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【采訪/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】

· “修昔底德陷阱”在海洋領(lǐng)域展現(xiàn)？

觀察者網(wǎng)：北京時間11月16日上午，中美領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會晤。這場3個多小時的會談，可以說是國際社會一直翹首以盼的。近期，中美在很多領(lǐng)域針鋒相對，所以外界很關(guān)心兩國元首會談之后是否會讓緊張局勢緩和下來，包括中美在南海問題等領(lǐng)域的對峙，從而創(chuàng)造一個喘息或溝通的窗口期。您怎么看接下來的趨勢？

吳士存：我認(rèn)為中美兩國元首視頻通話，在當(dāng)前局勢下具有重要意義。但另一方面，畢竟只有三個多小時的對話，又是視頻方式，很難談及具體的實質(zhì)性問題。所以，它主要的積極作用是阻止中美關(guān)系進(jìn)一步下滑，管控可能出現(xiàn)的危機(jī)。至少我認(rèn)為今后一段時間，中美關(guān)系再次出現(xiàn)大的滑坡或是劍拔弩張的可能性不太大。

拜登上臺已經(jīng)10個多月了，此前很多時候是隔空“喊話”，這次終于通過視頻方式直接地面對面談話。原本外界期待能否在G20會議或格拉斯哥氣候峰會期間兩國領(lǐng)導(dǎo)人有會晤機(jī)會，但習(xí)主席沒有親臨現(xiàn)場參加會議。

拜登政府有這樣的需求，因為明年的國會中期選舉即將來臨，眼下有一個進(jìn)行元首對話的窗口期，因為國會中期選舉難免不打“中國牌”。但如果那時中美關(guān)系出現(xiàn)新的緊張局面，就不具備領(lǐng)導(dǎo)人對話的氣氛了，所以“窗口期”也就在明年上半年之前這段時間。

可見是美國對對話的需求要大于中國，抓住“窗口期”，以視頻方式會面，其意義也就在這里。

至于在一些具體問題上，我認(rèn)為，并不會因為這次視頻通話就發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。在南海，美國該干嘛干嘛，中國也是如此，兩國在這些具體問題上的較量很難有新的緩和跡象。在臺海，拜登的表態(tài)只是重申了“一個中國”政策，但也是有附加條件的，是建立在“與臺灣關(guān)系法”、中美三個聯(lián)合公報、“六項保證”“臺灣旅行法”“臺北法案”等已有涉臺法案的基礎(chǔ)之上的。其實，某種程度上這些前提已經(jīng)將“一個中國”的承諾掏空了，我認(rèn)為美國所謂“一個中國”政策已經(jīng)“名存實亡”。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文稍早前曾公開表示，美國講的“一個中國”和中國講的“一個中國”不是一回事。這段時間美國一直在臺灣問題上打擦邊球，試探中國的底線。

所以，具體層面的問題還會沿著原本的軌跡發(fā)展，短期內(nèi)很難有重大突破。目前唯一有突破的是在記者簽證方面，這也是目前中美雙方都需要解決的問題，更多是一個技術(shù)問題。

11月16日晚，拜登重申，美國“不鼓勵臺灣獨(dú)立”，臺當(dāng)局必須“自己做決定”，并以“就是這樣”結(jié)束了對記者提問的回答。

觀察者網(wǎng)：確實，近期美國及其盟友的艦船、飛機(jī)頻繁出入南海，聯(lián)合演習(xí)不斷上演。根據(jù)南海戰(zhàn)略事態(tài)感知計劃的數(shù)據(jù)顯示，今年以來美軍海上偵察力量的活動強(qiáng)度持續(xù)走高，路線規(guī)劃也有變化，大型軍演次數(shù)提升。南海的“參與方”更多樣，動作更頻繁，說明了什么？怎么評價南海緊張局勢再次升級？

吳士存：這種局面可以理解成是“修昔底德陷阱”理論在海洋領(lǐng)域里的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)海洋霸權(quán)與新興海上力量在南海迎頭相撞。

南海緊張局勢再次升級，究其原因還是美國因素在作祟。美國的南海政策已不再維持相對中立，其他一些域外國家也不愿看到中國在南海“一家獨(dú)大”。同時，中國與東盟國家“南海行為準(zhǔn)則”磋商正有序推進(jìn)，各利益攸關(guān)方試圖以擴(kuò)大在南海的存在、造成既成事實的方式來謀求制度性權(quán)力。這期間，菲律賓、越南等聲索國的南海政策也在調(diào)整。種種因素交織之下使得南海局勢又出現(xiàn)了復(fù)雜多變的態(tài)勢。

觀察者網(wǎng)：前面提到南海參與方更多元化了，其實大家都知道美國在亞洲的野心是幾任總統(tǒng)的布局，從奧巴馬到特朗普，再到拜登升級“四國機(jī)制”、重組“AUKUS”，有變化也有一脈相承，您怎么看待這段時期美國對各方盟友的重新排列組合，不同的組合有優(yōu)先級別嗎，透露了美國的什么意圖？此前外界質(zhì)疑“四國機(jī)制”是所謂的“亞洲小北約”，能否成形仍有爭議，如今又加上AUKUS，說明了什么，“小北約”包圍圈能否形成？

吳士存：兩個不同版本組合的區(qū)別在于，一個特朗普版的安全戰(zhàn)略，一個是拜登版的安全戰(zhàn)略。相同之處就是兩者都將中國作為遏制對象。目標(biāo)的一致性，加之美澳在兩個組合中是重疊的，未來隨著時間的推移，這兩個機(jī)制可能會最終走向融合。以馬拉巴爾軍事演習(xí)平臺為例，只要把英國拉進(jìn)來，就可以實現(xiàn)一定程度上的整合。

其實，AUKUS就是美國《臨時戰(zhàn)略安全指針》中提出的，以模塊化聯(lián)盟體系應(yīng)對不同領(lǐng)域挑戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。

至于能否成為“亞洲小北約”，這取決于中美兩國在軍事安全領(lǐng)域的對抗程度，中美是否會進(jìn)入所謂的“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)，以及本地區(qū)一些國家是否愿意放棄戰(zhàn)略自主、在中美之間選邊站。

美英澳三方領(lǐng)導(dǎo)人舉行線上會議，成立AUKUS聯(lián)盟。圖自澎湃影像

· 南海聲索國、東盟、美國VS中國，交織的關(guān)系與利益

觀察者網(wǎng)：您前面提到了菲越等國的南海政策向美國調(diào)適一事，其實近期所謂的南海仲裁決議又有“復(fù)燃”跡象。一方面美國不時挑動菲、越等聲索國的內(nèi)部情緒，在所謂民主峰會等價值觀問題上拉攏，另一方面對中國來說，雖然這些年在東盟構(gòu)架花了巨大精力，但仍困難重重，比如南海行為準(zhǔn)則磋商的推進(jìn)緩慢，近期東盟會議上也有相關(guān)方提出意見，您怎么評價中美在該地區(qū)的博弈？

吳士存：回顧一下歷史就可以發(fā)現(xiàn)，在大國崛起進(jìn)程的初期，周邊地區(qū)往往是矛盾最突出、最集中的地方。

改革開放初，中國為了融入國際社會、讓國際社會接納自己，當(dāng)時的做法是自我調(diào)整以適應(yīng)外部，但這種做法在發(fā)展到一定階段以后就難以為繼了。可是，以中國現(xiàn)在的實力和地位，又很難做到讓別國主動向我們調(diào)適。

加之美國從2010年開始實施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，到后來的“印太戰(zhàn)略”“奧庫斯聯(lián)盟”等等以中國為競爭對手的安全戰(zhàn)略，使得中美戰(zhàn)略博弈在地區(qū)層面全方位展開。

東盟作為全球地緣政治格局中的一支重要力量，其所處的地理位置以及所奉行的“大國平衡戰(zhàn)略”決定了東盟難以在中美博弈中獨(dú)善其身。

雖然東盟不愿在中美之間“選邊站”，但在中美都試圖拉住自己的利益誘惑面前，東盟是很難做到“坐懷不亂”、保持絕對中立的。這也就不難理解為什么東盟會出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠美國”的二律悖反現(xiàn)象。在我看來，這一“二元”格局在今后相當(dāng)長時間內(nèi)還會繼續(xù)存在下去。