觀察員
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徐世澄：拉美今年或將進入左翼執政周期，警惕拜登的拉美新政
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徐世澄中國社會科學院拉美研究所研究員
觀察者網：拉美的政治態勢的“左右搖擺”有其合理性，這種搖擺與當地經濟發展停滯密切相關，拉美左翼也有著獨特的發展趨勢，這會對中國與拉美國家的關系產生什么影響？
徐世澄：中國在處理拉美和其他國家的關系時，并不把意識形態放在首位。
這次來參加北京冬奧會開幕式的厄瓜多爾總統拉索，他是拉美的右翼，本人也是大銀行家，但依然跟中國發布了共同聲明，厄瓜多爾也開始了和中國的自由貿易協定談判。
厄瓜多爾新任總統吉列爾莫·拉索宣誓就職。圖片來源：維基百科
中國跟拉美右翼政府的關系也是不錯的，像哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和巴西。我們沒有因為意識形態的不同影響國家間的合作發展，也保持了正常的外交關系。尼加拉瓜最近和我們恢復了外交關系。拉美政治態勢的左右搖擺，對中國和中拉關系的影響不能說沒有，但影響不大。
當然，意識形態比較一致的國家，可能在發展關系的時候，共同語言更多一點，特別在聯合國人權會議上的古巴和委內瑞拉，在新疆、西藏、香港問題上大力支持中國的立場，批評西方國家的惡意攻擊和抹黑。
觀察者網：美國奉行“門羅主義”，長期干涉拉美政治，左翼回潮是否會引發地緣政治效應的外溢？是否會影響拜登政府對拉美的政策？
徐世澄：關于美拉關系，拜登是“拉一派打一派”。拜登當時作為奧巴馬的副總統，參與了跟古巴外交關系的決策。自拜登上臺以來，他對古巴的制裁不僅沒有取消，反而變本加厲。
美國從奧巴馬到特朗普再到拜登，對委內瑞拉的好幾百項制裁從未斷絕，包括對委內亞總統、副總統、總統夫人、主要部長和國會主席進行制裁，加劇了委內瑞拉的經濟社會的危機，一直到現在，拜登還承認反對派領導人胡安·瓜伊多為合法總統。
委內瑞拉反對派代表、前議會主席胡安·瓜伊多。圖片來源：視覺中國
美國對拉美的激進左派一直是施加高壓制裁，但對于溫和左派是拉攏的態度，像洪都拉斯女總統希奧瑪拉·卡斯特羅上臺的時候，美國派副總統和一個人數眾多的代表團參加了她的就職典禮。美國國務卿、國防部長和總統安全顧問也經常訪問拉美右翼國家。
拜登已經宣布將在今年6月份舉行第九屆美洲國家峰會，并拋出了重建美好世界的倡議，我認為應該密切關注這個會議，拜登將拋出他對拉美比較系統的戰略政策，目前為止拜登還沒有提出系統的對拉政策。
那么在美洲國家峰會上，拜登的重建美好世界倡議，英文是Build Back Better World（簡寫B3W），目的就是針對我們的“一帶一路”倡議，要抵制“一帶一路”對拉美的影響，阻撓中阿關系的發展。比如美國對拉美很多國家施加壓力，禁止他們使用中國的5G華為技術。
我認為拜登的拉美戰略繼續會采取深化和瓦解的政策，“拉一派打一派”，重點打擊拉美的左翼。在此背景下，拉美國家比如墨西哥還是想方設法跟美國保持比較友好的關系，外交的重點還是美國，即便是古巴和委內瑞拉，也想能夠和美國恢復關系或保持比較正常的關系。古巴領導人表示愿意跟美國現任政府坐下來談判。
拉美國家在國際關系中，當然也存在一個選邊的問題，大多數拉美國家還是想方設法既保持跟中國和俄羅斯的友好合作關系，也維持與美國和西方其他大國的正常國際關系往來。不少拉美國家既跟中國簽署了“一帶一路”合作協議備忘錄，又跟進了美國提出的倡議。
從中國政府頒布的對拉美政策白皮書中也能看出來，我們愿意拉美國家跟美國和其他西方國家在經濟貿易方面進行合作。美國跟古巴恢復外交關系，我們表示歡迎，美國要是取消對古巴的封鎖和打壓，我們也會表示歡迎。
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