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田雷：理解修憲，要先讀懂《鄧小平文選》
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田雷華東師范大學法學院教授
關(guān)鍵字: 修憲鄧小平文選一國兩制共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)憲制化法學界此前常會忘記“社會主義”條款，但無論我們愛或不愛，它就寫在國家根本法的第一條里，白紙黑字地存在，故此之于整個法律體系，無分公私，“社會主義”條款都是基石。
我在文中有一處小題大做的嘗試。鄧小平在1988年某次談及香港問題時曾這樣講：“五十年只是一個形象的講法……前五十年是不能變，五十年之后是不需要變”。為什么以五十年為期，在鄧小平口中，“不能變”就變?yōu)椤安恍枰儭保@里的一字之變，若有微言大義，應(yīng)做何解？
曾有憲法學者聽出言外之意，認為香港回歸五十年后，中國內(nèi)地也將資本主義化了，兩制由資本主義而一統(tǒng)，故此說“不需要變”。但這種解法，豈止是荒誕！遠的不說，這次修憲不就是對這類誤讀的打臉嗎？之所以對第一條視而不見，歸根到底還是向來不吝以最壞的惡意去理解社會主義而已。
我有一解，用鄧小平去解釋鄧小平，從其立足所在和視野所見，來解這一字之變。
長話短說，即便理解香港問題，我們也不能只看到深圳河以南，胸中要有全國一盤棋。若是只看深圳河以南的資本主義，想著“舞照跳，馬照跑”，那么鄧公口中的“五十年之后”就是以香港回歸為起算點，指向2047年。
但在鄧小平的視野中，這個時間點并不只是2047年，還是“下世紀中葉”，是新中國成立一百年，是十一屆三中全會以來一心一意搞建設(shè)的七十年。這里面有一次時間的偶遇，我們此前之所以混為一談，錯在用搞學術(shù)一畝三分地的邏輯，遮蔽了“埋頭苦干”搞建設(shè)的全國一盤棋的要求。
從經(jīng)濟特區(qū)“殺出一條血路”開始，中國經(jīng)濟改革的邏輯之一就是要在內(nèi)地再造更多的“香港”。那些雖然先富起來但最終仍姓社會主義的地區(qū)，如是講，“五十年之后”也即“下世紀中葉”，“香港”會在社會主義內(nèi)地星羅密布。
深圳與香港交界的羅湖已經(jīng)從一個邊陲小鎮(zhèn)變成了繁華市區(qū)
站在20世紀80年代講“前五十年”，“不能變”就是一種至高的政治承諾，其規(guī)范力在于鄧小平在1978年中央工作會議閉幕會上的講話中所說，“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變”。而仔細推敲“不需要變”，從此一時到了彼一時，“不需要”并不必定排斥“需要”，因為究竟是需要還是不需要，并非當下承諾所規(guī)范，而要交給后來人回答。
眼下只是表態(tài)，屆時處理“這些問題”，“泱泱大國”不會“小里小氣”，其余的如何，都要且聽下回分解。這么解讀并非孤證深入。
1987年會見李政道，鄧小平在解釋“振興中華”口號時，也暢想了一番“到下個世紀五十年代”的中國：“到那時，臺灣、香港在整個國家經(jīng)濟中占的比重就更小了，這就更沒有變的必要”。想想看，“沒有變的必要”，不就是“不需要變”嗎？在此意義上，“大國憲制”的視角即便是在理解“一國兩制”和香港《基本法》時，也是必要的。
- 原標題：田雷：中國改革憲法的源起與展開 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
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