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徐以驊：宗教新右翼與當前美國的對華政策
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徐以驊復旦大學國際關系與公共事務學院國際政治系教授
最后更新: 2020-03-07 16:03:47【文/ 徐以驊】
自20世紀70年代以來，隨著美國基督教福音派的崛起，以基督教福音派為主干，以基要派、五旬節派、靈恩派、復臨派等為旁支，包括部分保守天主教徒、猶太教徒、摩門教徒和伊斯蘭教徒在內的宗教新右翼，開始在美國國內政治中“登堂入室”，并且作為“國際關系新銳”在美國對外關系中“顯山露水”，甚至造成美國外交“宗教化”或“福音化”的聲勢和印象。
如果說共和黨在被稱為“價值觀選民年”的2004年美國大選中獲勝，是宗教新右翼在美國國內政治上的巔峰之作，那么美國國會參眾兩院通過《1998年國際宗教自由法》，則是宗教新右翼在對外關系領域的得意之筆，揭開了美國宗教建制性介入美國對外關系領域的帷幕。
宗教新右翼影響美國外交的趨勢
美國各種宗教在影響美國對外政策方面互爭短長，甚至針鋒相對，但就某一時段的總體趨勢和影響力度而言，各教各派的強弱還是有區別的，這便在某種程度上造成美國對外政策的差異。在宗教新右翼崛起的背景下，過去20年來，宗教在美國對外關系領域的影響出現了以下三大標志性事件。
一是《1998年國際宗教自由法》及其他由宗教團體推動的涉及宗教的立法倡議，在法律上正式確認了美國外交政策與所謂“宗教自由”之間的關系，并且啟動和加強了宗教尤其是右翼宗教團體影響美國對外關系的立法化（或國會化）、機構化、國際化、草根化、聯盟化、媒體化、安全化等趨勢，對所謂“宗教自由”的關注開始滲入美國傳統外交建制的文化之中。
二是2016年12月分別由奧巴馬總統簽署生效的作為《1998年國際宗教自由法》修正案的《弗蘭克·沃爾夫國際宗教自由法》以及《全球馬格尼茨基人權問責法》，前者要求美國政府提供所謂“侵犯宗教自由”的外國人名單，并授權予以相應制裁；后者亦要求美國制定所謂“侵犯人權者”的名單，限制其入境美國，凍結其在美資產。兩個法案的共同特點，就是把美國實施制裁的重點從國家轉向單位和個人，即用“打擊到人”的方式來提高制裁的效力和“精準性”，從而加強美國政府通過國內法來實現包括推進“國際宗教自由”在內的所謂“人權目標”的力度。
三是2018年7月美國國務院舉辦的“推進宗教自由部長級會議”，以及2019年7月第二屆“推進宗教自由部長級會議”。這兩次會議是美國國務院有史以來召開的規模最大的人權類會議，并倡議成立“國際宗教自由聯盟”，通過“國際宗教自由基金”和“地區性宗教自由圓桌會議”等進行后續運作。這項被稱作“宗教自由超級碗”的美國官方宗教人權舉措就集中體現了宗教對美國對外關系的影響，反映了美國退出聯合國人權理事會之后在“國際人權機制”上“另起爐灶”的走向。美國國務院在國務卿蓬佩奧和國際宗教自由無任所大使薩姆·布朗貝克主導下，竭力推進所謂“國際宗教自由”，以至某些基督教福音派勢力鼓吹美國國務院在保護“國際宗教人權”領域目前正處于“黃金期”。但美國國務院領導人使外交機構過度介入宗教問題的做法，也招致包括某些福音派大佬在內的許多人士的批評，稱其違反了美國憲法政教分離原則。
2019 年多名宗教人士在白宮為特朗普和美國祈禱 圖自環球網
- 原標題：宗教新右翼與當前美國的對華政策 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群
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