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【文/觀察者網專欄作者 岡特·舒赫，譯/觀察者網 郭涵】

·德國公布首個“全面對華戰略”

7月13日，德國聯邦政府公布了首份“全面對華戰略”報告。

這份報告在激烈辯論中誕生，據墨卡托中國研究所（MERICS）統計，從上一次大選結束后組建執政聯盟開始算起，已經過去整整83周！

德國外交部發布“中國戰略”，配上圍棋的圖。（圖截自推特）

我掃過的第一份頭條新聞評論認為，報告使用了“清晰與嚴厲的措辭”。這令我十分沮喪，因為我不想第一千次地讀到“僅僅是向中方當面提及‘中國西藏、香港與新疆’話題已經算是勇敢行為”之類的說辭，卻沒有任何對現象背后根本原因的深度與理性的剖析，或提出替代方案，更不必說承認德國自身從過去到現在的種種不完美表現。顯然，這種新聞評論又一次采用了慣常的雙重標準！

正是在這樣的時機，我覺得自己更應該寫點東西，尤其是在德國媒體上看不到的東西。為此，我仔細閱讀了64頁的報告全文。

請注意：我沒有接受過外交培訓，而是身為一名工程師與全球企業家（包括在中國的業務）發表看法。扮演“獨行俠式的外交官”（“Maverick Diplomat”）之于我更多是一種業余愛好。

·文件解讀

首先，對于一份如此高規格的報告來說，其用詞是相當直接且清晰的。畢竟這是德國政府內部（主要在總理朔爾茨領導的社民黨與外交部長貝爾伯克領導的綠黨之間）爭論了一年半之久的產物。

然而我必須承認，德國民意對待大多數所謂的外部挑戰時經常分裂；但談到中國話題時，他們卻高度地統一。

我確實找到了報告中一些對中國鼓舞人心且明確的話語，它們顯然會讓德國的跨大西洋伙伴相當惱火。這些話語明確拒絕了美國公開或不公開的政策主張。

部分一致同意的正面觀點：

·德國不尋求與中國“脫鉤”。本屆德國政府拒絕像冷戰時期那樣重組形成新的政治集團。德國不希望與其他國家一道被置于必須選邊站隊、非此即彼的境地。我們同樣不希望在IT與電信產業出現技術割裂的局面。

·德國與歐盟仍然致力于維護“一個中國”政策。

·最重要的是，隨著美國越來越公開地實施對華遏制戰略，試圖延緩甚至打斷中國的發展，德國則希望以積極的方式影響中國，同時在依賴中國的領域“去風險化”，如果前述影響中國的戰略未能奏效。

接下來，是那些聽起來不錯，但“魔鬼藏在細節中”的外交主張。

比如，毫不意外地，外交話題：德國繼續堅持應在（德中）公平競爭環境下開展公正、平等的合作。至少我們嘴上這么說。

事實上，“基于規則的”國際秩序一詞在報告中至少出現了18次，更不用說聯合國、世界貿易組織、北約、七國集團與二十國集團，普世人權與其他的國際組織或公約。不幸的是，“基于規則”正是那種需要更多語境和解釋的流行詞匯之一。理論上來說，這個詞聽起來不錯。我相信絕大多數中國人也會愉快地認同這一點。

“唯一”的問題是：當初是誰制定的規則？在何時、基于什么樣的權力平衡？這些規則在制定之初就公平嗎？作為西方的我們是否也遵守同樣的規則？這些規則還能反映當今世界的現實嗎？

人們可以連篇累牘地出書論證，為何大國、統治者或其它權力中心總是能夠基于自身的最大利益去書寫規則，同時窮盡一切可能、盡可能久地阻止崛起的新興權力中心獲得同等權利。太陽底下沒有新鮮事！

在我看來，一度強大到不可一世的西方近年來陷入的相對衰退，導致他們選擇公開地扭曲規則，理由是中國這樣的國家在我們制定的規則中表現得“過于優秀”，而西方則沉醉于歷史上取得的成功，被慣壞了口味。

德國承認中國取得的顯著成功，也因此要求中國改變在加入世貿組織時獲得的發展中國家的身份。一個獨自建成載人空間站、擁有核武器、在人工智能領域處于領先地位、已經消滅絕對貧困的世界第二大經濟體，就是一個超級大國，這樣的成就必然會使中國失去一些曾經享受的特權。

然而，另一方面，德國政府并沒有堅持中國應該在許多國際機構中獲得更大的發言權，以真正反映中國相對重要性的提升。

例如，多年來，美國已數十次否決世貿組織上訴機制任命新法官的程序，實際上迫使該上訴機制失去作用。這種破壞“基于規則的秩序”行為，阻止了任命那些本應該代表新興經濟體的法官，卻有助于保存與捍衛美國在國際貿易中的權力。另一方面，對上訴案的裁決往往取決于法官的態度。如果貿易爭端的法律條文足夠充分，我們本來也不需要法官或陪審員，只要有律師便足夠了。