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在作為全面深化改革重要組成部分的本輪司法改革過程中,我們無論在制度設計層面還是坊間討論里,都較少發現對司法腐敗問題的關注。當然,我們并不能說對它是完全忽視,但筆者仍舊認為,對它的這種附帶性關注與司法腐敗的重要程度(負面)相比還是相當不夠。
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經常見到這樣一個笑話:男士衛生間小便池附近貼著一張“走近方便、靠近文明”的告示,可老有人不當回事,尿的滿地都是。后來管理人員把告示換成“尿不進去說明你短,尿在外面說明你軟”,從此再也沒人不守規矩了。
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中央已經開始要求進入員額的司法管理層必須辦案,而且還專門提到了“不辦案、少辦案,掛名辦案”等讓同志們不服氣的行為。講話的意義絕不僅僅在于給一線法官多留出幾個名額,而是讓管理層親身體驗到辦案是怎么一回事,讓管理層轉變觀念,從而理解、進而尊重法官。
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如果放棄對正義的追求,退守為程序正義,那么顯而易見,“冤案”下降的同時,“縱案”會上升:會有更多的壞人在法庭器宇軒昂的慷慨陳詞之后成功洗白。
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“‘命案必破’導致冤假錯案”的論述之所以不像其他諸如刑訊逼供、程序正義之類引起較大爭議,并非因為這種分析更接近真相,而是它恰好是同時滿足了各方的要求:既回應了體制外的批評,又多多少少掩蓋了體制內的真正問題。
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當下的司法界,對“司法獨立”制度改革振臂一呼的人物愈來愈多,卻鮮見對具體制度細致縝密的設計與思考。讀者可能早已熟悉“在國內學術界,‘司法獨立’不僅常被用來描述西方司法制度的成功經驗,而且被當作中國司法改革毋庸置疑的‘價值取向’。”但本文作者卻在“司法獨立”熱議聲中作了一些“冷思考”。
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