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【文/ 朱光耀】

圍繞國(guó)新辦發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)與世界》白皮書，今天的研討會(huì)非常重要，我以“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際多邊體系，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展”做一個(gè)發(fā)言。

財(cái)政部前副部長(zhǎng)朱光耀主旨演講

當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序是第二次世界大戰(zhàn)以后建立的，以聯(lián)合國(guó)為中心，以國(guó)際貨幣基金、世界銀行和世界貿(mào)易組織（WTO）為支柱。中國(guó)是世界秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

中國(guó)堅(jiān)定地遵循聯(lián)合國(guó)憲章和宗旨，足額且及時(shí)地支付聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中向維和部隊(duì)提供最多人數(shù)的國(guó)家，中國(guó)在堅(jiān)定不移地促進(jìn)世界的和平。

中國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織這個(gè)以份額為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)，不僅足額地繳納份額，同時(shí)通過新借款安排和雙邊借款安排提供了大量的資金支持。中國(guó)為國(guó)際貨幣基金組織“防火墻”的建立，防范未來的國(guó)際金融危機(jī)做出了重大的貢獻(xiàn)。

中國(guó)與世界銀行保持著良好的合作關(guān)系，曾經(jīng)受益于世界銀行提供的貸款支持，特別是先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)引入。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，令世界矚目的成就，為世界銀行的發(fā)展理念的豐富和進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。

國(guó)堅(jiān)決遵守WTO規(guī)則，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則，中國(guó)是國(guó)際貿(mào)易體系堅(jiān)持自由貿(mào)易原則的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，同時(shí)支持世界銀行進(jìn)行必要的改革。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨著來自單邊主義和保護(hù)主義的重大沖擊。展望即將到來的2020年，國(guó)際社會(huì)一定要堅(jiān)持多邊主義的原則，堅(jiān)持自由貿(mào)易的原則，要特別應(yīng)對(duì)好以下五個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一、國(guó)際多邊貿(mào)易體系面臨停擺狀態(tài)。

國(guó)際貿(mào)易如何發(fā)展，需要世貿(mào)組織164個(gè)成員國(guó)同心協(xié)力，通過協(xié)商談判形成政策共識(shí)來推動(dòng)世貿(mào)組織的改革和發(fā)展。剛剛過去的12月10日，由于美國(guó)的單方面阻攔，世貿(mào)組織的上訴機(jī)制不得不停擺，使得世貿(mào)組織的這顆“皇珠”被蒙上了灰塵。世貿(mào)組織功能面臨著喪失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，怎么辦？我認(rèn)為還是世界的事情大家商量著辦，164個(gè)世貿(mào)組織成員要共同努力，通過協(xié)商一致，找到解決的方法，來為世界貿(mào)易的發(fā)展尋求一條大家共同支持的，堅(jiān)持自由貿(mào)易的原則，同時(shí)體現(xiàn)公平性，為全球的貿(mào)易發(fā)展來形成新的動(dòng)力。

二、必須認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是全球勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的極大的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

但是由于單邊主義和保護(hù)主義的阻礙，國(guó)際社會(huì)無法就這一重要的生產(chǎn)動(dòng)力如何推進(jìn)形成政策共識(shí)、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這些挑戰(zhàn)包括數(shù)字稅收、數(shù)字貨幣，也包括涉及人類未來發(fā)展的人工智能，如何形成大家接受的國(guó)際準(zhǔn)則，來作為政策指引，使其沿著正確的、健康的道路發(fā)展，這種挑戰(zhàn)是對(duì)所有國(guó)家的挑戰(zhàn)，是對(duì)人類的挑戰(zhàn)。我們不能再等待，必須從我們的利益出發(fā)，立即著手進(jìn)行相關(guān)規(guī)則、準(zhǔn)則制定的討論。當(dāng)然，我理解這需要時(shí)間，但是時(shí)不我待，世界各國(guó)必須攜手進(jìn)行相關(guān)工作的啟動(dòng)。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)曾經(jīng)是世界度過2008年國(guó)際金融危機(jī)的根本原因之一。

國(guó)際社會(huì)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)那場(chǎng)挑戰(zhàn)。我們不能忘記那場(chǎng)挑戰(zhàn)是來源自美國(guó)，首先爆發(fā)在美國(guó)，2008年9月15日雷曼兄弟破產(chǎn)，美國(guó)的金融市場(chǎng)遭到空前的打擊，隨之蔓延到世界。在那種特殊的情況下，世界各國(guó)找到了一條應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的道路，就是多邊主義的道路，就是合作的道路，就是同舟共濟(jì)的道路，G20峰會(huì)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)促進(jìn)世界主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，特別是財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)力。

但是十多年過去了，世界還沒有擺脫那次國(guó)際金融危機(jī)影響的陰影，一些國(guó)家卻忘掉了教訓(xùn)、忘掉了國(guó)際社會(huì)合作的動(dòng)力之源——同心協(xié)力。單邊主義、保護(hù)主義，使得國(guó)際社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)面臨停頓，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，就是從來沒有遇到過的負(fù)利率，這是“二戰(zhàn)”以后，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，我們遇到的一個(gè)最大的、真實(shí)的挑戰(zhàn)，但是很不幸，因?yàn)閱芜呏髁x和保護(hù)主義的阻礙，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)受到了嚴(yán)重的制約。

四、應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作受到了美國(guó)單方面退出，從而形成的負(fù)面影響。加利福尼亞的大火、極度變化的國(guó)際海洋環(huán)境、一些地區(qū)的氣溫快速上升等，這都是對(duì)所有人的警示，我們必須回到合作的軌道。

五、突發(fā)的地緣政治事件的影響。現(xiàn)在直接的挑戰(zhàn)就是英國(guó)脫歐問題，是有協(xié)議還是無協(xié)議？而英國(guó)內(nèi)部的政策協(xié)調(diào)又如何進(jìn)行？這不僅對(duì)中國(guó)、對(duì)歐盟，也對(duì)世界產(chǎn)生著重大影響。還有中東地區(qū)的亂局，可能對(duì)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定會(huì)有重大沖擊。

總之，新的一年，我們面臨著諸多的不確定性和復(fù)雜性，中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。面對(duì)這種挑戰(zhàn)，中國(guó)一定要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)定不移地把自己的事情做好，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，造福中國(guó)人民，也為世界和平與發(fā)展做出中國(guó)的新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！