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一是為不同類別經營者提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。根據平臺內經營者不同，網絡零售可分為B2C網絡零售和C2C網絡零售兩種模式。B2C網絡零售是指企業賣家對個人買家的零售模式，C2C網絡零售是指個人賣家對個人買家的零售模式。兩種模式中的賣家均為平臺內經營者，網絡零售平臺向其均主要提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務，幫助平臺內經營者與消費者達成交易。因此，B2C和C2C兩種網絡零售模式下的平臺服務并無本質區別，網絡零售平臺通過調整平臺規則，即可以實現兩種網絡零售模式的轉換。因此，為不同類別平臺內經營者提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。

二是為不同商品銷售方式提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。傳統網絡零售模式中，平臺通常為平臺內經營者提供貨架式商品虛擬展示場所，消費者一般具有較為明確的購物需求，會主動到平臺上搜索、瀏覽商品。新興網絡零售模式則主要通過直播、短視頻、圖文等多種內容展示方式向消費者推薦商品，引導消費者購物。在兩種商品銷售方式下，網絡零售平臺對平臺內經營者提供的均為網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務，均可以滿足消費者網絡購物需求。因此，為不同商品銷售方式提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。

三是為不同商品品類提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。根據平臺內商品品類不同，網絡零售商品可分為服裝、電子數碼、家用電器、食品、化妝品、家居用品、家裝建材等細分品類，各個細分品類又可進一步劃分，但對平臺內經營者和消費者而言，網絡零售平臺服務內容并無本質區別。因此，為不同商品品類提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關商品市場。

綜上，本案相關商品市場界定為網絡零售平臺服務市場。

（二）本案相關地域市場為中國境內。

一是從經營者需求替代分析，中國境內市場與境外市場不具有緊密替代關系。中國境內平臺內經營者主要通過境內網絡零售平臺，將商品銷售給中國境內消費者。如果經營者有意通過網絡零售平臺向中國境內消費者銷售商品，一般不會選擇境外網絡零售平臺，而是考慮在中國境內運營的網絡零售平臺。

二是從消費者需求替代分析，中國境內市場與境外市場不具有緊密替代關系。中國境內消費者通過境外網絡零售平臺購買商品不僅面臨服務語言、支付結算、售后保障等方面的障礙，還要支付一定的進口關稅，且商品配送時間相對較長。因此，中國境內消費者通常通過境內網絡零售平臺購買商品，一般不會將境外網絡零售平臺作為其購買商品的替代選擇。

三是從供給替代分析，中國境內市場與境外市場不具有緊密替代關系。網絡零售平臺服務屬于互聯網增值電信業務，境外網絡零售平臺在中國境內開展業務需要按照相關法律法規要求申請業務許可，同時需要搭建開展業務所需的物流體系、支付系統、數據系統等設施，難以及時、有效地進入中國境內市場，對現有的中國境內網絡零售平臺形成競爭約束。

四是為中國境內不同地域提供的網絡零售平臺服務屬于同一相關地域市場。中國境內網絡零售平臺借助互聯網可以為全國范圍的經營者和消費者提供服務，且境內各地對網絡零售平臺服務的監管政策不存在較大差異。

綜上，本案相關地域市場界定為中國境內。

以上事實，有當事人財務報告、總裁會會議紀要、內部釘釘群聊天記錄、工作總結、相關人員調查詢問筆錄等文件、競爭性平臺和平臺內經營者相關人員調查詢問筆錄等證據證明。

四、當事人在相關市場具有支配地位

調查過程中，當事人提出其不具有市場支配地位，理由：一是衡量網絡零售平臺服務市場份額的指標多元且不統一，不能以單一指標推定當事人具有支配地位；二是平臺服務市場高度依賴信息技術發展，第三方支付和社會化物流等快速發展，大大降低了行業準入門檻，新競爭者持續進入并快速發展；三是新興平臺的發展使經營者銷售渠道多元化，對單一平臺的依賴性有限，降低了經營者的遷移成本。

本機關認為，分析認定當事人是否具有市場支配地位需對有關因素進行綜合考慮。當事人長期占有較高市場份額，且具有很高的市場認可度和消費者黏性，平臺內經營者遷移成本較高，當事人提出的理由不成立。根據《反壟斷法》第十八條、第十九條的規定，本機關認定，當事人在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。

（一）當事人的市場份額超過50%。一是從平臺服務收入情況看。2015—2019年，當事人網絡零售平臺服務收入在中國境內10家主要網絡零售平臺合計服務收入中，份額分別為86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。二是從平臺商品交易額看。平臺商品交易額是指網絡零售平臺上的商品成交金額，是平臺上所有經營者經營狀況和消費者消費狀況的綜合反映。2015—2019年，當事人網絡零售平臺商品交易額在中國境內網絡零售商品交易總額中，份額分別為76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

（二）相關市場高度集中。根據平臺服務收入市場份額，2015—2019年，中國境內網絡零售平臺服務市場的HHI指數（赫芬達爾—赫希曼指數）分別為7408、6008、6375、5925、5350，CR4指數（市場集中度指數）分別為99.68、99.46、98.92、98.66、98.45，顯示相關市場高度集中，競爭者數量較少。近5年來，當事人市場份額較為穩定，長期保持較強競爭優勢，其他競爭性平臺對當事人的競爭約束有限。

（三）當事人具有很強的市場控制能力。一是當事人具有控制服務價格的能力。當事人在與平臺內經營者的商業談判中，通常以格式合同方式，直接規定交易傭金費率和年度營銷推廣費支出水平，平臺內經營者談判能力較弱。二是當事人具有控制平臺內經營者獲得流量的能力。當事人通過制定平臺規則、設定算法等方式，決定平臺內經營者和商品的搜索排名及其平臺展示位置，從而控制平臺內經營者可獲得的流量，對其經營具有決定性影響。三是當事人具有控制平臺內經營者銷售渠道的能力。當事人經營的淘寶和天貓平臺商品交易額在中國境內網絡零售商品交易總額中占比超過50%，是經營者開展網絡零售最主要的銷售渠道，對經營者具有很強影響力。