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編者按：全球可持續發展面臨的最大問題和挑戰是什么？中美關系相對穩定對現在有哪些啟發和借鑒意義？目前中美關系的再度升級對全球經濟將有哪些影響？全球經濟治理體系還有哪些切實可行的改革需要進行？

通州·全球發展論壇（2024）期間，財政部原副部長朱光耀與中央廣播電視總臺CGTN主持人王冠對話時提到，全球的和平發展事業面臨著巨大的挑戰，我們要加強各自國家的經濟發展，同時加強國際協作、加強多邊主義原則下的政策協調。堅持相互尊重，和平共處，合作共贏的原則，這不僅對中美兩國非常重要，同時對世界的和平與發展也很重要。

王冠：在聯合國秘書長古特雷斯看來，聯合國《可持續發展目標2030年》已經“Off Track”（脫軌），只有15%的目標按預期進行，很多目標停滯甚至倒退。經合組織（OECD）也分析說，17個SDG目標中的169個子目標當中，可能有105個將難以實現。我們現在在可持續發展方面遇到的最大問題和挑戰是什么？

朱光耀：2015年，聯合國制定了可持續發展目標，旨在在2030年前實現全球可持續發展。近十年時間過去了，我們回顧過去十年的進展情況，應該說很不理想，按聯合國秘書長古特雷斯先生的話說就是“不及格”。

2024年6月28日，在位于紐約的聯合國總部，聯合國秘書長古特雷斯（中）在報告發布記者會上講話。 新華社

在制定SDG目標時，世界各國從社會、經濟、環境這三個維度出發，制定了17個大的目標，包括減貧、衛生、教育、經濟、環境，當然還有細化的小目標。但是現在看，為什么說不及格？因為全球每年有近8億人，即全球十分之一的人口處于饑餓之中，也就是說SDG發展最重要的目標——減貧——沒有實現。從中我們也能更加深刻地理解在中國共產黨領導下，中國自改革開放以來實現8億貧困人口的脫貧，全面建成小康社會的偉大成就和世界意義。

在環境方面，今年夏天，全球溫度再創新高，我國西南地區、歐洲大部分地區持續出現40度以上的高溫天氣，美國西北部地區的氣溫更是高達43攝氏度；馬里和非洲一些地區氣溫甚至超過攝氏48度，創歷史新高。也就是說，《巴黎協定》中確定的，要在本世紀末將全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2攝氏度以內，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內的理想目標，基本上無法實現了。

伴隨著創歷史紀錄的高溫，洪水在全球肆虐，奪去了人們的生命，摧毀了人們的家園。在這種極端惡劣的氣候環境下，中國對實現《巴黎協定》，特別是去年COP28會議提出的，要在2030年把全球可再生能源翻兩倍的目標做出了巨大的貢獻。中國在光伏、海上風電設備、電動汽車等領域的創新與發展，為全球可持續發展、應對氣候變化做出了巨大貢獻。

但我們也看到一些國家的保護主義在倒行逆施，比如對中國綠色產品征收高額關稅，這不僅是對WTO規則的破壞，也是在全球合作應對氣候變化挑戰方面的一種倒退。所以，我們面臨的挑戰非常艱巨，再加之地緣政治的因素，在這種情況下，我們看到了戰火，包括俄烏沖突、巴以沖突，全球的和平發展事業面臨著巨大的挑戰。

怎么辦？我想，我們要回到多邊主義原則，回到《聯合國憲章》框架規定的基本原則，在應對氣候變化問題上要堅定不移地按照《巴黎協定》規定，在尊重共同但有區別的原則，公平原則和各自能力的原則的基礎上做最大努力，這需要所有國家共同努力，特別是發達國家要承擔起他們在應對氣候變化問題上應該承擔的責任，增加對發展中國家的援助。

大國應該發揮建設性的作用。我想我們都不會忘記具有歷史意義的2016年9月3日，就是杭州G20峰會召開的前一天。在美麗的西子湖畔，中國國家主席習近平同時任美國總統奧巴馬和時任聯合國秘書長潘基文共同見證了《巴黎協定》的交存儀式，在兩國元首戰略指引下，中國和美國共同推動《巴黎協定》的落實。

2016年在杭州召開的G20峰會現場。新華網

當然，我們也不會忘記，由于美國政策的變化，美國一度退出《巴黎協定》，對《巴黎協定》的執行造成了重大的沖擊。

總的來說，我們希望能夠高舉和平發展的旗幟，盡管面臨著重大的挑戰，也要看到數字經濟帶來的機遇。在這種情況下，我們要加強各自國家的經濟發展，同時加強國際協作和多邊主義原則下的政策協調。

王冠：2010-2018年，我在美國做駐外記者的8年間，也多次采訪過您。當時，中美經貿關系還比較順利，經貿合作、數字領域發展、產業鏈穩定以及整體戰略經貿關系都在不斷升級。您認為，當時中美關系相對穩定對現在有哪些啟發和借鑒意義？目前中美這種關系，甚至再度升級對全球經濟有哪些危害？