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【文/觀察者網專欄作者 賀海波】

近期，北方多地受臺風影響，降雨量陡增，洪澇來襲。尤其是河北涿州，因特殊的地理位置，成了洪澇重災區。

成千上萬民眾的家園受洪澇威脅，絕大部分人成功撤離，有小部分人滯留在災區。在整個抗洪搶險過程中，這些滯留民眾一直是基層干部的隱憂，也給后續救援工作增加了困難和負擔，最終還可能造成基層干部、國家和社會救援人員的犧牲。

部分民眾滯留在災區，有的是因行動不便，轉移困難，也有的則是不愿意撤離，甚至不惜與基層干部發生沖突。

不撤離的原因

這次洪澇災害，部分民眾好說歹說都不愿意撤離，據了解，其中比較重要的原因有幾點。

首先，大多數是因為舍不得放棄長期積累的經濟財產。

比如，107國道旁的三步橋村，有4個60來歲的村民，為了守著50頭驢和200只羊的“家底”，被困在2樓房間兩天兩夜。這是兩家人半輩子的心血，好不容易攢下一點家底都投資到養殖上面，如果被洪水沖走或者走丟，損失將近百萬。

另有媒體報道，河北涿州桃源路大馬村村東的一些村民早在幾天前就收到了政府的撤離通知，卻不予理睬，甚至還對前來勸說的工作人員惡言相向，認為自己的房子和財物比生命更重要，不愿意離開自己的家園。

網友對個別不愿意撤離的人的吐槽

為了保護家庭的經濟基礎而不愿意撤離，情感可以理解，但不能不說，在大災大難面前，生命與物質孰輕孰重的理性判斷還不夠。

其次，認為家庭成員有生活障礙，希望憑家庭力量度過難關。

例如，三步橋村已停電停水至少四天后，考慮到73歲的老伴兒患有腦溢血后遺癥，腿腳不靈便，需要持續服藥，一位75歲的大爺堅持不愿撤離。患病的大媽顫巍巍走到門前扶著門框，嘴里含糊不清地說，“我們不出去了，能湊活，家里有吃的，有饅頭也有油，可以撿柴火燒火做飯。”家里41歲的兒子，想走但又不能丟下二老不管。

再次，堅持狹隘的經驗主義，盲目自信，存在機會主義心態。

譬如，一群志愿者和救援隊員費盡口舌勸說一位大爺：“你們出去就是最大的安全！政府的安置點免費住免費吃喝。”但是這位大爺卻連連擺手，“我們沒事，你們回去吧，我經歷過1963年的大水，這個房子的地基就是根據那次大水蓋的。”

在社區通知和組織人員撤離時，有位女子在社交媒體上發布視頻并配解說：“泄洪了，我們要撤離，我就不撤。水，我準備了一樓梯，房間里移動電源，我也拿出來充好電了，我的手電筒，還有這個特別亮的手電筒，全部都準備好了。”最后她還大聲宣布，她會和家里的貓一起留下，無所畏懼。

還有一點原因出現在個別民眾身上，即超越情感與理性限度，提出無理訴求，比如要求給錢才肯撤離——毫不客氣地說，這些人個體主義膨脹，看不到作為國家代表的基層干部行動的正當性，也無法正確認清國家與個體的關系。

在觀網一條勸大家聽政府建議及時撤離的視頻下，有網友回復：“如果有補償，誰也不怕撤離”……

在日常治理中也存在少數釘子戶

其實不僅限于這次洪澇，近幾年筆者在基層調研時，常常聽到基層干部抱怨個別群眾不配合治理活動甚至提出大量無理訴求，基層干部在與這些人的互動中消耗了大量的資源與能量。

比如，筆者今年七月份在華北某地駐村調查了20天，訪談了一些鄉村兩級的基層干部。一位村支部書記說，全村1800余人，600余戶，只有4戶村民各種無理取鬧，動不動就打12345市長熱線，怎么處理都不滿意，成為村里穩定和發展的重大障礙。

一位專門負責處理市長熱線的鄉鎮工作人員表示，經過三四年時間，現在還在撥打市長熱線的大多屬于歷史疑難事件或惡意、謀利等非合理訴求。分管此項工作的鄉鎮副書記談道，大約60%-70%的公共資源都花在了處理無理訴求上，極大地干擾了對好老百姓的服務。