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【文/觀察者網專欄作者 夫梓】

黨的十八大以來，黨中央強力推進反腐敗斗爭。十年來，這場持久戰意義深遠。

反腐敗是黨的自我革命的一項基本要求，同時也關系到黨的執政基礎、執政安全與中國的政治安全。考察反腐敗斗爭的顯著成果，我們不能僅僅只看這十年處理了多少干部，而且需要立足于黨的執政能力建設和國家制度建設的視角加以分析。

這十年來，中央的反腐敗思路與十八大之前有了較大差別。在十八大之前，反腐重點圍繞治本進行，即通過抓思想、抓世界觀的方式深挖腐敗問題的思想根源。十八大之后，有關部門對反腐問題有了一些新的認識，強調治本要先治標，進而實現標本兼治。

形成這樣的思路轉變，既有理論層面的認識深化，也有現實層面的問題推動。

從改革發展的一般過程來看，貪腐是發展中國家市場經濟的伴生產品，只要一個社會中存在權力、需要權力，就存在滋生腐敗的某些結構性問題，對此并沒有一勞永逸的解決之策。這種情況下，就需要先從風氣的整頓入手，通過“抓早抓小，動輒則咎”，先把形勢把控住，通過治標來治本，這樣才能為反腐斗爭營造宏觀的政治氛圍，進而推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的理念。

當時中紀委在工作中發現，一些干部從“好同志”淪為“階下囚”，往往中間經歷了從違紀到違法、從職務違法到職務犯罪，從量變到質變的過程。這種情況下，干部個人有問題，但組織也有責任。因為在干部腐化墮落的這個過程中，在其滑向深淵之前，并沒有必要強烈的干預意愿和干預能力。對許多干部來說，就像生活中喝了酒開車，習慣了“酒駕”沒人管，最后直接就“醉駕”了。在《中華人民共和國監察法》出臺之前，我們國家并沒有一套系統完備的覆蓋全體公職人員的黨內法規體系和反腐敗法律體系。

為了避免干部腐化墮落出現“自由落體運動”，就必須強化高標準管理，高標準就是從干部的日常工作生活作風、個人操守等這些過去被認為是“小事”的環節抓起，正所謂“從善如登，從惡如崩”。只有用釘釘子的精神抓小事，抓日常——具體來說就是抓八項規定，抓“四風”，嚴抓黨的紀律，才有可能從源頭上遏制住腐敗蔓延的態勢。“抓早抓小”、“紀先于法”隨即成為當時反腐工作的關鍵性思路。

10月17日，黨的二十大新聞中心舉行記者招待會。中央紀委副書記、國家監委副主任肖培：黨中央始終強調，中央八項規定不是管五年十年的，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。

到了十九大之后，中央進一步推進“紀法銜接”、“法法銜接”，亦即以中央八項規定、嚴抓黨紀和職務違法為抓手，推進黨紀同監察法相銜接，通過中央紀委和國家監委合署運行，賦予合并后的機構以針對犯罪嫌疑人/案件的前置性審查程序，推進了國家監察法與刑法的相互銜接。

遵循上述思路，十年來，反腐敗斗爭取得了如下成果：

首先，“抓早抓小”力度空前。在十八大召開之后的5年中，查處了違反中央八項規定精神問題近19萬起，處理了黨員干部25.6萬人。

黨的十九大之后，力度進一步加大。十九大以來，到2022年7月，全國累計查處違反八項規定精神問題55.27萬起，批評教育幫助和處理黨員干部80.07萬人，給予黨紀政務處分52.25萬人，包括省部級干部23人。

在處理違反八項規定的過程中，我們又把形式主義、官僚主義問題的整頓納入其中，對基層干部脫離群眾、“表態多、行動少”等問題嚴肅追責。

第二，把黨的紀律全面嚴起來。八項規定是一個小標準，而把紀律嚴起來則意味著從黨的六大紀律出發抓整體、抓全局。

黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件。秉持著以零容忍的態度懲治腐敗，黨的思路是要讓廣大干部習慣于在受監督、受約束的環境中工作生活，同時也意在培養黨員干部自發的底線意識。

圖自反腐主題紀錄片《零容忍》

十八大以來，紀檢監察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人。其中首次貪腐行為發生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發生在黨的十九大后的占11.1%。這就表明不收斂、不收手的問題得到有力遏制，減存量、遏增量成效顯著。

在此基礎上，強化政治紀律這一點也在反腐斗爭中被不斷強化。反腐的任務是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。其在政治建設上的任務，同樣不容忽視。對于干部如何同黨中央保持一致，在這個問題上必須明確底線與操守。隨著國內外形勢和意識形態領域的變化，強化政治紀律的內涵與外延也在不斷拓展。

第三，面對中管干部這個關鍵少數群體，黨敢于刀刃向內，以壯士斷腕的決心遏制腐敗。十八大以來，中央紀委國家監委立案審查調查了553名中管干部，其中包含了十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀委委員12人；十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀委委員6人。

這些數據表明，我們的反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。而且從長期來看，這種高壓態勢不會改變。