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【中國是一個發展中國家，這句話無人不知曉。然而，隨著中國國家實力的不斷增強，隨著中國日益接近世界舞臺中央，國際上出現了對此“質疑”的聲音。特別是近一個時期隨著中美經貿關系緊張，這一質疑的聲浪愈發高漲。中國無法回避這個問題，必須對其涉及的方方面面做出說明、解釋和澄清。

                                                                                                               ——《世界知識》雜志】

質疑中國“發展中”身份，西方國家自相矛盾

徐秀軍（中國社科院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任、 副研究員）：當前，國際社會對中國的發展中國家身份非常關注。在對外經濟工作中，中國在這方面正承受來自美國等主要發達國家甚至一些發展中國家的壓力。

但值得注意的是，國際上對什么是發展中國家（developing country）或發展中經濟體（developing economy）并沒有清晰的認識和界定。很多國際機構在其文件或報告中都使用過發展中國家這個概念，包括聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）、世界貿易組織（WTO）等。這些機構也都沒有對這個概念給出過清晰的定義。

在進行國家類別劃分時，有一些跟發展中國家地位相聯系的指標還是比較明確的。比如聯合國開發計劃署（UNDP）將相關國家和地區居民的預期壽命、受教育程度和收入水平等指標通過一定的方法計算出人類發展指數（HDI）。根據這一指數，UNDP劃分出人類發展程度低、人類發展程度中等、人類發展程度高和人類發展程度很高等四個類別的國家和地區，并且前三個類別的國家和地區被認為是發展中國家和地區。又比如說世界銀行將世界上的200多個國家和地區根據其人均國民總收入（GNI）水平劃分為四種類型：低收入、中等偏下收入、中等偏上收入與高收入。在世界銀行的劃分中，低收入、中等偏下收入和中等偏上收入國家和地區被認為是發展中國家和地區。

從學理的角度來說，可以從三個方面理解發展中國家這個概念。

第一，從字面含義來理解，發展中國家指的是“正處于發展進程中的國家”。既然處在發展進程當中，那么這類國家的經濟和社會發展就仍有很大發展潛力，尤其是經濟增長能夠長期保持較高速度，而不是徘徊在零增長率左右。從這個角度看，中國無疑是一個發展中國家——中國還處在中高速發展階段，而且在可預見的一段時間內還將保持中高速的經濟增長速度。

第二，從分類學的一般原則來看，人們通常將處在“發達國家”和“最不發達國家”中間的國家歸入發展中國家類別。在這層意義上，實際上“發展中國家”變成了劃分國家身份地位的一個類別或者說檔次，脫離了原有“發展中”的含義。只要一個國家不是最不發達國家，也不是發達國家，那就是一個發展中國家。

第三，在國際法層面，尚沒有任何明確的國際法依據來判定一個國家是不是發展中國家。但發展中國家的判定無疑也有著大體上的客觀性依據。比如說一個很落后的國家突然自我宣布說自己是發達國家就沒有什么意義。同理類推，如特朗普說美國是一個“發展中國家”，這種宣稱也得不到國際社會的認同。

羌建新（國際關系學院國際經濟系主任、教授）：發展經濟學也是發展中國家這個概念的重要源頭，這個學科在第二次世界大戰后興起于西方，專門致力于研究發展中國家的長期增長與發展問題。之所以要提出發展中國家這樣一個概念，正是基于15世紀末地理大發現以來世界各國大分化的客觀存在。在地理大發現之前，各個彼此相對隔絕的文明基本上都處于“馬爾薩斯陷阱”之中，發展呈現相對停滯和靜止的態勢。但是在地理大發現以及隨之而來的工業革命發生之后，世界各國出現了人均收入水平、產業結構和社會結構的大分化，逐漸形成了今天的發達世界和發展中世界。

第一次工業革命  圖片來源：維基百科

早期描述發展中國家發展狀態較常使用的詞匯是“less developed”，即“欠發達”。因為這個詞匯有點“消極”，到20世紀60年代中期其逐漸被換替成了“developing”，即“發展中”，暗示這些國家有通過發展成為發達國家的可能。但直到今天，世界上絕大多數經濟體還處在“發展中”狀態，被廣泛接受的發達經濟體大概也只有40多個。

從發達經濟體與發展中經濟體的數量對比可以看到，發展中國家占據了世界經濟版圖的大部分。發展中國家內部的分化也是非常大的。根據美國經濟學家庫茲涅茨的現代經濟增長理論，經濟增長在世界范圍內是不均衡的。事實也是如此，一些發展中國家實現了增長奇跡，而另一些發展中國家則經歷了“增長災難”。這就使得一些發展中國家——比如中國與另一些發展中國家相比呈現出了完全不同的發展態勢。這種分化也構成了發達國家對發展程度較高的發展中國家“發展中”地位質疑的基礎。

雷達（中國人民大學經濟學院教授、國家發展與戰略研究院研究員）：從發展中國家最原始概念的角度出發，除了經濟學上的源頭外，其還有一種身份認同的含義。

可以發現，第二次世界大戰之前殖民地、半殖民地所在區域的國家，基本都屬于發展中國家群體。“發展中”已經構成了一種身份認同，其反映的是廣大發展中“邊緣”國家被歐美國家為主的“中心”國家所排斥的事實。為當下國際經濟秩序奠基的布雷頓森林體系談判就是由發達國家主導的，這套經濟秩序以發達國家為核心，在建立之初基本沒有考慮發展中國家的利益。

“中心”國家最早關注發展中國家和發展問題是基于對蘇聯冷戰的目的，其認為“欠發達”會為“共產主義擴張”帶來機會，所以杜魯門時期西方國家才開始討論“世界發展”的問題。發展經濟學也應運而生，其核心觀點是經濟長期增長涉及的是制度問題，而發達國家的制度是“既定的、完善的、健全的”。因此美國描述自己的經濟發展叫“growth”，對于“邊緣”國家則是“developing”。因而從發展經濟學的角度，“發展中”意味著體制機制的變革，不光是一個人均GDP增長的問題。在體制機制上需要進行大量改變的是發展中國家，這方面上改進余地小的就是發達國家。當前一些西方國家既對中國的體制機制進行指責，又質疑中國的發展中國家身份，這無疑是與發展經濟學邏輯相矛盾的——既然一個國家的體制機制還有可改進的余地，那么其無疑就還是一個發展中國家。

第二次世界大戰結束以來，發展中國家群體出現了巨大的分化，其內部的差異還在越拉越大，這也是一輪又一輪的對發展中國家進行重新劃分的重要背景。比如說之前的“金磚國家”、“新興經濟體”、“表現優異的發展中國家”等，這也顯示出，發展中國家內部的分化是不穩定的、始終保持動態的。