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反腐斗爭(zhēng)，既是目的也是手段。通過(guò)反腐敗，不僅加強(qiáng)了黨的政治建設(shè)，有利于落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督，而且積極推動(dòng)了國(guó)家制度建設(shè)，有利于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于提高黨和國(guó)家制度體系防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

第一，形成了服務(wù)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的黨內(nèi)法規(guī)體系。

反腐敗的過(guò)程演練了從嚴(yán)治黨的治理體系。過(guò)去十年，反腐的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)助推了黨內(nèi)法規(guī)體系的完善。在制定修訂新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，兩次修訂紀(jì)律處分條例、巡視工作條例的過(guò)程中，社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都在其中得到呈現(xiàn)與回應(yīng)。政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相交織的情況也被寫入了條例。

反腐敗的過(guò)程還推進(jìn)了巡視制度的建設(shè)。過(guò)去十年進(jìn)行的多輪巡視把黨內(nèi)傳統(tǒng)的反腐敗制度工具進(jìn)行了革命性的鍛造，使得這些工具變得更加完善，更加鋒利，更加系統(tǒng)。而在此過(guò)程中，中央也對(duì)巡視條例進(jìn)行了修訂、整合，對(duì)巡視實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，使得巡視制度更能契合治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)需求。

3月23日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際在北京出席全國(guó)巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第九輪巡視動(dòng)員部署會(huì)并講話。新華社記者 張領(lǐng) 攝

第二，形成了融合貫通的黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

過(guò)去十年，先后經(jīng)歷了“紀(jì)法分開”“紀(jì)法融合”“法法分開”“法法融合”的過(guò)程，在現(xiàn)有監(jiān)督體系中，中國(guó)既有“紀(jì)”“法”兩個(gè)大的治理界面，又有“監(jiān)察法”“刑法”這樣兩個(gè)界面，在此基礎(chǔ)上，又以系統(tǒng)集成協(xié)同高效的理念推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)，形成了紀(jì)法聯(lián)動(dòng)、紀(jì)法融合的監(jiān)督體系。這既有利于根據(jù)不同群體、不同標(biāo)準(zhǔn)、腐敗發(fā)生的不同階段進(jìn)行反腐敗干預(yù)，又有利于實(shí)施全方位、全覆蓋、全鏈條的反腐敗預(yù)防和監(jiān)督。

以黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察為主導(dǎo)，積極加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的溝通協(xié)作，既能推動(dòng)各監(jiān)督主體負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任，又主動(dòng)強(qiáng)化與這些監(jiān)督渠道、監(jiān)督主體的貫通協(xié)調(diào)，有利于打好監(jiān)督組合拳，可以說(shuō)是形成了具有中國(guó)風(fēng)格的監(jiān)督體系。

第三，形成了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題的治國(guó)理政新機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨是自我革命與社會(huì)革命的相統(tǒng)一，是黨的政治建設(shè)和國(guó)家制度建設(shè)的相統(tǒng)一。在一些人看來(lái)，反腐只是在打虎拍蠅，但這其實(shí)只是反腐斗爭(zhēng)的表層成績(jī)。更深層的成績(jī)?cè)谟冢ㄟ^(guò)反腐敗，中國(guó)正在發(fā)現(xiàn)并糾正社會(huì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題、深層隱患和制度漏洞。反腐不只是著眼于樹木，更著眼于整片森林——不只是在干部隊(duì)伍內(nèi)部“捉害蟲”，而更注重處理干部管理中存在的系統(tǒng)性問(wèn)題，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的整體。

在反腐、巡視的過(guò)程中，有關(guān)部門每當(dāng)發(fā)現(xiàn)金融安全領(lǐng)域、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、民族邊疆板塊、宗教問(wèn)題領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，都會(huì)積極向中央進(jìn)行專題性匯報(bào)。據(jù)了解，中央的許多全局性改革的動(dòng)議均來(lái)自于巡視反饋，針對(duì)這些反饋的批示性意見，會(huì)通過(guò)黨對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體系全面貫徹到全面深化改革過(guò)程中。

第四，形成了政治駕馭行政的社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的新范式。

在公共政策的制定中，很多行政人員和立法者更多立足于管理的視角。但在社會(huì)管理中，民心是最大的政治，有時(shí)候必須要考慮群眾的獲得感，尊重人民的感受。某些行政舉措在立法、執(zhí)法層面上是合規(guī)的，但未必契合社情民意。就此而言，反腐敗斗爭(zhēng)還承擔(dān)著優(yōu)化治理的角色，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，針對(duì)干部群體漠視群眾疾苦的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅(jiān)決破除部門利益和立法、行政固化現(xiàn)象。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。回顧十年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的革命歷程，能為我們未來(lái)的工作方向提供豐富的啟示。反腐敗斗爭(zhēng)與從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)不能輸?shù)某志脩?zhàn)，本質(zhì)上也是在用幾代共產(chǎn)黨員的精神追求來(lái)激勵(lì)、駕馭新時(shí)代黨員干部的艱苦奮斗。

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