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五是世界銀行宣布終止實施在俄羅斯和白俄羅斯的全部項目。這項制裁將俄羅斯和白俄羅斯排除在世界銀行項目支持的范圍之外。

這些措施，我為什么要特別點(diǎn)出呢？因為這些制裁確實對俄羅斯造成重要的傷害，但是從長遠(yuǎn)來看，制裁對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)造成了重要的負(fù)面影響。在12000多項制裁下，俄羅斯實施了反制裁。俄羅斯的民族性在于越制裁它，其反制裁的力度也越大。有幾項反制裁對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)秩序造成了直接的、重大的沖擊：

一是對不友好國家用盧布結(jié)算石油交易。這就是為什么從一開始美西方企圖通過制裁使俄羅斯經(jīng)濟(jì)崩潰，使其外債違約，但是沒有想到，俄羅斯的反制裁措施，關(guān)鍵一條就是對不友好國家石油交易用盧布結(jié)算。

二是對不友好國家使用盧布償付外債。

三是禁止在被限制名單上的企業(yè)進(jìn)行交易。禁止俄羅斯的企業(yè)同名單上的美西方企業(yè)進(jìn)行交易。

四是迅速實施資本管制，居民不得將外幣存入外國帳戶。在特別軍事行動之前，俄羅斯已經(jīng)采取了一些措施，包括要求俄羅斯官員所有的外幣帳戶都要關(guān)閉，俄羅斯官員在國外的存款都要撤回國內(nèi)。但是作為反制措施是一種全面的、快速實施的資本管制。

五是所有在國外上市的俄羅斯公司退市。收據(jù)持有人可以將其置換成在俄羅斯股市上市的交易的股票，俄羅斯企業(yè)完全退出國外的股市。

六是將遠(yuǎn)東的薩哈林—1號、2號石油項目收歸國有。外國投資者要再加入投資，需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。這一舉措對日本利益造成了直接的沖擊。

俄羅斯的反制措施嚴(yán)重沖擊了歐洲的經(jīng)濟(jì)，全球的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈也受到了影響。俄羅斯和歐洲在二戰(zhàn)以后，特別是冷戰(zhàn)以后形成了一種良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)系，即能源和制成品、資本品的良性的循環(huán)。歐盟占俄羅斯對外貿(mào)易的35.9%，歐盟天然氣進(jìn)口的41%，石油進(jìn)口的29%是來自俄羅斯。高價的能源價格迫使歐洲企業(yè)大量外遷，特別是美國借機(jī)大量地吸引歐洲企業(yè)向美國轉(zhuǎn)移。同時，美國也采取了更多的特殊手段，比如，美國知名編輯赫什就披露北溪管道被破壞同美國有直接關(guān)系。美國在歐洲面臨石油價格飆升，人們生活極端困難情況下，大發(fā)了石油貿(mào)易之財，并以其國內(nèi)價格4倍之高的價格向歐盟國家出口天然氣，獲取了巨額的利潤。所以法國的財政部長公開指責(zé)美國利用天然氣超高價格剝奪歐盟國家的利益。美西方同盟國之間出現(xiàn)了激烈的利益沖突。

美國液態(tài)天然氣載運(yùn)船（圖源：美國能源部網(wǎng)站）

美國和西方國家將國際金融體系特別是SWIFT武器化，無限制地擴(kuò)大國家安全概念的內(nèi)涵和外延，對現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序造成了根本性的沖擊。從俄羅斯方面看，其資源豐富，是全球重要的糧食生產(chǎn)國和石油供應(yīng)國，具有強(qiáng)大的韌性和生存能力。同時，俄羅斯在機(jī)構(gòu)改革方面的步伐比較慢，使得金融部門對實體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)性較低，很大程度上抵消了美西方SWIFT“金融核武器”制裁的殺傷力。2022年，俄羅斯全年的GDP只下降了2%左右，遠(yuǎn)低于當(dāng)時世界銀行預(yù)期10%以上的下跌幅度。而美元兌盧布匯率則保持在1比60到70的水平上，堅挺的盧布使俄羅斯2022年國民生產(chǎn)總值重回2萬億美元之上，重新位于全球前十大大經(jīng)濟(jì)體的行列，其排名在第十位的意大利之前。

從俄羅斯受到的損失角度看，俄羅斯2022年全年預(yù)算赤字占GDP比重是2.3%，CPI是11.9%，失業(yè)率是3.9%，盡管存在戰(zhàn)爭動員及人口外流的情況，3.9%的失業(yè)率仍然是很低的。俄羅斯的外匯儲備回到了5800億，其外匯儲備在2022年2月24日之前為6000多億，3000億外匯資產(chǎn)被凍結(jié)后，目前回到5800億美元規(guī)模，增幅是很大的。短期來看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)基本是穩(wěn)定。但長期將受到損害，特別是，美西方的制裁對俄羅斯的傷害在于國際供應(yīng)鏈的斷裂和俄科技創(chuàng)新能力被嚴(yán)重地弱化。總體而言，美西方與俄羅斯的制裁與反制裁，對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重沖擊。

第三，談判是解決俄烏沖突唯一的正確選擇，有助于維護(hù)和完善現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。剛剛舉行的慕尼黑安全會議上，王毅主任強(qiáng)調(diào)，中國的立場概括而言就是勸和促談，中國將提出關(guān)于政治解決烏克蘭問題的中國立場，中國始終站在和平的一邊，站在對話的一邊。這就是中國對烏克蘭危機(jī)解決的政策立場。回顧過去一年，中國在俄烏沖突過程中，始終堅持和平，堅持對話。

國際社會非常清楚中國的立場。一是尊重和保障各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，切實遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，這一立場是一貫的，也是明確的，在烏克蘭問題上同樣適用。二是中方倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。認(rèn)為一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區(qū)安全更不能以強(qiáng)化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)來保障。各國的合理安全關(guān)切應(yīng)該得到尊重。在北約連續(xù)五輪東擴(kuò)情況下，俄羅斯在安全方面的正當(dāng)訴求應(yīng)該得到重視和妥善解決。三是當(dāng)務(wù)之急是各方保持必要克制，避免沖突繼續(xù)惡化。核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得。四是中國支持和鼓勵一切有利于和平解決危機(jī)的外交努力。烏克蘭應(yīng)當(dāng)成為東西方溝通的橋梁，而不應(yīng)該成為大國對抗的前沿。五是聯(lián)合國安理會應(yīng)當(dāng)為解決烏克蘭問題發(fā)揮建設(shè)性作用，中國歷來不贊成安理會決議動輒引用授權(quán)動武或制裁的第七章。

中國的立場是非常明確的，是光明磊落的，我們始終站在和平的一方，站在對話解決問題的一方，我們勸和促談，我們希望2023年和平重新回到我們共同生存的地球上。謝謝大家！

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