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我們知道，李登輝被蔣經(jīng)國推上國民黨主席臺后，他就卸下“統(tǒng)派”面具[14]，日益與“一個中國”原則漸行漸遠。1990年5月就任臺灣“總統(tǒng)”后，臺灣地區(qū)的“臺獨”意識迅速放大。1999年5月17日，李登輝發(fā)表《臺灣的主張》，提出分裂中國的“七塊論”；８月29日，臺灣國民黨十五屆全會正式將李登輝“特殊的兩國論”載入政策文件，決定以“特殊的國與國關(guān)系”定位兩岸關(guān)系。 李登輝治下的臺灣，“統(tǒng)派”意識逐漸邊緣化，“獨派”干部隊伍悄然聚集在他的周圍，最終于2000年5月20日將臺灣前途交與主張“臺獨”的民進黨黨魁陳水扁手中。此后，臺灣分離主義迅速全面掌控臺灣政權(quán)機關(guān)。2004年陳水扁連任“總統(tǒng)”，此后臺灣強力行政部門逐漸為有“獨派”背景的干部所掌握。2006年2月27日，陳水扁公開放棄曾承諾過的“四不一沒有”[15]，宣布“國統(tǒng)會”[16]終止運作，“國統(tǒng)綱領(lǐng)”[17]終止使用。2007年7月24日，陳水扁發(fā)表“入聯(lián)”演講，稱：“臺灣是我們的國家，不是中華人民共和國的一部分或一省”。[18] 7月25日， 陳水扁表示:臺“總統(tǒng)府”強力推動以臺灣名義加入聯(lián)合國及入聯(lián)“公投”。[19]2007年11月23日，臺軍宣布準(zhǔn)備從蔣介石曾決心誓死“保衛(wèi)”的金門島撤兵，從現(xiàn)有萬余兵力裁減后可能剩下5000至7000人。[20]12月4日，陳水扁在高雄高喊“臺灣國萬歲”，并表示全民“入聯(lián)公投”聯(lián)署之后，還要發(fā)動“眾神護臺灣，加入聯(lián)合國”運動，請媽祖婆、王爺公、天上圣母等臺灣守護神，護持“臺灣加入聯(lián)合國”。[21]

難道臺灣走到今天這一步真是所謂“民意”選擇？其實不然。

正如當(dāng)年日本占領(lǐng)臺灣可以制造出“親日民意”，蔣介石治下的臺灣也可以制造出“反攻大陸”的“民意”，那么，在“臺獨”派掌控臺灣強力軍政部門下的臺灣，出現(xiàn)“臺獨”的“民意”也就不足為奇了。還是馬克思說得好：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”[22]今天盤踞并日益上升的所謂“臺獨民意”，正是其“統(tǒng)治階級的思想”和“占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量”在臺灣推行“臺獨”政策的掩蓋形式。

事實表明，從1990年李登輝被迫以“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”以及2000年陳水扁以“四不一沒有”虛假承諾上臺，到2007年底醞釀的“入聯(lián)公投”，已說明目前陳水扁當(dāng)局的“臺獨”主張已從原來的被動和偽裝的行為轉(zhuǎn)為與民進黨“臺獨”綱領(lǐng)一致的自覺選擇；今天的臺灣政治已與國民黨時期的一個中國原則為主導(dǎo)意識形態(tài)的政治大相徑庭。臺灣政局與蔣介石時期相比已發(fā)生了質(zhì)變，即由蔣介石時期的國家內(nèi)戰(zhàn)問題延伸為國家分裂問題，由蔣介石時期的由于外部壓力導(dǎo)致的被迫與國家暫時和相對分離，演變?yōu)榕_灣當(dāng)局主動推動國家分裂的問題。由此得出的結(jié)論只能是，1959年毛澤東與蔣介石“一個中國”原則下的政治默契條件暫告停止。目前的陳水扁已不再是以中國統(tǒng)一為己任的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，而是以“臺獨”為“使命”的國家分離主義分子。

這個轉(zhuǎn)變過程及其結(jié)果與20世紀(jì)50年代達賴集團及其引發(fā)的“西藏問題”十分類似，與此相應(yīng)，我們也能從我們曾成功運用的“西藏方式”中找到解決類似問題的思路。

我們知道。1949年11月23日，毛澤東責(zé)成西北局討論“經(jīng)營西藏”問題并擔(dān)負(fù)于1950年“秋季或冬季完成之”的解放西藏的任務(wù)。[23]1950年1月毛澤東又電告西南局“如果沒有不可克服的困難，應(yīng)當(dāng)爭取于今年五月中旬開始向西藏進軍，于十月以前占領(lǐng)全藏”[24]。8月23日，毛澤東提出以軍事手段為依托即“于十月占領(lǐng)昌都”以“求得和平解決”西藏問題的設(shè)想。[25]5月27日，中央同意由鄧小平起草的與西藏地方政府談判十項條件。其中頭一條就是“西藏人民團結(jié)起來，驅(qū)逐英美帝國主義侵略勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國的大家庭中來”[26]。但西藏地方政府不僅不與中央政府真誠合作，反而還對中央進藏部隊無故進行有武裝的阻攔。這迫使中央不得不考慮用非和平的方式解決問題，10月6日至24日發(fā)動昌都戰(zhàn)役，殲滅藏軍5700余人，共俘高級官員20余名，此后，藏軍主力基本殲滅。

軍事勝利使西藏政治形勢發(fā)生很大的變化，藏人上層熱愛祖國的力量加強。阿沛·阿旺晉美等西藏軍政官員及達賴上書中央，請求派代表赴京與中央人民政府談判。迫于內(nèi)外壓力，特別是軍事失敗的壓力，達賴地方政府終于1951年5月23日在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法協(xié)議》（“17條協(xié)議”）。“可以說，在西藏問題上，20世紀(jì)50年代初黨和政府的方針已蘊含了‘一國兩制’的原則”，其后，“在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，西藏地方的政治制度基本上是在這種格局下展開的。”[27]協(xié)議簽訂標(biāo)志西藏和平解放，解放軍和平進駐西藏。時任西南局第一書記、西南軍區(qū)政治委員的鄧小平同志在這一時期“經(jīng)營西藏”的實踐為他后來成功解決香港問題、實現(xiàn)香港回歸后平穩(wěn)過渡提供了豐富的有益經(jīng)驗。

但是，“藏獨”勢力并不愿就此罷休。1952年3、4月，西藏拉薩發(fā)生了反對“17條協(xié)議”的“人民會議”非法活動。以西藏地方政府兩個司曹魯康娃·澤旺饒登、本珠倉·洛桑扎西為首的分裂分子，于1951年底在拉薩支持一些人以非法“人民會議”的名義出面，反對“17條協(xié)議”，要求人民解放軍撤出西藏、要求西藏“獨立”。1952年3月11日，這些人包圍中央人民政府駐藏代表張經(jīng)武的駐地和中共西藏工委機關(guān)，4月1日，槍擊西藏地方政府噶侖（委員）、西藏軍區(qū)第一司令員阿沛·阿旺晉美的住宅。他們阻止西藏地方政府和上層人士賣糧給進藏人員，妄圖乘糧食補給困難驅(qū)逐解放軍。與此同時他們向拉薩調(diào)集藏軍，準(zhǔn)備武裝“起義”。后在中共西藏工委強大政治攻勢下，達賴不得不撤銷魯康娃和洛桑扎西的代理司倫職務(wù)。5月1日，中國人民解放軍西藏軍區(qū)和西藏地方政府分別發(fā)布告，宣布“人民會議”為非法組織，予以取締。

1955年2月，阿樂群等非法“人民會議”頭目召集反動頭人商議，決定在康區(qū)組織“起義”以達到“驅(qū)漢獨立”的目的。該地叛亂很快被解放軍平息。4月22日，在拉薩舉行西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會。籌委會51名委員中，除5名中共黨員委員外，其余46名均為藏族。即使如此，“藏獨”分子仍在煽動叛亂。11月叛亂活動擴大到昌都以南，但很快就為解放軍平息。1956年11月，達賴訪印，恐中央對藏實行改革，有不歸之意。為了減少達賴不必要的擔(dān)憂，1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議上鄭重宣布中央對藏“六年不改”的方針；3月，中共西藏工委系統(tǒng)的漢族工作人員精簡了92%，駐藏人民解放軍減少了70%，駐藏部隊從5萬減到2萬。但中央政府的善意忍讓和等待反使藏獨分子視之為軟弱并更加肆無忌憚，借機策動更大的叛亂。1958年5、6月間，西藏地方政府中上層“藏獨”集團指示叛亂分子竄擾昌都、丁青、山南等地，并于1959年3月10日公開撕毀“17條協(xié)議”，在拉薩發(fā)動武裝叛亂。3月11日，叛亂集團非法召開“西藏人民代表會議”，公開亮出“西藏獨立”的旗幟。3月23日，達賴一行逃抵子宗，召開“群眾大會”，由噶倫索康代表達賴宣布西藏“獨立”，成立“西藏臨時政府”。3月31日，達賴一行越過“麥克馬洪線”進入印度。達賴出走后，留在藏區(qū)的“藏獨”分子破釜沉舟，發(fā)動了全區(qū)性的武裝“獨立”活動。3月20日，西藏軍區(qū)司令員張國華、副司令員阿沛·阿旺晉美、政委譚冠三等共同簽署《中國人民解放軍西藏軍區(qū)布告》，宣布反擊。3月22日，拉薩叛亂平息，3月24日，拉薩市成立軍事管制委員會。3月28日，周恩來總理簽署國務(wù)院命令，解散西藏地方政府，對有重大罪行的叛國分子按國家法律予以懲處，11月，叛亂活動在全藏范圍基本平息。1965年9月1日，西藏自治區(qū)首屆人民代表大會在拉薩召開，宣布西藏自治區(qū)正式成立。自此，中央政府“經(jīng)營西藏”中蘊含著的“一國兩制”模式自然轉(zhuǎn)入“民族區(qū)域自治”形式，西藏地區(qū)的行政權(quán)力從形式到內(nèi)容上更加與中華人民共和國融為一體，西藏完全回到祖國大家庭中來。

正如20世紀(jì)90年代香港經(jīng)驗是50年代“經(jīng)營西藏”的經(jīng)驗在國家統(tǒng)一實踐中的創(chuàng)造性的運用的道理一樣，50年代的“西藏方式”成功運用，可以說本質(zhì)上也是毛澤東在解放戰(zhàn)爭中創(chuàng)造的“綏遠方式”在解放西藏實踐中的進一步發(fā)展。今天研究這一段經(jīng)驗也將從下面幾方面對我們思考目前的臺灣問題的解決及其方式選擇有所裨益：

1. 毛澤東將軍事斗爭準(zhǔn)備作為保證“和平解放西藏”的基本手段，這是后來西藏問題和平解決的有力保證，也是中國共產(chǎn)黨順利實現(xiàn)和平解放西藏實踐中的重要經(jīng)驗。

軍事斗爭不僅始終是解決國家統(tǒng)一問題的根本保證，而且國家統(tǒng)一的程度與國家武裝力量進駐的深度相一致。比較香港問題的解決，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》簽訂后，由于中央政府實現(xiàn)在香港駐軍，盡管回歸后出現(xiàn)一定程度的動蕩，但與西藏“17條協(xié)議”簽訂后的數(shù)次武裝叛亂相比，其回歸過渡進程還是要平穩(wěn)得多。同理，自從1959年中央政府完全進駐西藏后，西藏發(fā)展才基本進入平穩(wěn)軌道。

我們知道，西藏和平解放進程充滿著非和平的沖突，而化解這些沖突的政治攻勢，正是基于強大的武裝力量的存在和全國基本解放的事實。1949年11月23日，毛澤東在提出“經(jīng)營西藏”的任務(wù)時就指出：“解決西藏問題不出兵是不可能的”，估計“打西藏大概需要三個軍”。[28]1950年1月2日，毛澤東告訴西南局：“西藏人口雖不多，但國際地位極重要，我們必須占領(lǐng)，并改造為人民民主的西藏”。[29]1月10日，毛澤東又電告西南局“現(xiàn)在英國、印度、巴基斯坦均已承認(rèn)我們，對于進軍西藏是有利的”[30]。

盡管毛澤東提出“首先希望不經(jīng)戰(zhàn)爭進入西藏”即和平解決西藏問題，但毛澤東仍是將“人民解放軍必須進入西藏”[31]、“中國軍隊是必須到達西藏一切應(yīng)到的地方”[32]作為與西藏地方政府談判的前提條件。

可以說，1951年的“17條協(xié)議”的順利簽訂是以1950年10月昌都戰(zhàn)役的勝利為前提的。昌都戰(zhàn)役的勝利為和平解決西藏問題奠定了全局勝利的基礎(chǔ)。而后來能夠保證“17條協(xié)議”的順利執(zhí)行，也是以有充足的駐藏或圍藏部隊存在為前提。1950年6月9日，在中共七屆三中全會上，毛澤東將“人民武裝”深入西藏的程度作為決定西藏改革成敗的重要條件之一，他說：“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進行任何帶群眾性的改革工作。”[33]1951年底，西藏發(fā)生了反對“17條協(xié)議”的偽“人民會議”事件，事件平息后毛澤東說：“橫直我們已集中了軍隊，不管反動派用文的和武的方法和我們作斗爭，我們都能戰(zhàn)勝他們。”[34]曾擔(dān)負(fù)“經(jīng)營西藏”主要領(lǐng)導(dǎo)工作的鄧小平同志在收回香港談判中不僅非常重視這條基本經(jīng)驗，而且還創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的構(gòu)想。他還汲取當(dāng)年改編藏軍久拖不決的經(jīng)驗教訓(xùn)，一步到位且斬釘截鐵地提出和堅持“在港駐軍”的原則。1984年4月在審閱外交部《關(guān)于同英國外交大臣就香港問題會談方案的請示》時寫道：“在港駐軍一條必須堅持，不能讓步。”[35]由于有了中央政府在港駐軍，才有了香港在《基本法》的基礎(chǔ)上更加——較1951年的“17條協(xié)議”后的政局而言——平穩(wěn)的政治局面。鄧小平又將這條經(jīng)驗用于思考臺灣問題，1979年1月6日，鄧小平會見美國民主黨參議員薩姆·納恩說：

我們不能承擔(dān)不使用武力解決臺灣問題的義務(wù)。我們?nèi)绻袚?dān)了這個義務(wù)，等于自己的手捆起來，蔣經(jīng)國、臺灣當(dāng)局就有恃無恐，可能導(dǎo)致根本不同我們談判，導(dǎo)致和平解決臺灣問題成為不可能。所以我們不能把自己的手捆起來，捆起來不利于用和平方式解決問題。[36]