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觀察者網(wǎng)：上次采訪中，您主要回顧了中吉烏鐵路延宕二十多年經(jīng)歷的風雨，想必在今年的上合峰會上將是一個重要議題，您對相關討論會有些什么預測？其實，從我們國內(nèi)角度來看，吉烏兩國近來國內(nèi)也有動蕩，再者近年來中資項目在海外也遭遇襲擊，所以關于中吉烏鐵路的安保問題，會有些什么措施嗎？

潘光：安保問題是一直在討論的問題，原來主要關注能源管道安全，大家討論出很多方案，甚至提出由公司成立安保團隊，因為各國安保隔著一條邊界，而公司搞安保就可以超越邊界。

但現(xiàn)在涉及鐵路就變得更復雜了，最近上合基地開會時有兩點特別值得注意，第一點就是無人機反恐，現(xiàn)在很多恐怖主義活動來自無人機，所以這方面需要制定綜合性的保護措施。第二點，中國在中亞和南亞的安全威脅，目前主要矛盾不是東突，也不是基地組織，而是俾路支解放軍；最近連續(xù)造成中國人傷亡的恐怖活動基本是俾路支解放軍造成的。“東突”組織造成中國人傷亡的，是2016年中國駐吉爾吉斯坦大使館爆炸事件。而俾路支解放軍最早是蘇聯(lián)和印度支持，蘇聯(lián)解體后俄羅斯的支持也就自然消失了，有聲音指稱現(xiàn)在俾路支解放軍背后有印度影響，但我覺得印度直接操作恐怖活動倒也不見得。俾路支解放軍目前主要是搞分離主義，巴基斯坦政府拿它也沒辦法。

當然，對中吉烏鐵路來說，離俾路支解放軍的勢力范圍較遠，所以沖擊應該不會很大，至少目前還看不出來；關鍵還是鐵路途經(jīng)地區(qū)內(nèi)部是否存在一些極端勢力，還有像烏茲別克斯坦內(nèi)部要求自治的那塊地方，未來會不會引發(fā)問題，現(xiàn)在還很難說。

其實，中企進入當?shù)睾罂赡芘龅降膯栴}，有些不一定是專門針對中國或中國人的，有時候可能是當?shù)貎?nèi)部的矛盾被激發(fā)出來，對中企項目進行報復性活動。

另一個就是阿富汗境內(nèi)的恐怖活動，阿富汗塔利班執(zhí)政后相對更溫和一些，而且為了能得到國際社會的承認，在打壓內(nèi)部恐怖活動、維護治安方面有較大成效。

觀察者網(wǎng)：最近看到一則消息，俄羅斯某媒體網(wǎng)站稱，日前俄羅斯“歐亞人-新浪潮”基金在比什凱克組織圓桌會議，圍繞“一年后的阿富汗：來自塔利班的恐怖威脅還存在嗎？”這一話題進行討論，有專家認為阿富汗恐怖組織可能在今秋入侵塔吉克斯坦。正好，今年塔利班執(zhí)政下的阿富汗首次與會，一方面外界可能又會再次猜測是否承認阿塔政權，另一方面對于區(qū)域威脅問題的現(xiàn)狀以及應對措施，會有哪些協(xié)商？

潘光：阿富汗參加上合峰會，各方都比較歡迎；雖然塔吉克斯坦有點異議，但也沒有公開反對。而且阿富汗這次參加上合峰會也提供了一個機遇，就是讓上合國家能跟阿塔直接對話。稍早前，中國、俄羅斯都與阿塔之間有過比較積極的對話，美國也曾在某個會議上派弗雷德里克·斯塔爾參會，并與阿塔方面接觸。我認識斯塔爾，他曾是美國“新疆工程”的主編，但由于這本書涉及分裂傾向，所以參與這本書寫作的13位美國人都被中方禁止入境。

目前阿富汗國內(nèi)的安全形勢正趨于穩(wěn)定，我們碰到從阿富汗回來的華人，不少人覺得比當年的阿富汗政府執(zhí)政時期好多了，因為塔利班上臺后在治安方面搞得比較好，一般小偷小摸的行為也少了很多。阿富汗當下最主要的問題是婦女權益問題，雖然阿塔上臺時做了改變的承諾，但實際上還是很有限。

此外，阿塔政府沿用了“酋長國”的稱呼，而不是像伊朗那樣的“伊斯蘭共和國”，從這點上來說，現(xiàn)在想要國際社會承認就沒那么容易。當然，這不是根本性的障礙，畢竟像阿聯(lián)酋等國實際上全稱也是酋長國，但阿聯(lián)酋國內(nèi)相對比較開放。

這次阿富汗參加上合峰會，外界大概又會聯(lián)想到是否承認阿塔政權，而且很多人盯著中國的態(tài)度。因為目前俄羅斯忙于應付戰(zhàn)爭，估計不會走出第一步，美國還扣著阿富汗的錢，暫時也不會邁出承認這一步。美國確實不講道理，這筆錢是阿富汗的，如果只是拿出一部分作為911受害者的賠償金還情有可原，但不應該全部侵吞。

烏克蘭東部哈爾科夫遭導彈襲擊，已造成1死4傷。圖源：視覺中國

觀察者網(wǎng)：最后，還是繞不開俄烏沖突、美歐俄對抗的大背景，我們現(xiàn)在也暫不指望俄烏開展和平談判，但至少可以考慮雙方如何避免升級戰(zhàn)事、并走向停戰(zhàn)的問題，您覺得要停戰(zhàn)有哪些情境預設，這次上合峰會可能做些什么表態(tài)？在目前歐洲的對抗局勢下，尋求和平的力量如何從亞洲實現(xiàn)突破？像上合、金磚這些組織，如何最大限度地促進世界穩(wěn)定和發(fā)展？

潘光：我個人覺得上合峰會這次也只能發(fā)表一些原則性的說法，希望和平談判解決問題之類。因為俄羅斯是上合成員，上合峰會要發(fā)表聲明，需要俄羅斯同意，現(xiàn)在看來俄羅斯要將軍事行動進行到底，那么上合只能表示在充分考慮俄羅斯安全利益的同時希望雙方盡快?；鹫勁?。

這里面要照顧到俄羅斯的考量，如果不提北約東擴對俄羅斯的威脅這一點，俄羅斯肯定不會同意。這是本次上合峰會宣言比較麻煩的地方。

包括像稍早前的“東方2022”軍演，因為俄羅斯是交戰(zhàn)一方，所以外界的炒作和質(zhì)疑聲量就很高。其實這個軍演合作以前一直有，過去也沒什么問題。

我之前在研討會上談到一個觀點，其實俄羅斯此前占領的地方已經(jīng)夠多了，頓巴斯、馬里烏波爾靠海一側(cè)、甚至赫爾松，俄羅斯可以單方面停火，就像當年中印邊界沖突，1962年10月我們打的印度丟盔棄甲后，毛主席決定中國單方面?；稹⒉⑶乙笾袊婈牶蟪?。這一舉動得到國際社會贊揚，而印度也沒有理由再開火——再開火就是印方責任。我覺得，這個例子可以給俄方提供一個參考，而且冬天快到了，軍隊作戰(zhàn)會更加艱難。

但是現(xiàn)在情勢比較難，一方面烏軍正在反攻，俄軍也不可能停下來；另一方面是扎波羅熱核電站問題，雖然國際原子能協(xié)會已經(jīng)派出專家組調(diào)查，但短期內(nèi)恐怕也不會有結果。核電站的關鍵問題是主權問題，烏克蘭認為這個地方是我的，應該由我來接管，俄羅斯軍隊必須撤走，但俄羅斯軍隊已經(jīng)控制核電站，當然也不可能撤走，所以現(xiàn)在還有零星的炮擊。實際上，國際能源機構應該先跟雙方協(xié)調(diào)安全保障問題，然后再來談主權問題。

總的來說，因為上合成員國俄羅斯正處于戰(zhàn)爭中，所以此次國際社會對上合峰會的關注度會很高。當然，對上合來說，壓力也會更大；各界一定期待上合的聲音，也會對其做出各種解讀。

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