觀察員
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雷定坤：印度克什米爾地區失去憲法特殊地位，莫迪又下了一步狠棋
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雷定坤清華大學國關系博士研究生
關鍵字: 印度克什米爾地區印度憲法印度莫迪三、重大決定背后的考量
相信多數人和筆者一樣，在了解該新聞后第一的反應是，莫迪政府的考量是什么？又是誰給了他這么大的勇氣？這里筆者簡要探討莫迪政府的公開說辭，并適當揣測其背后的考量。
（一）公開理由與說辭
莫迪政府關于取消克什米爾地區特殊憲法地位的公開說辭或理由主要圍繞兩方面：內部安全問題及人民民生問題。
首先，內政部長阿米特·沙阿在議會的演講中開篇就提出，克什米爾地區長期以來頻頻爆發跨境恐怖襲擊以及其它形式的暴力，實際作廢憲法第三百七十條有利于管控該地區的安全局勢；
其次，該地區在70多年里歷經三大家族的剝削，長期處于欠發展的狀態，該地區人民并沒有享受印度民主與發展的果實。
若仔細分析以上兩點說辭，似乎每一點都不太站得住腳。
首先，處于邊境的克什米爾地區早早就已經實現了軍事管控，再加上該地區多次處于總統直接管制的狀態，其警備等級本身就極高。因此，取消克什米爾地區的憲法特殊地位與其內部安全的直接聯系程度有多高？還是說這是政府治理能力不夠強的一個借口？
《紐約時報》報道
第二點在上文中有所探討，這里是想提出幾個疑問。該地區人民的發展受限的根本因素是其享有的特殊地位或特殊法律還是其它原因？外來人的進入該地區就一定能改變印度社會階層的歧視，實際改善窮人的生活水平？還是說繼續增進極少部分人的物質水平？
上街執行宵禁和軍管的印度警察和準軍事警察部隊
（二）可能的背后考量
倘若翻看印度人民黨以及精神指導組織國民志愿團（RSS）的成長歷史，我們不難發現，一直以來其印度教文化民族主義有三大目標或支柱：阿約提亞羅摩廟爭端，統一的民法訴求以及克什米爾地區的特殊憲法地位議題。
在今年早些時候的大選中，印人黨以壓倒性優勢連續執政后，是選民給了莫迪政府足夠的勇氣，迅速開始逐一實現這三大目標。
就在上個月26號，印度聯邦院通過了爭執近3年的《穆斯林女性婚姻權利保護法》，首次從法律上禁止穆斯林男性以書面、口頭、以及其它形式的對其伴侶進行即時離婚并對該違法行為判處3年有期徒刑。（之前根據印度伊斯蘭教部分教派傳統，穆斯林男性只要書面或口頭表達三次“Talaq（離婚）”，就可以立即與妻子結束婚姻）。在印人黨政府的全力推動下，一定程度上實現了統一民法的目標。
其次就是羅摩廟重建爭端，印人黨政府今年早些時候又再次將該議題推向民眾的視線，成功將其“送”入最高院，預計在今年晚些時候最高院會做出較為明確的指示。
最后一個目標正是此次取消克什米爾地區的特殊憲法地位。
同樣，從印人黨前身印度人民同盟（BJS）的創始人西婭姆·普拉薩德·穆克吉開始，對克什米爾地區所享有的特殊性就抱著極為反對的態度，一直到1953年在克什米爾監獄心臟驟停為止，穆克吉都致力于改變憲法第三百七十條的內容。
國民志愿團與印度人民黨也曾多次組織抗議憲法第三百七十條的活動，而年輕時的莫迪正是該倡議的積極分子之一，印度國內也流傳著莫迪早期參加抗議活動的照片。令人感嘆的是，那個當年坐在地上抗議，神情專注的莫迪今日終于做出了這一歷史性的決定。
無論是先前的BJS還是之后的BJP，他們都有著類似的口號，“Ek Pradhan, Ek Vidhan, Ek Nishan”，即“同一個總理，同一套憲法，同一面國旗”。
如今，強大的印度人民黨政府實現了這一多年來的目標，文化民族主義的情緒也已蔓延到印度每一個角落。印度政府如此之狠的一個決定能否實現新的直轄區的穩定與繁榮，我們不得而知，只能衷心為克區人民祈福了……
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- 原標題：雷定坤：印度克什米爾地區失去憲法特殊地位，莫迪又下了一步狠棋 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-08-07 11:07:30
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