久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

如此一來，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對比較平衡，社會穩(wěn)定性會大幅增加。這是二十大面對復(fù)雜的國際局勢、歷史上前所未有的重大挑戰(zhàn)，提出的如何打造壓艙石的新型縣域經(jīng)濟(jì)。這樣一來，我們也就理解了為什么要強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略要率先在縣域經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)要考慮產(chǎn)業(yè)留在縣域，這是一環(huán)扣一環(huán)的緊密表述。

觀察者網(wǎng)：您覺得中國的縣域城鎮(zhèn)化，它的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)又在哪里？

溫鐵軍：第一個(gè)特點(diǎn)是，縣域城鎮(zhèn)化意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)主要在縣域，外出打工者可以就近得到就業(yè)機(jī)會。很多人已經(jīng)在縣城買房，新型縣域經(jīng)濟(jì)中的所謂城鎮(zhèn)化已經(jīng)自然形成。

第二個(gè)特點(diǎn)是，這些年很多地方搞“合村并居”，實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了幾千甚至上萬人口的大社區(qū)，這也是城鎮(zhèn)。

國外幾百人口集中在一起，有幾個(gè)咖啡館、小飯館、小商店、加油站，就是一個(gè)鎮(zhèn)，要是有幾千人口一般都叫市，所以它的城市化也一樣。比如，美國并不是把所有人都集中到大紐約，大紐約連帶周邊地區(qū)大概也就一兩千萬人口，不像我們將幾千萬人口集中在一個(gè)所謂的片區(qū)上，造成環(huán)境污染、交通不便和各種各樣的社會資源緊張。一旦出現(xiàn)某條運(yùn)輸線中斷，或某個(gè)交通樞紐、能源節(jié)點(diǎn)出問題，就會爆發(fā)影響幾千萬人的災(zāi)難性問題。

我們面對全球化挑戰(zhàn)，面對歷史上前所未有的大變局，尤其是驚濤駭浪，不提前準(zhǔn)備這些布局就會很麻煩。其實(shí)可以把現(xiàn)在已經(jīng)形成的、相對有人口規(guī)模的村委會直接改成城鎮(zhèn)。

第三個(gè)特點(diǎn)是，因?yàn)樵诳h域內(nèi)有大量的生態(tài)資源沒有得到開發(fā)，所以中央提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要方式。對于縣域經(jīng)濟(jì)來說，它恰恰是形成縣域產(chǎn)業(yè)的主要基礎(chǔ)。

縣域有著非常豐富的山水資源，而且很多資源非常有意思。比如，我們跟某地的縣鄉(xiāng)村三級協(xié)商好，籌集3萬塊錢把這個(gè)村的柿子樹包下來，一到落葉的時(shí)候，小柿子跟燈籠一樣掛在樹枝上，變成攝影網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。攝影界人士都是典型的中等收入群體，能花幾十萬買“長槍短炮”，就不在乎花幾千塊錢住民宿，村里的民宿業(yè)一下就發(fā)展起來了。我們一年付給農(nóng)民1萬塊錢，全村的柿子樹就保下來了，變成攝影網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，對我們來說成本很小。

類似的案例還有很多，無外乎稍微動點(diǎn)腦筋，生態(tài)資源就產(chǎn)業(yè)化了，就能產(chǎn)生收益，帶動多業(yè)態(tài)興旺發(fā)達(dá)。為什么要一條道走到黑，非得讓這些山村種糧食不可？柿子樹非得砍了嗎？二十大以后，我們強(qiáng)調(diào)“大食物安全觀”，要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，要有大農(nóng)業(yè)觀，有關(guān)部門也要跟上這個(gè)步伐。

福建省屏南縣墘頭村。圖自“屏南鄉(xiāng)村振興研究院”

觀察者網(wǎng)：所以接下來縣域經(jīng)濟(jì)對中國的可持續(xù)發(fā)展非常重要。

溫鐵軍：首先是應(yīng)對驚濤駭浪，當(dāng)驚濤駭浪真來的時(shí)候，上哪去？我總跟大家說，歷史留給我們的教訓(xùn)是“小亂避城，大亂避鄉(xiāng)”。其實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興很大程度上是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，是我們的布局。如果沒有這些布局，就等于把自己完全不設(shè)防地袒露給主要競爭對手。

觀察者網(wǎng)：接下來想跟您聊一下人的問題，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，需要大量的人才和勞動力。過去我們經(jīng)常說農(nóng)村有一支“386199部隊(duì)”，用三個(gè)節(jié)日的日期來對應(yīng)留守農(nóng)村的婦女、兒童和老人。要想鄉(xiāng)村振興，必須要改變農(nóng)村的這種局面，扭轉(zhuǎn)長期以來鄉(xiāng)村人口向城市單向流動的趨勢，實(shí)現(xiàn)人口在城鄉(xiāng)的雙向流動。

我注意到，目前很多城市在優(yōu)化人口落戶措施，300萬人以下的城市已基本取消落戶限制，300萬人以上城市落戶正有序放開，一些常住人口在500萬以上的超大、特大城市，雖然還存在戶籍限制，但落戶門檻也已大幅降低。在各類各級城市都紛紛發(fā)動人口和人才競爭的背景下，鄉(xiāng)村能吸引和留住人才嗎？

溫鐵軍：首先，這是兩回事。搶人大戰(zhàn)針對的是中高端人才，不針對普通勞動力，需要注意的是，普通勞動力特別是農(nóng)村流動打工人口，始終在低端勞動力市場上，并不被現(xiàn)行的法律法規(guī)等過分看重，所以搶人不包括他們。

其次，我國有很多政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，尤其是很多政策變相鼓勵(lì)農(nóng)民至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城等地買房，目的是幫助消化過剩房地產(chǎn)。比如把教育集中到縣城，將教育市場化、產(chǎn)業(yè)化，如果不在縣城買房，孩子就不能上學(xué)，所以在農(nóng)村的“61”群體不存在了。再比如，將醫(yī)療資源集中到至少縣級地區(qū)，“99”們也得因?yàn)榭床⌒枰匠抢锶ァ：芏噜l(xiāng)村就被這些政策掏空了，這不是自然的過程，而是人為制造的。

房地產(chǎn)高潮是2015年以后——最近5到8年左右的時(shí)間內(nèi)，為了滿足房地產(chǎn)資本金融化擴(kuò)張所形成的制度需求，產(chǎn)生了一批促使農(nóng)民離開、客觀上也造成鄉(xiāng)村衰敗的政策。

現(xiàn)在有大量的城里人想要下鄉(xiāng)，截至2022年底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)到1220萬人。但這些人在鄉(xiāng)下遇到了各種困難：

首先，沒有政策給予城鄉(xiāng)戶口同樣的待遇。進(jìn)城打工、居住半年以上，算城市人口，下鄉(xiāng)半年以上，算不算農(nóng)民人口？到城里可以得到所謂的市民待遇，下鄉(xiāng)能不能得到農(nóng)民待遇？

中央政策講城鄉(xiāng)兩個(gè)要素市場要自由流動，按照要素市場自由流動的基本原則，我能到鄉(xiāng)下去實(shí)現(xiàn)對要素的占有嗎？連買都買不到。沒有政策鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，大量政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，憑什么？

北京小毛驢市民農(nóng)園。圖自微信公眾號“國仁鄉(xiāng)建”

2017年鄉(xiāng)村振興出臺時(shí)，某地設(shè)立“黃金20條”等等，呼吁市民下鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部在中央發(fā)言，想推廣這一經(jīng)驗(yàn)，推動要素城鄉(xiāng)融合、雙向流動。但是從2017年到現(xiàn)在，一直沒有太大反響。