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肖書記沉穩(wěn)地回答到：“你把五萬塊列個(gè)名單，我可以查賬，另外五萬你要說清楚。”

老李說：“借給一個(gè)親戚，他當(dāng)時(shí)資金比較困難，周轉(zhuǎn)了一下，后來還回來了?！?

肖書記這個(gè)時(shí)候似乎看到了一點(diǎn)希望，說：“時(shí)間呢？”

老李說了從幾月幾號(hào)到幾月幾號(hào)。

肖書記掐指一算還不到三個(gè)月啊，挪用罪有規(guī)定利用職務(wù)之便超過三個(gè)月不還才能定罪。于是說道，“你再考慮清楚，這么久了，是不是記錯(cuò)呢?！?

過了一會(huì)兒，老李說道：“我想起來了，借給小姨子做生意了?！?

肖書記似乎又感覺到了一點(diǎn)希望，問，“有沒有利息？”挪用罪規(guī)定如果沒有用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超過三個(gè)月才能定罪，如果用于盈利活動(dòng)，一天就可以定罪。

老李說，“沒有利息?！?

肖書記這個(gè)時(shí)候來火了，說：“你這么大年紀(jì)了，不要忽悠著我玩，想清楚了再說。”

兩個(gè)人交談到下半夜的時(shí)候，老李終于又改口說道，借給小舅子做水產(chǎn)生意，收了利息。肖書記這個(gè)時(shí)候身體也扛不住了，但終于松了一口氣，囑咐紀(jì)委委員做好筆錄，回自己的辦公室睡了幾個(gè)小時(shí)，其實(shí)也睡不著，心里隱隱約約擔(dān)心出什么事情。天蒙蒙亮的時(shí)候，回到辦案室，看了一下筆錄。結(jié)果又出了問題，錢給的方式有問題，說是讓他女兒通過銀行劃撥過去。這樣，肖書記又麻煩了，還要調(diào)查他女兒，還要去銀行查轉(zhuǎn)賬記錄，萬一最后又要翻供呢？

肖書記轉(zhuǎn)身對(duì)老李講道：“你這么傻，還要把你女兒扯進(jìn)來？”

老李這個(gè)時(shí)候徹底崩潰了，說：“哎，我想起來了，是我自己給的，也沒有通過銀行，親自給的?！?

案件歷經(jīng)波折總算落實(shí)了。做完筆錄，肖書記打電話給經(jīng)偵大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，讓他們把人帶走調(diào)查后續(xù)事宜。后來，經(jīng)偵大隊(duì)以肖書記的辦案筆錄給這個(gè)人判了緩刑。

這樣，老百姓看到文書被抓，也慢慢平息不再上訪。肖書記跟這些上訪的人聊天，他們說：“把書記搞到里面的想法沒有，搞掉就可以了?！蔽臅鴦偙粠ё?，書記聽到風(fēng)聲，加上自己負(fù)債累累跑路了，街道也把書記停職了。

肖書記最后總結(jié)到，這件事情從單筆案子來看，可能是個(gè)錯(cuò)案，但肯定不是冤案。但是，又不能放，放了老百姓又要一直上訪。這樣，肖書記的處理技巧使得這個(gè)件事情達(dá)到了一個(gè)比較均衡的處理方式，文書對(duì)他很感激，認(rèn)為保護(hù)了他；老百姓也達(dá)到了目的，書記撤掉，文書獲罪；領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)可了肖書記的辦案能力。

在劇中飾演漢東省紀(jì)委書記張樹立的于誠(chéng)群，是一位有著26年工作經(jīng)歷的檢察官

綜合而言，之所以最終只能出現(xiàn)這種結(jié)果有三點(diǎn)原因：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的體制性權(quán)力非常有限?；鶎蛹o(jì)委辦案以經(jīng)濟(jì)案件、道德案件為主，集體資金紀(jì)委查完之后轉(zhuǎn)交給公安經(jīng)偵大隊(duì)，國(guó)家資金轉(zhuǎn)交給檢察院反貪局。從體制性的位置來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處于邊緣化的尷尬地位，既要完成自上而下的條線任務(wù)，又要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。紀(jì)委辦公室除了書記、副書記，只有兩個(gè)紀(jì)委委員，除了本職工作，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心任務(wù)，每一個(gè)干部都有聯(lián)村的綜合性業(yè)務(wù)，這就決定了查辦案件的力度與手段都很有限。

比如，肖書記聯(lián)系的村莊涉及到縣級(jí)重點(diǎn)工程，處于征地拆遷的主戰(zhàn)場(chǎng)，需要協(xié)調(diào)的利益巨大，這在很大程度上牽制了紀(jì)委辦案的精力。從理論上而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是按照專業(yè)化分工體系而設(shè)置，符合科層制原則，在實(shí)際的運(yùn)作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要完成自己的本職工作，還要完成綜合性的村莊工作。從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性實(shí)際上是鄉(xiāng)土性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是建立在一個(gè)非程式化的鄉(xiāng)村社會(huì)之上。

第二，村干部是半正式的治理力量，是村民選舉產(chǎn)生，工資待遇激勵(lì)不足。這在很大程度上決定了村干部的工作積極性并不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有足夠的權(quán)力調(diào)用?！拔覀兊母刹渴瞧髽I(yè)員工，工資福利都是上面發(fā)，吃他的用他的，村干部是企業(yè)臨時(shí)工，不高興可以不干了，自己想跳槽就跳槽。”紀(jì)委辦案的時(shí)候必須考慮到國(guó)家任務(wù)能夠落地，村干部有工作積極性，不能不打擊，也不能打擊面過廣，“農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部處理了，村的復(fù)雜力量對(duì)比出現(xiàn)變化，重點(diǎn)工程可能沒法落地，村干部沒有了工作積極性。”

第三，村干部的權(quán)力嵌入在熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。每個(gè)村干部背后都有派系支撐，牽一發(fā)而動(dòng)全身，村干部有問題，如果處理過當(dāng)，可能導(dǎo)致另一派人員上訪，從而導(dǎo)致基層矛盾外溢上升，引發(fā)派系上訪。這時(shí)，能否拿捏適當(dāng)，處理得度，在所有的力量中尋求最佳的均衡結(jié)果成為最終的考量。

所以，基層紀(jì)委不能從辦理案件的角度來考慮，既要講規(guī)矩，最大程度的依照流程辦事，也要講靈活性、功能性、策略性，是一種灰色的權(quán)力實(shí)踐過程。基層紀(jì)委既要遏制群眾上訪，又要保證農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，只能從抹平事情的角度考慮問題。從完成任務(wù)的結(jié)果導(dǎo)向來看，這種辦案思路很大程度上符合了當(dāng)前農(nóng)村復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治制度、選舉制度的有序?qū)樱岣吡酥卫硇Ч?，也增?qiáng)了國(guó)家滲入社會(huì)的能力。

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