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姚洋:理解當代中國政治體制的儒家視角
最后更新: 2020-07-21 09:47:49·中共的選拔機制
中國共產(chǎn)黨也是個選拔機制,黨是一個篩選機制。黨內(nèi)凝聚了一批既有能力,并且有意愿來管理國家的人才。現(xiàn)在很多高校都有選調(diào)生,我的一個博士生就參加了選調(diào),現(xiàn)在在廣西一個鎮(zhèn)里當黨委書記,從最基層開始干起。
我也陪著我們學校黨委書記到黑龍江看望北大的那些選調(diào)生,30多人來參會,發(fā)現(xiàn)只有1位同學是黑龍江人,其他人都不是黑龍江人,有些都來自南國,那么遠,離開家鄉(xiāng)自愿到黑龍江做選調(diào)生,這沒有一定的毅力是做不到的。因為他們的同學,北大畢業(yè),過個三五年,工資少說也是他們的3-4倍。所以,他們一定是有能力而且有意愿來管理國家的人才。
另一方面,入黨是個人升遷的必要條件,大家不要誤解,好像你鼓勵投資,不是這個意思,因為我們黨本身就是憲法架構(gòu)的一部分,就像我們原來的科舉制度是過去古代憲法架構(gòu)的一部分,是一樣的,你入了黨就進入了這個序列,在這里就是你個人升遷的必要條件。入黨受到一定的紀律約束,黨員和普通老百姓就是不一樣,你有紀律的約束。
革命時期形成一個傳統(tǒng),策略性相機權(quán)威,大白話說就是誰能干事誰就得到提拔。就像毛澤東,紅軍長征的時候幾乎把他扔下了,不要帶他去。還好,帶他去了,到了遵義會議上,還得把老毛給請出來,老毛會打仗啊,你這個李德不會打仗啊;你博古那么年輕,啥事也做不了啊。最后,毛澤東、周恩來、張聞天組成三人軍事小組,說是周恩來負最終的責任,實際三人小組就是毛澤東,毛澤東到了延安也叫毛主席,他這個主席是什么主席,是中央瑞金蘇區(qū)的主席,但大家都這么叫,是從哪兒來的?是從他的能力來的。
·特征
現(xiàn)在整個黨和干部選拔制度是具有下面這三個性質(zhì):
1、開放性。黨向所有有志于中華民族之偉大崛起的人是敞開大門的。國外老說你們這個政治體制是封閉的,那是因為他們不了解我們的體制,只不過我們這個體制它開放得很早,你要在這個體制里要上升,必須從很年輕的時候就加入這個體制,因為我們?nèi)寮覍W說是相信你一定要經(jīng)過歷練,一個坎兒一個坎兒這樣歷練才能成為管理國家的人才,在我們這個體制里是不允許從斜刺里擦出來,像特朗普似的,就變成了國家的最高領導人,在我們這個體制是不可能的,但并不意味著我們不開放,我們是開放的,只不過你想加入這個體制,對不起,你要有所犧牲。我認為,這和我們的儒家傳統(tǒng)是一致的。
2、競爭性。既然你是開放的,那么一定就是競爭性的,職務的數(shù)量遠遠少于黨員的人數(shù),那么你要怎么辦?就是要競爭啊。當然,我們的競爭不是黨派之間的競爭,而是官員之間的競爭。順便說一下,華盛頓,美國的開國總統(tǒng)是非常痛恨黨派之爭的。漢密爾頓實際是他原來的秘書,他們倆的想法是非常相近的,漢密爾頓也不喜歡黨派之爭,華盛頓一開始就不想搞成最后由黨黨之間互相競爭這樣,很大程度上是我們這個體制反倒實現(xiàn)了。
3、獎勵賢能。最后是個人之間的競爭,競爭什么呢?就是獎勵賢能。能力更高的官員更可能獲得晉升,這就是我們這個體制具有活力的那一部分東西。這部分和我們?nèi)寮业膫鹘y(tǒng)是高度相關的。
我們有個研究團隊,收集了市級以上幾乎所有官員數(shù)據(jù),所以我們可以做很多分析。不同的級別官員的能力,是怎么測量呢?他做市級主官時的能力,因為很多干部都做過市級主官,是一步一個腳印上去的。我們有個度量指標,有個計量學辦法,簡單來講就是他們發(fā)展地方經(jīng)濟的能力,能分出來兩組人,第一組是你從正廳最后上到了正部,他們的能力相差不是那么大;另一組是副國級和正國級,他們的能力是顯著高于正部級及以下官員的能力,當然正國級的能力就更高一些。這是他們做城市主管期的能力,最后能到達副國級和正國級可能都是二十年之后的事情。那就意味著他二十年之前的能力,可以預測他二十年之后的成就,這說明我們這個體制還是高度具備選賢舉能的特點。
四、開啟新敘事
我們要開啟新敘事,民主敘事是“斜坡效應”,當開啟了民主之后,會發(fā)現(xiàn)民主往往簡化為“一人一票”。如果要說民主的最高峰,應該就是蘇東的解體,如果把1688年英國光榮革命算是民主自由革命的起點,到達1991年,基本上300年的時間,整個民主是上升期,到了上世紀90年代到達最高峰,但這之后它就開始衰落了,所有的政體當它達到最頂峰的時候基本上就開始衰落了,我們企業(yè)也是,達到最頂點的時候就開始衰落了,很少有企業(yè)能在最高峰停留很長時間。這里有什么原因,社會科學工作者可以再去研究。但我的觀察,西方的民主在走下坡路,他走下坡路的重要標志是已經(jīng)走向了“斜坡效應”,所有的事情都要一人一票,包括英國脫歐,一人一票,最后搞得大家說“喲,我們怎么脫歐了”。這樣一種民主最后肯定要走向失敗。
標簽 中國模式- 原標題:人大重陽“深度認識中國”系列視頻直播第三場——理解當代中國政治體制的儒家視角 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 徐俊 
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