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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉超】

最近，電視劇《人民的名義》刷爆了朋友圈，除了達(dá)康書記的表情包，另一個(gè)討論熱點(diǎn)就是干部反腐了。這部劇的主角是反貪總局偵查處處長侯亮平，反貪總局偵緝處隸屬于最高人民檢察院，辦案程序是收集證據(jù)→確定罪行→移送司法，可以說是定罪貪官的第一步。而在平時(shí)的反貪案件里，我們更多看到的是紀(jì)委的身影。在現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)作層面，縣級以上紀(jì)委非常強(qiáng)勢，處于基層的紀(jì)委辦案卻依從著另外一套邏輯。

肖斌（化名）1979年出生，2003年進(jìn)入N縣紀(jì)委工作，2011年到M街道任職紀(jì)委書記，一直工作至今，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富。這幾年，肖書記辦的案子每年有10多起，但進(jìn)監(jiān)獄的只有1個(gè)，大多數(shù)只是給予黨紀(jì)處分。在M街道，這幾年縣級重點(diǎn)工程有47項(xiàng)，去年固定投資超過十億，這些工程都要有村干部參與，按常理推斷，村干部為自己謀利的空間應(yīng)該不小，但被判刑的村干部卻寥寥無幾。筆者問肖書記，這是為何？他給筆者講述了一個(gè)他剛到M街道辦理的村干部貪污案件，其處理的復(fù)雜程度令筆者瞠目結(jié)舌。為了更好的展現(xiàn)故事的豐富性，筆者采用“故事素描——綜合分析”的敘述方式。

2011年，五福村老百姓上訪，反應(yīng)村干部貪污，集體資金體制外循環(huán)。肖書記接到舉報(bào)后立即去查證，發(fā)現(xiàn)賬目上進(jìn)進(jìn)出出100多萬，但是比較混亂，今天進(jìn)來二十萬，明天出去十幾萬，收入不入賬，支出不入賬，所以，錢的來源、去向比較難查。

當(dāng)時(shí)，肖書記剛剛從縣紀(jì)委調(diào)任，有強(qiáng)烈的意愿想做一番大事，“在縣紀(jì)委的大案子都辦過，以為這是個(gè)小案子。”于是，在N縣某賓館開了房，直接把村里面的文書叫到賓館。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員不足缺乏看管的人手，好在肖書記之前在縣紀(jì)委當(dāng)過青年讀書會(huì)會(huì)長，大家聽說肖書記在辦案，紛紛趕過來幫忙。

但是，不管怎么詢問，這個(gè)人以沉默對抗一切，一直不肯說，就熬時(shí)間，不睡覺。肖書記以為這個(gè)又不是黨教育的干部，哪里有這么好的素質(zhì)。誰曾想，這個(gè)人體力狀態(tài)極好，后來才知道，原來這個(gè)人經(jīng)常上夜班。

其實(shí)，縣一級紀(jì)委才有雙規(guī)的權(quán)力。肖書記怕他事后控告非法拘禁，剛把他叫到賓館就對他講，“老李，今天把你叫來，財(cái)務(wù)肯定有問題，你如果覺得沒有問題，你可以走，有問題，向組織交代清楚。”誰知道，這個(gè)人一直不走，肖書記也就擺脫了責(zé)任。在賓館待了24小時(shí)之后，這個(gè)人什么話都沒有說。縣紀(jì)委分管辦案的領(lǐng)導(dǎo)得知后，吩咐肖書記必須要放人。肖書記心想，“人關(guān)久了，萬一出了什么問題，自殺了，我是要坐牢的。”第二天，只好把他送回去，并且送到家門口，親眼看到家里人把他接進(jìn)去才離開。

肖書記剛一上任，信心滿滿卻打了敗仗，心里非常不服氣。老百姓看到文書回去了，認(rèn)為紀(jì)委在包庇他，不作為，又開始上訪。這次，浙江《法制日報(bào)》的記者也來了，還帶了律師，肖書記給記者講了這件事情的前因后果，意思是不是他不作為，是還沒有找到直接的證據(jù)。這位記者也理解，說報(bào)道還是要報(bào)道，但采取正面報(bào)道的形式。

過了三個(gè)月，肖書記終于發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡，村里面有一棟廠房建在集體土地上，但是通過農(nóng)經(jīng)所查賬發(fā)現(xiàn)一分資金也沒有進(jìn)賬，這肯定有問題。于是，肖書記把企業(yè)老板叫過來，問租金怎么沒有，老板也怕被村干部坑，留了心眼，存有票據(jù)。肖書記一看票據(jù)就發(fā)現(xiàn)了問題，票據(jù)上的公章居然是M鎮(zhèn)拓山村（村名早就改為M街道五富村）。這就很明顯，這筆租金有貪污的嫌疑，大概涉及到10萬元。

肖書記立馬打電話把文書叫過來，讓紀(jì)委委員跟他談，但他還是老樣子，死豬不怕開水燙。于是，肖書記又一次親自出馬。但這一次，肖書記心想肯定不能出事，于是設(shè)計(jì)了一出戲，請一個(gè)派出所的朋友冒充經(jīng)偵大隊(duì)辦案人員，在肖書記談了十五分鐘的時(shí)候，讓他敲門進(jìn)來，意圖威嚇?biāo)?

肖書記進(jìn)辦公室把賬目直接扔給他，厲聲問道：“老李，人家的租金去哪里啦？”老李還是一臉的傲慢，什么都不說。雙方繼續(xù)僵持著，過了大約十五分鐘，扮演經(jīng)偵大隊(duì)的警察敲門進(jìn)入，說：“肖書記，可以了吧。”肖書記淡定的揮一揮手對這位哥們兒說到，“還沒有談完，再等一等吧”。肖書記又對老李說到：“經(jīng)偵大隊(duì)從白天就找我要人，現(xiàn)在人家站在門口，是我讓別人等著，你看怎么辦？”老李嘴巴舔了舔，手指一松一緊，憑借辦案的經(jīng)驗(yàn)，肖書記察覺到這個(gè)動(dòng)作意味著他已經(jīng)抵抗不住了，要說了。

老李開口說：“我自己查賬，也很糊涂，錢越來越多，也不知道怎么回事，這筆錢放在家里。”

肖書記心想，不能去家里搜查啊，萬一又說錢是自己的，那不就沒有問題嘛，并且經(jīng)偵大隊(duì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把證據(jù)收集好才會(huì)接手，他們喜歡辦企業(yè)詐騙案，案值大。

肖書記說：“先講清楚十萬塊錢的事，你先考慮清楚，反正你要在我這里講清楚，某人也托過我，幫你弄明白，也不會(huì)為難你。”其實(shí)，老李這個(gè)時(shí)候非常想說，但是肖書記故意讓他不說，讓他有反反復(fù)復(fù)的心理斗爭，才不會(huì)翻供。

過了幾個(gè)小時(shí)，肖書記回到了辦公室，老李這個(gè)時(shí)候似乎眼睛冒出了火花，有些迫不及待的想見肖書記了。他快速地說到：“其中五萬塊兌現(xiàn)給老百姓，還有五萬塊借給人家。”