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3.土耳其

近三十年來(lái)，土耳其一直將全面私有化作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的“主要法寶”。表面看，這一政策令土耳其受益頗多：土目前是“展望五國(guó)”和G20成員，經(jīng)濟(jì)總量排世界第十七位。

然而，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，全面私有化政策引發(fā)的惡果嚴(yán)重而深遠(yuǎn)。2013年5月底以來(lái)因馬克西姆廣場(chǎng)改建引發(fā)的持續(xù)抗議，不過(guò)是土耳其私有化政策負(fù)面效果的冰山一角。

從1984年到2001年的17年間，土耳其私有化進(jìn)程緩慢而有限。這一時(shí)期主要有兩大制度性措施：一是1994年制定《私有化法》，為經(jīng)濟(jì)私有化提供法律保障；二是建立了專門的私有化高級(jí)理事會(huì)和私有化管理機(jī)構(gòu)。

從2001年開(kāi)始，尤其2002年埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義發(fā)展黨(AKP)上臺(tái)執(zhí)政后，土耳其私有化進(jìn)程明顯加快。

2003年5月18日，埃爾多安政府啟動(dòng)“土耳其私有化戰(zhàn)略”，將幾乎所有剩下的國(guó)有資產(chǎn)都列入私有化或拍賣行列，國(guó)有企業(yè)涉及能源、交通、銀行、工業(yè)、煙草、橋梁等領(lǐng)域，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生、教育、住房等等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年到2009年底，土耳其共有270家公司、103家機(jī)構(gòu)、22家未建成企業(yè)、8個(gè)收費(fèi)高速公路、2座博斯普魯斯橋、1家服務(wù)單位、524家不動(dòng)產(chǎn)和6個(gè)港口的國(guó)家股份被私有化，私有化收入由此大幅增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986-2003年的17年間，土耳其私有化收入加起來(lái)只有80億美元，但2003-2012年的9年間，土耳其私有化總收入已達(dá)535億美元。

2004-2010年土耳其私有化收入占私有化全部收入的80%左右。埃爾多安政府已表示，2013年土耳其還將加速各行業(yè)私有化進(jìn)程，計(jì)劃出售的國(guó)有資產(chǎn)包括電信、化工、銀行、鋼鐵、體彩、熱電等領(lǐng)域。

同時(shí)，電站、橋梁、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的私有化進(jìn)程也將逐步推進(jìn)。2013年前五個(gè)月，土耳其私有化收入l4.62億美元，還有47個(gè)大項(xiàng)目正履行私有化審批程序，涉及金額90.33億美元。

2000年至今土耳其的GDP變化情況

土耳其自上世紀(jì)80年代開(kāi)始私有化以來(lái)，失業(yè)率急劇飆升。1990年失業(yè)人口大約150萬(wàn)，2000年為250萬(wàn)。2009年為350萬(wàn)。也就是說(shuō)，失業(yè)人口每10年增加100萬(wàn)。1990年土耳其失業(yè)率為7-8％，2000年為10％，2009年為14％。即使現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)，但2012年該國(guó)失業(yè)率仍達(dá)10％。

調(diào)查顯示，工人收入在私有化后普遍降低。92％的水泥行業(yè)和87％的石化行業(yè)工人稱，被解雇后的收入水平比在國(guó)營(yíng)企業(yè)工作時(shí)明顯下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2013年中期，土耳其私人制造業(yè)實(shí)際工資下降19.6％，國(guó)有制造部門下降15.4％。如果以1997年實(shí)際工資指數(shù)為100，私有企業(yè)2003年實(shí)際工資指數(shù)下降到82.2。

據(jù)土耳其官方統(tǒng)計(jì)，在推行新自由主義政策第一階段(1984—1997年)，土耳其GDP增加125.8％，人均收入增加60.6％。但接下來(lái)的12年中，國(guó)民收入增加38.3％，人均收入只增加9.6％，年均增長(zhǎng)不足1％。

換言之，近30年來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)是“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)數(shù)量看似不斷增加，但實(shí)際人均收入?yún)s在急劇下降。

貧富懸殊導(dǎo)致該國(guó)階級(jí)矛盾凸顯，由此埋下社會(huì)政治動(dòng)蕩的禍根。2010年以來(lái)，塔克西姆廣場(chǎng)的五一節(jié)游行示威規(guī)模越來(lái)越大，2011年有20萬(wàn)工人參加示威，2012年超過(guò)60萬(wàn)工人上街。而警察則是用警棍、催淚彈和橡皮子彈、震蕩手榴彈作為回應(yīng)。

2013年5月底民眾大規(guī)模持續(xù)抗議發(fā)生后，埃爾多安宣稱“抗議者與恐怖主義有聯(lián)系”，大量抓捕抗議示威者。

有評(píng)論認(rèn)為，土耳其經(jīng)濟(jì)模式充分顯示了資本主義的黑暗一面，它包括極端經(jīng)濟(jì)自由、肆無(wú)忌憚的榨取利潤(rùn)、私有化、違法亂紀(jì)、忽視工人權(quán)益、投機(jī)資本流入等，由此造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況極度脆弱，越來(lái)越多的年輕人看不到未來(lái)，而成為引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)的動(dòng)亂源。一個(gè)看似微小的偶發(fā)事件，便可能釀成滔天大禍。

土耳其2013年6月16日“蓋齊公園”強(qiáng)拆事件抗議活動(dòng)

4.東南亞

1991年，由美國(guó)國(guó)會(huì)議員和知名學(xué)者組成的一個(gè)代表團(tuán)到東南亞國(guó)家游說(shuō)，稱該地區(qū)若加快實(shí)行金融自由化、貿(mào)易自由化和投資自由化，將每年為該地區(qū)國(guó)家創(chuàng)造數(shù)千億美元的巨大實(shí)惠。（何秉孟，再論新自由主義的本質(zhì)，2015,02）

在美國(guó)的“忽悠”下，一些國(guó)家開(kāi)始推行新自由主義“改革”，其中尤以泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)最為積極。

從1984年6月起，泰國(guó)開(kāi)始實(shí)行盯住“一籃貨幣”的匯率制度，籃子中的主要貨幣與權(quán)分別為：美元80%-82%；日元11-13%；西德馬克6%-8%。泰國(guó)中央銀行每天公布泰銖對(duì)美元的中心匯率，浮動(dòng)區(qū)間為中心匯率的正負(fù)0.2%。在此制度的安排下，泰銖對(duì)美元的匯率長(zhǎng)期維持在25：1，泰銖實(shí)際上盯住了美元的制度。

自從泰銖緊盯美元之后，由于美元在1985年至1994年的持續(xù)走低，泰國(guó)獲得了極大的本幣貶值效應(yīng)，出口持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1986年至1994年，泰國(guó)出口增長(zhǎng)率達(dá)到22%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%。這段時(shí)期，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)始終處于高增長(zhǎng)的盛世之中。正因如此，泰國(guó)有幸成為“亞洲四小虎”之一。

但好景不長(zhǎng)，從1993年開(kāi)始，“互聯(lián)網(wǎng)革命”的興起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的繁榮。從1994年5月開(kāi)始，國(guó)際外匯市場(chǎng)發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，美元對(duì)主要貨幣由貶值轉(zhuǎn)升值，美元指數(shù)持續(xù)上行。而泰國(guó)由于實(shí)行盯住美元的匯率制度，泰銖不得不跟隨大幅走高，正是因?yàn)樘┿彽纳祵?duì)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。

1991年-1995年，泰國(guó)出口增長(zhǎng)率接近19%，而到了1996年急劇下降為-0.2%。1991年-1995年，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.6%，1996年大幅下跌為5.9%。1994年，泰國(guó)經(jīng)常賬戶逆差為89億美元，1995年為140億美元，1996年達(dá)到163億美元，分別占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.4%、8.5%和9.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際警戒線水平。

此時(shí)，泰國(guó)選擇向IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織尋求幫助。但I(xiàn)MF的幫助是附加條件的，即泰國(guó)需要按照IMF的要求對(duì)其國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)進(jìn)行改革，才可以獲得IMF的資金支持。而IMF、世界銀行都是在美國(guó)控制下信奉新自由主義經(jīng)濟(jì)的，所以，IMF對(duì)泰國(guó)改革方向的要求也就不言自明了。（何秉孟，新自由主義：通向?yàn)?zāi)難之路，2015.03）

面對(duì)不斷惡化的國(guó)際收支形勢(shì)，加之美國(guó)代表團(tuán)的長(zhǎng)期游說(shuō)，泰國(guó)政府選擇放開(kāi)資本市場(chǎng)，通過(guò)各種各樣的優(yōu)惠政策甚至高利率政策，吸引國(guó)外資金流入，以彌補(bǔ)國(guó)際收入赤字。

當(dāng)時(shí)泰國(guó)政府采取了兩項(xiàng)政策措施：一是開(kāi)放離岸金融業(yè)務(wù)，推出曼谷金融安排。在此框架下，凡獲準(zhǔn)的商業(yè)銀行均可從國(guó)外吸收存款和借款，并在泰國(guó)境內(nèi)發(fā)放外幣貸款。二是企業(yè)可以自幅度對(duì)外借款，非居民在國(guó)內(nèi)和國(guó)外自由開(kāi)立泰銖賬戶，進(jìn)行存款、借款和自由匯兌。泰國(guó)政府的外匯管制大門從此洞開(kāi)。

于是大量的國(guó)際資本流入泰國(guó)，鑒于泰銖不斷跟著美元升值，泰國(guó)出口不振，與出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資利潤(rùn)率很低，于是國(guó)外資本大量流入了泰國(guó)的房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)，大幅推升了房地產(chǎn)價(jià)格和股票價(jià)格，最終形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫。1993-1996年，泰國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格上漲了400%。泰國(guó)SET指數(shù)于1996年1月沖高至1041.33點(diǎn),創(chuàng)下歷史新高。

當(dāng)美元進(jìn)入升值通道，泰國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到，泰銖繼續(xù)盯住美元無(wú)疑是將置“出口導(dǎo)向型”的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)置于死地。但是，由于擔(dān)心放棄盯住制度會(huì)造成泰銖貶值，然后利率飆升，這會(huì)增加國(guó)內(nèi)債務(wù)負(fù)擔(dān)，造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)和金融機(jī)構(gòu)析不良貸款率上升，所以泰國(guó)政府希望將盯住匯率再維持一段時(shí)間，先來(lái)解決其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，再調(diào)整匯率制度。然而，國(guó)際投資者卻沒(méi)給泰國(guó)政府足夠的時(shí)間。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)泰銖明顯出現(xiàn)高估的情形時(shí)，“金融大鱷”們便預(yù)測(cè)泰銖會(huì)貶值，將其當(dāng)成了獵物。

1997年3月，泰國(guó)央行宣布國(guó)內(nèi)數(shù)家財(cái)務(wù)公司及住房貸款公司存在資產(chǎn)質(zhì)量不高以及流動(dòng)性不足等問(wèn)題。索羅斯將其視為采取行動(dòng)的信號(hào)，下令拋售泰國(guó)銀行和財(cái)務(wù)公司的股票，導(dǎo)致泰國(guó)銀行儲(chǔ)戶在泰國(guó)所有財(cái)務(wù)及證券公司發(fā)生擠兌。

就在大家因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的崩盤不知所措陷入慌亂時(shí)，以索羅斯為代表的空頭們開(kāi)始大量拋售泰銖。5月，泰國(guó)政府動(dòng)用了300億美元的外匯儲(chǔ)備和150億美元的國(guó)際貸款試圖挽救這場(chǎng)危機(jī)，但這筆數(shù)字相對(duì)數(shù)量龐大的游資而言，無(wú)異于杯水車薪。

1997年6月，索羅斯再度出兵，下令旗下基金組織出售美國(guó)國(guó)債以籌集資金，擴(kuò)大“空襲戰(zhàn)”資金規(guī)模，并于當(dāng)月下旬再度向泰銖發(fā)起了猛烈進(jìn)攻。

美國(guó)“金融大鱷”索羅斯

然而，在擊破泰銖城池之后，索羅斯并不以此為滿足，他斷定，如果泰銖大貶，其他貨幣也會(huì)隨之崩潰，因此下令繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，全軍席卷整個(gè)東南亞。這股颶風(fēng)瞬間席卷了印尼、菲律賓、緬甸、馬來(lái)西亞等國(guó)家。然而，與泰國(guó)類似的是，這些地區(qū)央行的救援再度陷入“彈盡糧絕”的境地。

此后的局勢(shì)發(fā)展開(kāi)始變得有些無(wú)法控制：泰國(guó)宣布放棄固定匯率機(jī)制，實(shí)行浮動(dòng)匯率機(jī)制，當(dāng)日，泰銖兌美元匯率暴挫逾17%，外匯及其他金融市場(chǎng)陷入混亂。在泰銖波動(dòng)的影響下，菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來(lái)西亞林吉特相繼成為國(guó)際炒家的攻擊對(duì)象。

1980-2000年泰銖兌美元的官方匯率走勢(shì)

1997年泰國(guó)證券市場(chǎng)SET指數(shù)走勢(shì)圖

1998年2月11日，印尼政府宣布將實(shí)行印尼盾與美元保持固定匯率的聯(lián)系匯率制，以穩(wěn)定印尼盾。此舉遭到國(guó)際貨幣基金組織及美國(guó)、西歐的一致反對(duì)。國(guó)際貨幣基金組織揚(yáng)言將撤回對(duì)印尼的援助。印尼陷入政治經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。受其影響，東南亞匯市再起波瀾，新元、馬幣、泰銖、菲律賓比索等紛紛下跌。

對(duì)于亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重后果，美國(guó)政府不但毫無(wú)愧疚之意，反而公開(kāi)宣稱：亞洲發(fā)生金融危機(jī)的原因在于，這些國(guó)家政府缺乏經(jīng)濟(jì)管理能力；甚至指稱是這些國(guó)家政府官員的裙帶關(guān)系和腐敗使然等等。

此外，在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)政府袒護(hù)和縱容美國(guó)的金融投機(jī)大鱷乘人之危，在東南亞地區(qū)的金融貨幣市場(chǎng)上瘋狂套利套匯，蓄意加劇危機(jī)。

美國(guó)還操縱國(guó)際貨幣基金組織，先是遲遲不向亞洲有關(guān)國(guó)家提供貸款，繼而不顧有關(guān)國(guó)家反對(duì)，利用貸款提出必須進(jìn)一步推行新自由主義“改革”等苛刻的先決條件。在整個(gè)亞洲金融危機(jī)期間，美國(guó)當(dāng)局的表演，將其企圖控制東南亞地區(qū)金融和資本市場(chǎng)的野心暴露無(wú)遺。（何秉孟，新自由主義：通向?yàn)?zāi)難之路，2015.03）

就這樣，這個(gè)在20世紀(jì)90年代前曾被廣為稱譽(yù)的“東南亞經(jīng)濟(jì)模式”，在短短幾年時(shí)間里就演化成一場(chǎng)毀滅性的的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，使東南亞各國(guó)在亞洲金融危機(jī)中蒙受了數(shù)千億美元的巨大損失，有些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平甚至倒退了10到20年。