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【西方國家的一些政客和媒體時不時對中國的政治體制進行攻擊，仿佛他們的制度才是放之四海而皆準的真理。但是，比起西方國家，如今的中國無論在應對金融危機還是新冠疫情都表現(xiàn)得更為高效，足以讓他們對自己的傲慢進行反省。不過，要想弄清楚“中國的政治體制究竟是什么”以及“應該怎么理解中國的政治體制”這樣的問題并不是很容易的事。7月15日，北京大學國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任姚洋教授做客人大重陽，用儒家視角解讀了當代中國政治體制，為觀眾們理解中國獨有的政治體制帶來了新的認知與新的方法。這是由中國人民大學重陽金融研究院主辦、觀察者網(wǎng)參與合作的“深度認識中國”系列直播活動的第三講。活動結(jié)束之后，觀察者網(wǎng)對姚洋教授的演講、以及與觀眾的互動整理成文，以饗讀者。】

姚洋：各位網(wǎng)友，非常高興來參加這次“深度認識中國”系列，我是個經(jīng)濟學家，在過去十年里，我主要的研究領域是中國政治經(jīng)濟學。所謂政治經(jīng)濟學，按照我的理解，就是研究政治和經(jīng)濟之間的互動。但要研究中國這個體制，在我看來離不開研究當代中國共產(chǎn)黨體制。因此，把中國共產(chǎn)黨體制說清楚是擺在我們當代學者面前的一個非常重要的工作。過去半年多，我因為疫情待在家里，和我的合作者也在寫一本書，這本書就是從儒家的視角來詮釋當代的中國共產(chǎn)黨體制。我們知道，中國共產(chǎn)黨體制有著豐富的內(nèi)涵，我們提供的只是其中一個視角，但這個視角非常重要。我們試圖給中國當代的體制找到政治哲學的基礎，這是我們寫這本書的初衷，也是我今天演講的初衷。

1、我首要簡要地回顧一下中國經(jīng)濟的成功背后的政治原因。

2、然后引出來政治哲學的重要性。

3、從儒家的人性觀開始闡述儒家的政治。任何政治哲學都必須從人性論開始，如果你不能到達人性論這一層，那么你的政治哲學就是沒有樹根的樹木，很容易倒掉。

我們認為，儒家的人性論和西方的人性論是不一樣的，西方的人性論是單一的，是以自立為基礎的。儒家的人性論認為，人性是流變的、可塑的、多樣化的。從這里可以推出一系列儒家的政治主張。儒家政治最重要的方面是“層級結(jié)構(gòu)+進入資格”，或者賢能標準。用這個就能理解為什么中國共產(chǎn)黨，特別是1949年以及改革開放之后，會領導中國在經(jīng)濟方面、社會建設等方面取得成功。

4、最后提出新敘事的問題。要說清楚當代的中國體制需要一種新的敘事。你有理論基礎，但要對公眾，對國際上把理論說出來，是需要一番敘事的。我認為，我們現(xiàn)在需要新的敘事。

一、當代中國政治體制需要政治哲學

從何講起呢？我是個經(jīng)濟學家，還是從中國經(jīng)濟的成功方面講起。中國經(jīng)濟在過去40年里完成了兩個奇跡：

第一，增長奇跡，雖然最近這幾年增長幅度下來了，過去40年我們的平均增長速度在8%-9%的區(qū)間，這是實際的增長率，這意味著什么呢？不到10年的時間，我們的GDP就可以翻一番。當然，我們的人均GDP在世界上還排在70位左右，但要想到40年之前，我們的人均GDP是排在世界最后的1/4里的。所以，我們從非常貧窮的國家變成了中上等收入的國家，這是個了不起的發(fā)展奇跡。如果再把中國的人口規(guī)模想象進去，這個奇跡就更大。

第二，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的奇跡。原來我們是搞計劃經(jīng)濟，后來是市場和計劃混合的，以市場為主的混合經(jīng)濟。我們這個的過渡是比較平穩(wěn)的，和前蘇聯(lián)和東歐國家相比，我們的轉(zhuǎn)型是非常成功的。

所以，在過去40年里，我們?nèi)〉昧司薮蟮某晒Α?

怎么解釋中國經(jīng)濟增長的成功呢？

有人說是因為改革開放，這沒有問題。我們和自己比，改革開放之前和改革開放之后，所呈現(xiàn)出的差別是非常大的。改革開放之后的目標是什么？建立市場經(jīng)濟體制，可是你做橫向比較就會發(fā)現(xiàn)，有市場經(jīng)濟體制的國家在全世界里大概占到99%，很少有國家說不搞市場經(jīng)濟，但成功的經(jīng)濟體是很少的。二戰(zhàn)之后能夠持續(xù)地以中國這樣的速度增長的經(jīng)濟體只有7-8個。所以，中國是非常特殊的。改革開放以及建立市場經(jīng)濟體制恐怕是個必要條件，但不是充分條件。

這里我們必須認識到，中國政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要的作用。當然，隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，政府的決策也要轉(zhuǎn)變，但在過去40年中，總體而言，中國政府在經(jīng)濟發(fā)展中扮演了一個積極的角色，這個積極的角色是比較成功的。在這里，我想說，中國的經(jīng)濟成功擊敗了經(jīng)濟學和政治學關于政治體制的多種理論。一般來說，如果你要搞好經(jīng)濟，要有經(jīng)濟增長，一定要有個所謂的西式民主體制，以及西方人所說的憲政、法治等等，好像中國這些都沒有。但中國怎么成功的呢？這需要一個解釋。

當然，今天我們的任務，不是從政治經(jīng)濟學角度去解釋中國經(jīng)濟的成功。我在其他場合講過這個問題。今天要講個基本的問題，我們這個體制是成功了，但是怎么在政治哲學層次，最基本的層次來解釋我們這個體制。

我們?yōu)槭裁葱枰獋€政治哲學呢？我是個經(jīng)濟學家，最后走到了政治哲學。我認為，這個問題非常重要。

今天我們所面臨的問題是和政治哲學高度相關的，特別是疫情之后，世界對中國的看法是非常矛盾的，中國的抗疫是非常成功的，顯示了我們體制的一些優(yōu)勢；另一方面，這些西方人又覺得很不舒服，中國這個體制怎么就成功了呢？在他們的心目中，以他的西式民主看待中國的體制，他看不明白。所以，當代中國學者的一個任務，就是要把我們的體制說清楚，為這個體制找到政治哲學的基礎，是非常重要的一個理論工作。

二、政治哲學的重要性

政治哲學做什么呢？它要為一個政體提供合法性的理論依據(jù)。合法性可以來自多方面，歷史上你的表現(xiàn)、能不能給老百姓提高福利都重要，但根本性的還是需要理論。從理論上說明，你這個政體是合法的、正義的。合法性有哪些方面？我認為，無外乎是三方面：保障個人的選擇自由、開放的政治結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)良治。我們能不能構(gòu)造一個政治哲學理論，來說明當代中國政治體制，而這個體制包含了三方面的內(nèi)容？這個挑戰(zhàn)是非常大的。我和我的合作者在寫這本書，就是在接受這個挑戰(zhàn)，試圖找到一個理論來說明中國當前的體制。

·當前理論的不足

第一，如果以西式民主來理解當代的中國，會發(fā)現(xiàn)無法描述中國的現(xiàn)實。中國的政治理論有很多民主的成分，我們說是個共和國，實際是個混合體制，混合了多種因素的體制。這樣的體制也是最理性的體制，西式的一人一票的民主無法說明中國的現(xiàn)實，當然，我個人也認為，這不是最優(yōu)的體制。我們看到西式民主現(xiàn)在面臨這么巨大的問題，也能看到一人一票的西式民主體制不是個最優(yōu)的體制。

第二，我們本土的人民民主。人民民主當然是非常重要的，如果后面有時間可以再講到，即使從儒家學說也可以推出來人民主權(quán)。但人民民主不足以全面地解釋當代中國體制，特別是當代中國體制里的賢能因素，這是解釋不了的。

第三，威權(quán)體制。對西方人來說，除了西式民主，其他的都是威權(quán)體制。當然威權(quán)體制也是個光譜，從軟性的威權(quán)到他們所說的“個人獨裁”，他們都歸入了所謂威權(quán)體制。但這個框太大了，無法描述中國體制獨有的特征。所以，拿威權(quán)體制解釋中國也是不完全正確的。

·中國共產(chǎn)黨的中國化

中國共產(chǎn)黨是我們國家的主要領導力量，我更愿意把我們這個體制直接叫做中國共產(chǎn)黨體制。我個人認為，在過去40年里，我們的成功，從政治、經(jīng)濟這個角度來看，最重要的因素是中國共產(chǎn)黨的中國化，這聽起來好像有點別扭，你既然是中國共產(chǎn)黨，為什么還要中國化呢？