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【文/鮑韶山（Warwick Powell），翻譯/陳佳芮】

一個多世紀以來，汽車一直吸引著人類的想象力。它們是藝術品、工程奇跡，是國家實力的象征，更是創造就業和財富的行業；汽車既是一種交通工具，也是造成城鎮交通擁堵的原因之一，還是碳排放的重要來源。

從制造業的角度來看，雖然在20世紀30年代中國第一輛國內設計和制造的乘用車(PMV)就從工廠下線，但從全球意義上講，中國在汽車領域起步相對較晚。在20世紀的大部分時間里，汽車設計和制造一直是歐洲卓越設計和工程能力、美國工業實力、英國的頑強精神以及近年來北亞效率的天下。

從20世紀50年代初到80年代，中國的汽車產量一直不高。1955年產量僅為61輛，到1980年汽車產量增長到222,288輛。【1】然而，當時中國的汽車工業已逐漸嶄露頭角：首先是在傳統內燃機（ICE）汽車方面，中國與外國制造商建立了合資企業。在20世紀90年代末至21世紀初又出現了一批本土制造商。到2000年，中國每年生產超過200萬輛汽車。

在2000年至2007年間，中國汽車市場年均增長21%。事實上，自2008年以來，中國的汽車產量一直位居世界第一；自2009年以來，中國汽車產量已超過全球汽車產量的25%。2009年，中國汽車產量已達到1379萬輛，其中800萬輛為乘用車，其余為商用車。到2017年，中國汽車產量達到2888萬輛。

然而，正是在新能源汽車（NEV）領域，中國制造商“風靡全球”。新能源汽車包括電池電動汽車和插電式混合動力汽車。盡管起點較低，但在過去的三年中無論以何種標準衡量，新能源汽車的產量和銷量都有了顯著飛躍。隨著產量的增長，出口量也在增加。新能源汽車的價格也是前所未有，在同類產品中，中國的新能源汽車交付市場的零售價比傳統乘用車汽車制造商的競品便宜30%～50%。

2024年2月23日，福州閩侯縣青口汽車工業園區一家智能制造企業生產車間，機器人在趕制汽車車身鈑金件產品。（圖源：視覺中國）

到2023年及2024年初，歐美政治家們紛紛要求采取保護措施，以應對西方新聞媒體所謂的中國“電動汽車入侵歐洲”計劃。【2】歐洲政客已經表示，要對中國新能源汽車補貼的指控進行調查。最近，美國議員警告中國不要向全球市場“傾銷”產品以“緩解其工業產能過剩的問題”。【3】

在此背景下，中國制造的新能源汽車已經逐漸淪為西方主流媒體、智庫以及政客批評中國的陳詞濫調，他們聲稱：

1.中國正遭受制造業“產能過剩”的危機，這將導致其向全球市場“傾銷”產品；

2.商品和服務市場通貨緊縮證明了中國國內消費需求不足。

本文探討了上述兩種相關的情形。通過挖掘數據得出了兩個結論：

1.不存在“產能過剩”的危機。隨著新能源汽車等中國制造業產量不斷增長，國內對這些產品的需求也在增長。中國的制造業出口與生產的比率表明，與十年前相比，現在中國制造業總體上出口比重下降；

2.總需求并沒有萎縮。相反，中國的消費需求，包括對新能源汽車的需求正在持續增長，通貨緊縮不是總需求萎縮的結果，而是生產率增長導致供給增加，以及國內要素投入市場后激烈競爭的結果。

換句話說，西方的主流觀點是沒有根據的。最后我還將討論這對西方公共政策挑戰的影響。

中國制造業的發展過程

過去幾十年來，中國的經濟發展一直以工業擴張為前提，制造業的作用日益增強就可以證明這一點。1995年，中國制造業增加值約占全球制造業總增加值的5%。到2020年，這一比例已增至29%。在全球出口方面，1995年，中國制造業占全球制成品出口總額的3%；到2020年，這一比例達到了20%。

標準說法是，中國的經濟發展依靠出口以及低廉的勞動力成本。從歷史上看，這種說法有一定的道理，但已經不適合現在。最近，理查德·鮑德溫（Richard Baldwin）對經合組織【4】貿易增加值數據的分析顯示【5】，1995年中國的制成品出口與生產比為11%。2004年這一數字達到18%的峰值，此后又回落至2020年的13%。在過去的三十年中，中國制成品的產量不斷增長，但從出口與生產之比的數據可以看出，其中大部分產量都被不斷增長的中國國內市場吸收。

鮑德溫的分析還展現了1995年至今中國制造業的演變。從廣義上講，這些數據顯示，就國內生產能力而言，中國在價值曲線已逐步上移。直到2000年中期，中國一直是中間產品的凈進口國和最終產品的凈出口國（主要是低勞動力成本類別）。

然而，大約從2002年開始，中國也成為中間產品的大型凈出口國。中國的制造業已從相對依賴紡織品和服裝等簡單行業，發展到電子、金屬制品、化工和制藥等更復雜的行業。1995年，紡織品在中國出口中所占份額最大；到2020年，電子產品取而代之。

根據哈佛大學的經濟復雜性指數，中國已從2000年的世界第39位上升到2021年的第18位，這反映了中國制造業從簡單到日益復雜的轉變。【6】中國不僅成為乘用車的主要制造商，還成為了新能源汽車的主要制造商，也證明了中國制造業日益復雜這一趨勢。

新能源汽車

全球市場

近年來，全球新能源汽車市場發展迅猛。2023年，全球新能源汽車銷量超1400萬輛，約占新車銷量的18%。與2022年的銷量相比，這一數字有所增長，2022年電動汽車在全球的銷量超過1000萬輛，占當年所有乘用車銷量的14%。與此形成鮮明對比的是，2021年，電動汽車占乘用車總銷量的9%，2020年則不到5%。

中國的銷量約占全球總銷量的60%。在全球注冊的新能源汽車品牌中，超過50%品牌在中國。緊隨其后的是歐洲市場，2022年，歐洲的新能源汽車銷量增長了15%，新能源汽車占乘用車銷量的20%以上。在美國，2022年新能源汽車銷量增長了55%，占新車銷量的8%。

預計未來十年左右，全球對新能源汽車的需求將有所增加。預計主要市場將是中國、歐洲和美國，但需要注意的是，泰國、印度尼西亞和印度以及非洲部分地區預計也會出現強勁增長，但增長基數較低。與2021年相比，2022年泰國、印度尼西亞和印度的新能源汽車銷量增長了兩倍多，總計達80,000輛。在泰國，新能源汽車銷量占乘用車銷量的3%，而在其他兩個國家，新能源汽車銷量約占乘用車銷量的1.5%。

行業分析機構EV-Volumes的市場預測指出【7】，全球年度新能源汽車市場將從2023年的1400萬輛增長到2035年的7390萬輛。未來12年（2024年至2035年），全球累計銷量預計將達到5.209億輛（圖1）。其中

●歐洲將占1.305億（25.05%）；

●中國2.121億（40.72%）；

●美國1.01億（19.39%）；

●其他0.773億（14.84%）。

按年均計算，全球總需求將同比增長約500萬臺（增長范圍為330萬至660萬臺）。

中國在全球總市場中的份額將逐年下降，從目前最高的61%降至2035年的33.7%（圖2）。歐盟的總體市場份額預計將保持相對穩定，而美國的市場份額預計將從9.6%翻一番多，達到21.2%。預計其他市場的市場份額增長最多，從2023年的5.9%增長到2035年的21.6%。

在結束本節關于全球需求動態的討論前，有必要提出一些條件或注意事項。這些需求預測會受到許多變量的影響，比如政府政策、整體經濟狀況，以及汽車價格等。例如，新能源汽車價格的大幅下降可能會促進需求增長。政府還可以引入補貼或其他經濟激勵或限制措施，以支持家庭從內燃機汽車過渡到新能源汽車。