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在此期間發(fā)生了俄烏天然氣爭(zhēng)端，俄大幅度提高向?yàn)醭隹谔烊粴獾膬r(jià)格。歐洲從俄烏爭(zhēng)端中提高了保障能源安全的警覺(jué)，不能單一依賴從俄羅斯進(jìn)口，開始謀求進(jìn)口天然氣市場(chǎng)多元化，烏克蘭也直接向土庫(kù)曼斯坦尋求進(jìn)口天然氣。在此之前，土庫(kù)曼斯坦向俄羅斯出口天然氣的價(jià)格是非常低廉的，每千立方米僅44美元。土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫在電視臺(tái)宣稱中國(guó)將從土以高于俄羅斯的價(jià)格進(jìn)口天然氣，迫使俄羅斯將氣價(jià)提高到每千立方米65美元。尼亞佐夫總統(tǒng)當(dāng)年1月22日至23日將訪問(wèn)俄羅斯，與俄進(jìn)行天然氣問(wèn)題討價(jià)還價(jià)將是一項(xiàng)重要議題，在此前邀請(qǐng)中國(guó)派團(tuán)訪土并大造輿論，有利于用中國(guó)因素打天然氣牌，以從中獲得更多的國(guó)家利益。

中方提出由土庫(kù)曼斯坦拿出一定區(qū)塊讓中國(guó)公司投資開發(fā)

2006年1月19日至21日，我應(yīng)邀在尼亞佐夫總統(tǒng)訪問(wèn)俄羅斯前率團(tuán)訪問(wèn)土庫(kù)曼斯坦，就修建中土天然氣管道、每年從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口300億立方米天然氣、參與土天然氣勘探開發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行商談。訪問(wèn)團(tuán)成員包括中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司勘探開發(fā)公司總經(jīng)理汪東進(jìn)，外交部歐亞司參贊羅微，國(guó)家發(fā)改委能源局、外事司、中石油哈薩克斯坦項(xiàng)目部等相關(guān)人員，并安排了由油氣地質(zhì)勘探專家、石油天然氣規(guī)劃專家組成的專家組于1月11日先期赴土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行技術(shù)商談。

根據(jù)中石油專家的初步了解和評(píng)價(jià)，土庫(kù)曼斯坦天然氣資源豐富，剩余可采儲(chǔ)量2.9萬(wàn)億立方米，石油儲(chǔ)量相對(duì)較少。土庫(kù)曼斯坦最大的氣田是位于阿姆河盆地的多沃列塔巴德氣田，儲(chǔ)量1.3萬(wàn)億立方米，以及位于穆爾加貝河盆地的雅什拉爾氣田，儲(chǔ)量7000億立方米。2005年，土庫(kù)曼斯坦天然氣產(chǎn)量約630億立方米，出口天然氣452億立方米，同比增長(zhǎng)8％，主要通過(guò)管道向?yàn)蹩颂m、伊朗北部和俄羅斯輸送。中石油的同志擔(dān)心按目前掌握的規(guī)模，土庫(kù)曼斯坦還難以保證向中國(guó)每年出口300億立方米，并且持續(xù)幾十年。因此建議如果要考慮從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣，必須要繼續(xù)進(jìn)行投資和勘探，增加天然氣的可采儲(chǔ)量和產(chǎn)能。他們建議我在與土庫(kù)曼斯坦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，要求土庫(kù)曼斯坦拿出一定的區(qū)塊讓我們投資勘探開發(fā)。我覺(jué)得中石油專家的這個(gè)意見(jiàn)是正確的。盡管土庫(kù)曼斯坦有著豐富的天然氣資源，但目前已經(jīng)掌握的可采儲(chǔ)量和產(chǎn)能確實(shí)還不足以保證向中國(guó)每年出口300億立方米天然氣。

當(dāng)土庫(kù)曼斯坦方面了解到我方的擔(dān)憂后，他們又告訴我們?cè)谕翈?kù)曼斯坦南部尤洛屯地區(qū)還有一個(gè)儲(chǔ)量8萬(wàn)億立方米的大型氣田，向中國(guó)出口天然氣的資源是有保證的。中石油的同志們聽到這個(gè)情況后，又躍躍欲試，想讓土方允許中石油參與尤洛屯氣田的投資和勘探開發(fā)。但土庫(kù)曼斯坦是不會(huì)輕易允許外國(guó)投資者來(lái)開發(fā)尤洛屯這一巨大氣田的。另外，中石油同志還懷疑尤洛屯8萬(wàn)億立方米天然氣的儲(chǔ)量有水分，認(rèn)為最多只有2萬(wàn)億立方米左右。為此我和魯桂成大使在使館和中石油的同志進(jìn)行了認(rèn)真的內(nèi)部討論，我說(shuō)服中石油同志，即便尤洛屯只有2萬(wàn)億立方米天然氣的儲(chǔ)量，也比我國(guó)的天然氣儲(chǔ)量豐富得多。我們?cè)诟阄鳉鈻|輸時(shí)，在塔里木盆地開始拿到手的儲(chǔ)量只有3000多億立方米，應(yīng)該相信隨著勘探的深入，儲(chǔ)量一定只會(huì)比現(xiàn)在多。

尼亞佐夫總統(tǒng)由于是土庫(kù)曼斯坦獨(dú)立的建國(guó)之父，有著極高的權(quán)威，工作十分繁忙，但2006年1月19日上午他在上班前提前一小時(shí)會(huì)見(jiàn)我和魯桂成、汪東進(jìn)，可見(jiàn)他對(duì)這件事的重視。土方參加會(huì)見(jiàn)的還有兩位部長(zhǎng)，會(huì)見(jiàn)前土方兩位部長(zhǎng)向尼亞佐夫總統(tǒng)行半跪吻手禮，由于事先大使已向我們作過(guò)介紹，對(duì)土方的禮儀我們已經(jīng)有準(zhǔn)備，這是他們國(guó)家的習(xí)俗。開始時(shí)由土方兩位部長(zhǎng)站立在地圖前用教鞭向我們講解土庫(kù)曼斯坦天然氣分布情況和出口多元化的設(shè)想，但很快尼亞佐夫總統(tǒng)就讓兩位部長(zhǎng)靠邊，他親自執(zhí)教鞭向我們講解土庫(kù)曼斯坦出口天然氣的戰(zhàn)略構(gòu)想。他說(shuō)：美國(guó)建議土庫(kù)曼斯坦建設(shè)跨里海到土耳其的管道，印度建議建設(shè)經(jīng)巴基斯坦到印度的管道，烏克蘭和歐洲希望建設(shè)繞開俄羅斯向歐洲出口天然氣的管道。土庫(kù)曼斯坦從出口市場(chǎng)多元化考慮，愿意建設(shè)到中國(guó)的天然氣管道，并從2008年起能保證年輸氣300億立方米，在土庫(kù)曼斯坦邊境交氣，不參與邊境以外管道的建設(shè)，氣價(jià)每千立方米100美元。

我在回應(yīng)時(shí)首先對(duì)尼亞佐夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力表示了高度的贊揚(yáng)。我強(qiáng)調(diào)土庫(kù)曼斯坦出口天然氣市場(chǎng)多元化符合土方利益，中方愿意以合理價(jià)格從土進(jìn)口天然氣，但價(jià)格不應(yīng)高于向其他國(guó)家出口的價(jià)格。管道的走向從土邊境經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦到中國(guó)的霍爾果斯口岸距離約2300公里，從霍爾果斯口岸到中國(guó)東部的天然氣市場(chǎng)有5000多公里，由于距離長(zhǎng)，輸送量必須足夠大，至少每年300億立方米，否則管輸成本太高，經(jīng)濟(jì)上不可行。從土邊境到霍爾果斯口岸2300公里管道建設(shè)費(fèi)至少需35億美元，中國(guó)境內(nèi)管道建設(shè)費(fèi)約120億美元，投資巨大，如果沒(méi)有氣源的充分保證是不敢輕易決策建設(shè)的。因此，中方要求以產(chǎn)品分成方式參加阿姆河右岸天然氣田的勘探開發(fā)。

按雙方專家組的評(píng)估，當(dāng)時(shí)阿姆河右岸探明儲(chǔ)量只能建每年100億—150億立方米左右的產(chǎn)能，不能滿足每年300億立方米的輸氣要求，因此希望土方同意將阿姆河南面雅什拉爾區(qū)塊也作為向中國(guó)供氣的氣源地，中方希望能參與勘探開發(fā)雅什拉爾區(qū)塊。雅什拉爾探明儲(chǔ)量7000億立方米，可建每年200億立方米以上的產(chǎn)能。

在會(huì)見(jiàn)中，尼亞佐夫總統(tǒng)態(tài)度十分友好。他表示這些問(wèn)題具體都可以與油氣部長(zhǎng)去商談，土方能夠保證2008年開始每年供氣300億立方米，希望能在他2006年春訪華時(shí)簽署協(xié)議。