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結語

戰后的國際金融秩序以美元為關鍵貨幣和以美國為國際經濟流動性的主要提供者，這給美國國內的政治經濟造成了深刻的影響。這些影響反映在兩大遺產上。

萊斯利﹒蓋爾布（Leslie Gelb）對其中的一大遺產進行了很好地闡述：

“今天幾乎所有的國家在很大程度上都是按照經濟的節奏來擊打外交政策的鼓點，而美國則不然。幾乎所有的國家都是從經濟角度來界定自己的利益，主要憑經濟實力來說話，而美國則不然。多數國家從經濟安全來聚焦國家安全戰略，而美國則不然。華盛頓仍然主要從傳統的軍事角度來考慮自身的安全，仍然運用軍事手段來應對威脅?！?

另一大遺產則是：大多數已經積累大量儲蓄的國家（不包括那些依賴出口自然資源的國家）都把它們的經濟基礎建立在制造業上，而美國則不然。美國往往從金融的角度看待所有經濟問題，運用金融手段來應對所有經濟挑戰，把創造信用視為包醫百病的靈丹妙藥。

然而，在2008年全球金融危機爆發之后，鑄幣稅和善意忽略這兩個問題開始直接威脅美元的關鍵貨幣地位。根據CBO的預測，到2020年美國的累積債務將達到9.5萬億美元，將等于美國GDP總值的90%。隨著人口老齡化，醫療費用急劇增加，聯邦政府的利息支出也將大幅度增加。美國政府的債務到2025年將達到GDP的110%，到2035年達到GDP的180%，這對美國經濟的影響將十分深遠。

如果國際金融市場因為過度開支而懲罰美國，美元將崩潰，這將嚴重損害美國經濟。很多國家開始簽署雙邊協議，使用本幣來進行雙邊貿易結算，這將大大減少美元的使用，國際上對美元的需求也將隨之大幅度減少。2011年始于突尼斯和埃及的Jasmine Revolution給美國又增添新的變數，因為美元對石油標價這一關鍵作用是美元本位制的基礎。

隨著未來國際金融秩序的前景發生變化，美國國內也出現了擺脫過去遺產的跡象。削減政府開支成為美國政治的主要政策議題。

由“茶黨”（the Tea Party）領導的強烈反對政府開支的政治運動造成民主黨在2010年中期選舉中遭受重創。隨著2012年總統選舉的臨近，共和黨和民主黨都把2012年預算當作角力場。威斯康辛州的眾議員保羅·萊恩（Paul Ryan）反對奧巴馬總統“削減與投資”（cut-and-invest）的觀點，他在2011年4月披露了自己政黨的計劃，它的目標是在下一個10年把預算赤字減少5.8萬億美元。奧巴馬總統也提出了自己的計劃，在接下來的12年里通過增稅和削減開支減少赤字4.0萬億美元。

美國的兩黨都開始只重點保護本黨的政策優先，而不再同時追求多個政策目標。在顯示美國政府對政策自主性有強烈偏好的三個主要政策領域中，共和黨當前只強調減稅，而民主黨則只努力保護社會開支，尤其是“貧困人口醫療保險”和“老年人醫療補助保險”。兩黨都沒有把國防放在首位，都同意在下一個10年削減1萬億美元的國防開支。

然而，其它政策領域的前景目前依然撲朔迷離。美國能否研究出新辦法來促進經濟發展而不再過度依賴信用創造，能否為創造就業機會而重建和再發展制造業，這都是美國未來所要面臨的主要議題。不過，有一件事情倒是十分清楚，即當前已經進入了一個未來國際金融秩序的形成與美國國內政治經濟相互影響的新時期。

【本文系根據作者2012年11月發表于《牛津金融社會學手冊（The Oxford Handbook of theSociology of Finance）》的英文原文（Bai Gao, “The InternationalMonetary Regime and Domestic Political Economy: The Origin of The GlobalFinancial Crisis”, Edited by Karin Knorr Cetina and Alex Preda, The OxfordHandbook of the Sociology of Finance, New York: Oxford University Press, 2012.）加筆編輯而成，由東北財經大學劉杰和王哲共同翻譯，《上海對外經貿大學學報》責編編輯后，經作者審定，發表在2019年第1期?！?