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【2019年是中華人民共和國成立70周年，這70年里，中國至少創造了三個世界奇跡：和平發展的奇跡，自主繁榮的奇跡，高速增長的奇跡。當代中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。縱覽世界大勢，未來中國將走向何處？未來的世界將有何變化？3月24日，在中國人民大學重陽金融研究院的論壇中，“休克療法之父”杰弗里·薩克斯發表演講，以下為演講全文。】

杰弗里·薩克斯在人大重陽（圖片來源：人大重陽網）

大家上午好！非常感謝能邀請我來到這里發言。星期日早上這么多人來參加今天這樣的對話，也展示出中國為什么逐漸成為世界最具活力、最具創新力的國家之一。我們能夠談的話題是非常豐富的，包括我們的過往、現在和未來；同時，我也提一些我們的看法。

我相信，在發展過程當中積累的經驗，對于中國或者其他國家都可以成為探討的主題。對于一個國家來講，在歷史發展進程每一個階段都會有獨特的挑戰，這個挑戰對于這個國家和世界來講都具有重要的意義。

所以，我會特別愿意探討在全球范圍內所面臨的挑戰，這都是要求中國能夠解決的挑戰，尤其是關于可持續發展的挑戰。這個話題至關重要，對于全球來說都是個關鍵性的話題，它能夠幫助我們去定義一些基本的經濟戰略層面的話題。

可持續發展背后的意義是這樣的：在經濟發展的過程中，要達到經濟的增長，社會公正以及在環境承載之內，這三個元素是最大的挑戰，是所有國家所共同面臨的，包括中國和美國在內，以及其他的國家都逃脫不了這三個因素之間的平衡。考慮到中國在現在發展過程當中所遇到的困難，和美國在發展過程當中所遇到的困難，中美兩個國家其實遇到的問題有很多相似性。

中國在過去40年當中取得了長足的經濟發展，巨大的經濟成就帶來了中國經濟的繁榮，如今中國已經成為世界上最大的經濟體之一，并且就經濟規模來說，如果說我們衡量的是按照國際價格來計算，中國經濟總量在五年之前就已經超過了美國，這是一個重大的成就。

但是和美國一樣，中國現在作為一個國家也面對著兩大重要的挑戰。其中一個挑戰就是收入不平衡，這也是在過去40年當中逐漸出現的。隨著中國經濟發展，收入的不平衡也越來越突出。有一些數據，比如基尼指數就反映出了一點，在美國也有類似的情況。這是社會面對的一個巨大挑戰，如何保證經濟的發展是公平的，是能夠惠及全國所有人的，這是有待應對的挑戰。

第二大挑戰是和環境相關的，因為中國經濟的發展在很大程度上是以損害環境作為代價的，可以說在中國國內造成了高昂的環境成本，并在國際上也影響到了環境，因為中國的污染影響到的不只是中國本身，而是全世界。所以我想指出的是，可持續發展所面臨的挑戰并沒有得到充分的解決。

在美國，情況也非常類似。美國算是一個富裕的國家，無論按什么標準來說，富足程度都比較高，而且就人均收入水平來說，可能比中國高出3倍，特別是按照一般價格水平來看。所以，美國是個非常富足的國家，但不平等現象也尤其突出，有些人可以說富可敵國，但還有一些人是極度貧窮的。這些人甚至都覺得沒有辦法有尊嚴地生活，沒有辦法保障自己的基本健康。

在美國，我們面臨一個非常嚴重的社會危機，在貧富之間的收入差距非常驚人，并且有整整一個社會階層的人都飽受疾病之苦，他們的生活得不到保障，有巨大的社會壓力，甚至平均壽命都比較短，就是因為他們生活極度貧窮。而與此同時，美國又面臨著非常嚴重的環境污染問題，造成了很多環境方面的破壞，特別是美國在氣候變化方面所產生的巨大影響，中國也是一樣。

所以，中美兩國面臨的挑戰有很多相似之處。即便中國經濟增長是快速的，驚人的，但人均收入依然處于較低水平。當然，中國現在在技術上的發展達到了很高的程度，非常重視研發，有大量的創新活動蓬勃發展，并且也給世界創造了巨大的價值，造福了世界，造福了中國。

盡管如此，中國依然面臨著可持續發展這樣的基本問題，因為中國希望實現的是和諧發展，希望能夠減少社會的不平衡，希望能夠進一步增加環境的可持續性，而美國也是完全一樣的。美國收入水平較高，但發展方式不可持續，而且社會不公正的現象也比較突出，從這個角度來說，中美雙方可以互學互鑒。但到目前為止，還沒有看到一個可以明顯借鑒的模式。我們必須要找到新的發展模式，找到新的發展理念，沒有辦法照搬某一個國家的經驗，也沒有一個現成的方案可以套用。

可以肯定的是，中國不應該照搬美國的模式，至少現在是不行的，因為美國自己都要做出極大的調整才行，中國肯定不希望照搬了這個模式之后也照搬美國的所有問題對吧？所以，現在需要面對的一個問題是，什么樣的經濟體制適合可持續發展？

在我看來這是非常重要的問題。這個問題不同于是否依靠市場經濟，也不同于是否使用休克主義或漸進主義的療法。當然，這幾個問題對于處于不同發展階段的國家可能有一定的借鑒意義，針對于某些特定的問題，比方如何應對金融危機，如何應對政治危機等等，這些方法是有借鑒意義的。但我們現在所面臨的挑戰是要找到新的解決方案，要找到一些新的方法性的模式。

簡而言之，當我在思考現在需要什么樣的解決方案時，我們認為需要中國和美國都進行創新發明，要找到一種新的經濟發展模式，這種模式不同于過去一直在使用的建制模式。其他國家也是要迎頭趕上的。或者說我們現在需要的是一種新的經濟模式，走上可持續發展的道路。而這種模式歷史書上沒有，教科書上沒有，需要我們另辟蹊徑。

可持續發展的框架有哪幾大特點呢？