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印尼高鐵 中國如何從日本手里撬單
關鍵字: 大國速度高鐵見聞【本文轉自微信公眾號“科工力量”(ID:guanchacaijing)】
繼首部世界高鐵發展史《高鐵風云錄》后,高鐵科普作家、知名網絡自媒體人高鐵見聞又推出新作《大國速度:中國高鐵崛起之路 》,全景式展示中國高鐵崛起之路,首次獨家披露大量高鐵崛起過程的故事,現已開始預售。
經作者授權,微信公眾號科工力量獨家發布新書的部分章節。帶你回顧從泰國、墨西哥到印尼,中國高鐵走出去過程中,經歷了怎樣一波三折的大戰,中日高鐵在全球市場的全面對決如何展開?
在中國高鐵發展歷史上有幾個年份特別重要,具有轉折意義,比如2004年:“四縱四橫”高速鐵路網規劃發布,高速動車組引進消化吸收再創新工程實施;比如2008年:2.0版高速鐵路網規劃發布,4萬億投資讓高鐵迎來大建設時代,CRH380系列動車組研發啟動,世界第一條時速350公里高速鐵路投入運營;比如2011年:鐵道部主要領導腐敗案件爆發、甬溫線動車事故爆發 ;再比如2013年:經過2011年、2012年兩年的低谷徘徊,中國高鐵重新迎來發展勢頭,上文我們已經談到了7月24日的國務院常務會議,還包括中國高鐵走出去迎來重大轉折。
2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,得到國際社會高度關注。“絲綢之路經濟帶”戰略涵蓋東南亞經濟整合、東北亞經濟整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。“21世紀海上絲綢之路”戰略從海上聯通歐亞非三個大陸和絲綢之路經濟帶戰略形成一個海上、陸地的閉環。
2013年10月,國務院總理李克強訪問泰國。10月11日,李克強與時任泰國總理英拉舉行會談,并發布了《中泰關系遠景規劃》,其中提到中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統項目建設,以泰國農產品抵償部分項目費用。泰方歡迎中方意向,將適時在當天簽署的《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》基礎上,與中方探討有關事宜。
這就是著名的“高鐵換大米”事件,成為中國高鐵走出去戰略的標志性事件。2011年以前,原鐵道部成立的中美、中加、中俄、中巴、中南、中老、中泰、中柬、中緬、中伊、中土、中委、中吉烏、中波、中印等16個境外合作項目協調組,強力介入并協調中國高鐵產業鏈相關企業走出去事宜,原則上同類型企業不得參與同一個項目組,基建公司和裝備公司均是如此。
但是2011年鐵道部領導班子換屆后,鐵道部開始聚焦自身經營發展,16個境外合作項目協調組均被撤銷,中國高鐵走出去重新陷入產業鏈各企業單打獨斗的狀態,包括中國中鐵與中國鐵建,中國南車與中國北車。中國企業在海外市場的部分競爭案例也引起了中央高層的關注與重視。也是從2013年年底開始,中央領導開始有了重組中國南車與中國北車這兩家已經分家13年的親兄弟企業的想法,并在2014年付諸實施。
2013年10月12日,也就是李克強總理與英拉總理舉行會談的第二天,兩位總理又參觀了在泰國曼谷舉行的中國鐵路展。李克強在向媒體介紹中國高鐵競爭優勢時,提出了中國高鐵技術先進、安全可靠、成本具有競爭優勢的“高鐵三論”,成為對中國高鐵競爭優勢的最凝練概括。這次事件也成為中國“高鐵外交”的發端事件,此后習近平總書記、李克強總理多次在國際舞臺推介中國高鐵,中國高鐵在全球的聲譽也從2011年的最低谷開始逐漸攀上高峰。
但事物的發生從來都不是一帆風順的。2013年年底,泰國爆發了大規模政治街頭運動,泰國政局風雨飄搖。2014年5月7日,泰國憲法法院裁決英拉濫用職權罪成立,宣布解除英拉總理職務。5月22日,泰國陸軍司令巴育宣布發動軍事政變,泰國重新迎來軍政府執政時代。中泰高鐵項目遭遇暫時的挫折。
此后不久,中國高鐵走出去又在墨西哥遭遇“黑天鵝事件”。2014年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布,中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯合體中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目,合同金額約合270.16億元人民幣。消息宣布后,中國鐵路人群情振奮,有人更是高叫中國高鐵走出去第一單花落墨西哥。
這條全長210公里、設計時速300公里的高速鐵路,計劃采用中國標準建造,在高鐵列車以及控制系統等核心技術上也均采用我國高鐵成套技術。當時日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪、德國西門子均參與了競爭,但是因為該項目對時間要求極為苛刻,所以最后這幾家公司竟然連標書都沒有按時投出去,中國企業聯合體輕松獲勝。得意忘形的中國企業甚至在接受媒體采訪時說:“墨西哥毗鄰美國。在海外取得良好運營經驗后,這個項目將成為今后我國高鐵走出去的樣本。”
但是,“毗鄰美國”這件事,到底是一種優勢還是一種危險,恐怕還很難說。墨西哥通信和交通部宣布中國企業中標墨西哥首條高鐵后的第4天,11月7日它們又單方面宣布取消合同,一時間全球各國輿論嘩然,面向全球的高鐵招標成了兒戲。墨西哥通信和交通部同時宣布,希望在11月下旬重新進行招標,條件不變,并留下6個月的檔期,以便讓所有感興趣的企業都可以參與。
2015年1月14日,墨西哥通信和交通部宣布重啟該高鐵項目的招標,投標時間截止日期在半年之后。到1月23日它們就確認有包括中方在內的5家企業有意參與競標。變故再次發生,2015年1月30日,墨西哥政府又宣布,由于國際油價大跌導致墨西哥政府收入銳減,墨西哥政府決定無限期擱置首都墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目。
中國高鐵再一次被玩弄于股掌之間,中方企業此前為準備該項目花費的大量資金也面臨打水漂的危險。作出這個決定到底在多大程度上出于墨西哥政府本意我們很難知曉,但是可以肯定的是墨西哥并不愿意得罪中國。所以在宣布取消該項目的同時,他們也表達了要賠償中國企業的意向。墨西哥通信和交通部鐵路運輸處長巴布羅·蘇阿雷斯對外稱,墨西哥將會依照《公共工程及相關法案》給予中方企業以補償。
2015年6月10日,墨西哥通信和交通部部長赫拉爾多·魯伊斯·埃斯帕薩表示,墨西哥將向中國企業支付2000萬墨西哥比索(約合806萬元人民幣),作為取消中國鐵建和中國南車中標墨西哥高鐵項目被取消的賠償金。至此,連對手都不知道是誰的墨西哥高鐵大戰算是告一段落。墨西哥高鐵項目除了上述已經介紹的情況外,還牽扯到墨西哥的總統大選、第一夫人安赫利卡·里維拉的豪宅案等離奇劇情,故事之復雜、情節之詭異、局外因素之神秘、結局之出乎意料,都讓人瞠目結舌!
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- 責任編輯:孫武
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