。

二是口頭提出不得參加其他競爭性平臺促銷活動要求。2015年以來，在每年“雙11”“618”等促銷活動期間，當事人均通過口頭明確要求、發送核心商家在其他競爭性平臺促銷頁面截屏等明示或暗示方式，要求核心商家不得參加其他競爭性平臺的促銷活動，包括不得參加其他競爭性平臺的促銷會場、不得在其他競爭性平臺為商品打促銷標簽、不得在店鋪內營造促銷活動氛圍等。證據顯示，當事人口頭提出的上述要求普遍得到較好執行。

（三）當事人采取多種獎懲措施保障“二選一”要求實施。當事人一方面通過流量支持等激勵性措施促使平臺內經營者執行“二選一”要求，另一方面通過人工檢查和互聯網技術手段監控等方式，監測平臺內經營者在其他競爭性平臺開店或者參加促銷活動情況，并憑借市場力量、平臺規則和數據、算法等技術手段，對不執行當事人相關要求的平臺內經營者實施處罰，包括減少促銷活動資源支持、取消參加促銷活動資格、搜索降權、取消在平臺上的其他重大權益等。上述處罰措施大幅降低消費者對被處罰平臺內經營者的關注度，對其正常經營造成重大不利影響，同時具有很強的威懾效果，使得更多平臺內經營者不得不執行當事人提出的“二選一”要求。

一是減少促銷活動資源支持。促銷活動中，網絡零售平臺一般會給參加促銷的平臺內經營者和商品打上特定標識，并在活動頁面對特定經營者或商品予以優先展示，這是平臺內經營者參加平臺促銷活動、增加商品銷量的重要方式。當事人對違反“二選一”要求的部分平臺內經營者，采取了取消其促銷活動期間資源支持的處罰手段。證據顯示，部分平臺內經營者因參加其他競爭性平臺“雙11”“618”等促銷活動，被當事人取消了促銷會場優先展示位置。

二是取消促銷活動參加資格。當事人制定“灰名單”制度，將在其他競爭性平臺開店或者參加其他競爭性平臺促銷活動的平臺內經營者列入處罰名單，取消其參加當事人大型促銷活動資格。證據顯示，部分平臺內經營者因未執行當事人“二選一”要求而被列入“灰名單”，進而遭到處罰，只有執行當事人要求并經當事人審核通過后，方能恢復參加當事人大型促銷活動和“聚劃算”“天天特賣”等日常促銷活動的報名資格。證據表明，大部分被列入“灰名單”的平臺內經營者執行了當事人“二選一”要求。

三是實施搜索降權。搜索算法的核心是提升搜索轉化率，使商品得到消費者更多關注，從而提高商品銷量，涉及平臺內經營者的核心權益。搜索降權直接導致平臺內經營者的商品在平臺上排序靠后甚至無法被搜索到，嚴重影響商品銷售。對部分未執行“二選一”要求的平臺內經營者，當事人調低其搜索權重，以示嚴厲處罰。證據顯示，部分平臺內經營者因未執行當事人“二選一”要求受到了搜索降權的處罰。

四是取消平臺內經營者在當事人平臺上的其他重大權益。當事人對經多次要求仍不停止在其他競爭性平臺經營或者仍不退出其他競爭性平臺促銷活動的平臺內經營者，采取取消KA資格或者終止相關合作等手段，剝奪其相關服務保障等重大權益。證據顯示，部分平臺內經營者因未執行當事人“二選一”要求，被取消KA資格或者被終止相關合作。

調查過程中，當事人提出簽訂合作協議為平臺內經營者自愿，會給予平臺內經營者獨特資源作為對價，屬于激勵性措施，具有正當理由。當事人采取限制性措施是針對平臺內經營者沒有按照約定執行的情況，實施有關行為是保護針對交易的特定投入所必須。