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田雷：理解修憲，要先讀懂《鄧小平文選》
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田雷華東師范大學法學院教授
關鍵字: 修憲鄧小平文選一國兩制共產黨領導憲制化【文/ 田雷】
我一直是《開放時代》的忠實讀者，但參加年度論壇的研討還是第一次。我提交本次會議的，是我暑假完成的一篇文章。為了好好研究香港《基本法》，我反復細讀了鄧小平在20世紀80年代關于香港問題的論述，主要集中在1982年到1984年。
1984年是個有意思的年份。根據《鄧小平文選》，鄧小平講他這一年只做了“兩件事”（中英兩國年末在北京簽署《聯合聲明》，故此第二件就是“用‘一國兩制’的方式解決香港問題”）；而讀《鄧小平年譜》，1984年年初視察經濟特區時，這位八十歲的老人留下了“我從來不走回頭路”的人生經驗。
起筆時我想得簡單，能否以這些官方文本為素材，寫一篇別開生面的文章。嚴肅的學術議題并不必然排斥靈動的文字以及清新的文風，花三五天寫上六七千字，就當做一次學術寫作的試驗和自我訓練。
動筆后我卻越寫越長，欲罷不能，修憲后也未停筆，寫到目前版本的兩萬字，這是動筆時沒有想到的。這么看，文章就并非只是偶然的意興而為，也從研究方法上貫徹了我這些年倡導的思路，是“重新發現中國憲制”的一次身體力行。
文章寫成這樣子，看似偶然，實屬必然。我們憲法學界長期彌漫著一種“巧婦”心態，功夫再好，奈何難為無米之炊，因此做的都是一般將來時的研究，寄望著未來某個憲法時刻之后，等待憲法被“司法化”了，方能大顯身手。
我不這么想，大概屬于少數派。說到底，能不能看到中國憲法的實踐，取決于我們頭腦中的憲制到底是什么，我們究竟如何理解立憲政治這種秩序形態。在這個問題上，我基本同意蘇力老師的論斷，每個相對長期存在的政治共同體，必定有其憲制。當然只是基本上的同意，對于蘇力老師一貫以來的徹底實用主義進路，在《大國憲制》中具體表現為擠干時間的歷史觀以及穿越上下五千年的論述，我有些意見不吐不快，不過今天并非合適的場合。
但即便承認中國有憲制，如何去發現，始終是難題。不夸張地說，如果盡信目前憲法學的理論框架，確實會變得“盲目”，觀察者只要帶上這副眼鏡，就看不見中國的憲法實踐。
在法學院給學生講憲法，總論比較好講，圍繞著如何理解憲法作為國家的根本法一一展開。但學期過半進入分論，尤其是到了講基本權利時，我對自己的課堂特別不滿意，總覺得很別扭，明明是要講中國的，但講來講去都是外國的，或者說同中國壓根無關的比較法。
說到底，在這個課堂上始終有一個矛盾難以擺脫，一方面是要給學生講好中國憲法的故事，但另一方面我們只會說源自西方的話語。這是一種格格不入，學院內的憲法理論是西方舶來的，其底色無疑是自由主義的，而我們的憲法卻是中國的，是社會主義的。
我時常因此而心神不安，感覺沒有念對經，對不起學生。上半年寫作時，我甚至冒出過一個大膽的念頭：總論部分照常講，進入分論后，直接帶學生去讀《鄧小平文選》并參照《鄧小平年譜》，以鄧小平的言與行作為理解中國憲法文本的基本材料。
若是同憲法學用以做文本釋義的種種學說相比，鄧小平在現實政治中的決斷和論述才是原汁原味的，是第一手的憲法材料。這就好像我們要研究美國1787年的建國憲法，就必須讀《聯邦黨人文集》，要理解美國內戰后通過的三條憲法修正案，就不能不看林肯的葛底斯堡演講。憲法不是從天上掉下來的，沒有先行的、呈現為歷史決議的政治共識，就不會有憲法作為根本法的生成和變革。同理，不理解鄧小平理論，解釋“八二憲法”可以說門都沒有。重新發現中國憲制，首先存在著擴展憲法學研究的視野和材料的問題。
那么作為憲法學者，應如何讀鄧小平？大道至簡。我們并不是也無需做改革開放四十年史的專家，材料不能越讀越厚，“傳聞證據”未必可信，不要舍近求遠，放著官方文獻不讀，非要忍不住關懷那些往事并不如煙的講述者。
我們要做的，就是立足官方文獻，從三卷本的《鄧小平文選》開始，必要時參考《鄧小平年譜》。就方法而論，是用鄧小平來解釋鄧小平。
- 原標題：田雷：中國改革憲法的源起與展開 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
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