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【采訪/觀察者網 劉惠】

·中阿關系

觀察者網：阿根廷總統費爾南德斯于2月4日到6日出席北京冬奧會開幕式并訪華。這次會晤重點談到了積極參與共建“一帶一路”合作議題，您對此有何觀察？

徐世澄：我先講講中國和阿根廷的關系，費爾南德斯是今年2月4號到6號出訪北京，參加了北京冬奧會的開幕儀式，他在2019年就任總統后就有訪問中國的計劃，因為新冠疫情耽擱至今。這次訪問也是新冠疫情以來訪華的首位拉美國家元首。

阿根廷總統啟程前往北京出席冬奧會。圖片來源：視覺中國

阿根廷總統除了出席冬奧會以外，跟習近平主席進行了會晤，兩國發布了深化中阿全面戰略伙伴關系的聯合聲明。另外，阿根廷跟中國簽署了“一帶一路”諒解備忘錄，是第21個跟中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的拉美國家。一般認為拉美有四個經濟大國，分別是巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞，阿根廷是第一個跟中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的拉美大國。

實際上，在簽署“一帶一路”備忘錄之前，我們跟阿根廷已經有了很多合作項目。比如中阿經濟和投資合作協議、投資修建水電站、鐵路等基礎設施建設合作，包括阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的地鐵車輛，中國給阿根廷提供了疫苗和抗疫物資，跟阿根廷合作生產疫苗，中國人民銀行和阿根廷在2006年就簽署了雙邊本幣互換協議。

這次簽訂“一帶一路”合作協議以后，中阿兩國將充分發揮互補的優勢，深化在能源設施、投融資、礦業、牧業、農業、航天和海洋等多方面的合作，落實中國“一帶一路”強調的“五通”，分別是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。

兩國元首宣布啟動2022年為中阿友好合作年，在文化、教育、企業、媒體領域簽訂了協議，明確了中阿在政治、金融、科技、文化等方面全方位多層次的合作。阿根廷作為拉美大國，跟中國簽署“一帶一路”合作協議之后，阿根廷將在中國和拉美“一帶一路”建設中起到重要作用，中阿商貿繼續擴大規模，推動中國向阿根廷出口結算的金融支持，鼓勵合作多元化。

聯合聲明中也提到了維和與軍事在內的防務合作，以及和平利用核能開展戰略合作。在阿根廷總統訪華前，中國和阿根廷簽訂了中國幫助阿根廷建設核電站的協議，北斗導航在海洋資源養護和攔截領域的合作。除此之外，中阿兩國在南極的合作由來已久，中國南極科考站得到了阿根廷的大力支持和幫助。

現在，阿根廷的經濟形勢應該說比較困難，阿根廷光是欠國際貨幣基金組織的債務接近450億美元。2021年的通貨膨脹率為51%，僅次于通脹率排名第一的拉美國家委內瑞拉，阿根廷目前也是疫情最嚴重的拉美國家之一。

阿根廷跟國際貨幣基金組織談判表示，協議沒有對阿根廷的權利設置條件，也沒有限制阿根廷的經濟增長，阿根廷可以行使自己的主權。

費爾南德斯這次中國之行應該比較滿意，2月6日，阿根廷總統新聞辦發布消息，阿根廷加入中國“一帶一路”倡議以后，將從中國獲得超過230億美元的融資。

觀察者網：促使阿根廷加入“一帶一路”大家庭的內生動力是什么？

徐世澄： 我認為經濟動力是主要原因，中國跟阿根廷的關系，無論是庇隆正義黨還是前總統毛里西奧·馬克里，關系都是不錯的。

阿根廷前總統毛里西奧·馬克里。資料圖

阿根廷前總統馬克里曾經多次訪問中國，參加了中國“一帶一路”高峰論壇，盡管沒有簽署協議，但跟中國簽署了很多合作項目。

現在阿根廷經濟比較困難，除了國際貨幣基金組織的貸款，現任總統費爾南德斯必須在任期內償還上屆政府的債務和利息。

2021年11月，阿根廷政黨中期選舉，費爾南德斯所在的執政黨聯盟失敗了，失去了對議會的掌控。外界評價費爾南德斯的權力將被削弱，成為“一只跛腳的鴨子”，接下來兩年的政府如何維持，兩年后正義黨的大選能否獲勝都是問題。

當地時間2021年11月14日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統費爾南德斯得知選舉結果后向支持者致意。圖片來源：IC photo

所以經濟是他目前亟需解決的問題，經濟搞不好，執政地位就受到影響，這是他此行來中國的主要目的，想獲得中國的資金支持。

觀察者網：今年是中國與阿根廷建交50周年，您對過去50年的中阿關系如何評價？2020年，中國超越巴西成為阿根廷第一大貿易伙伴，2021年中阿雙邊貿易達到197億美元，阿根廷對中國出口的商品多為農產品，進口中國的數字工業基礎品。未來的中阿關系還有哪些新機遇？

徐世澄：今年2月19號是中阿建交50周年，這50年的中阿關系經受了國際風云變換的考驗，兩國的關系發展很健康，阿根廷在這50年也發生了很大的變化，我們跟阿根廷建交的時候，它們還是軍政府，奉行實用主義外交。

阿根廷總統費爾南德斯參觀故宮。圖片來源：視覺中國

在1989年春夏之交的政治風波中，阿根廷時任總統梅內姆訪華，對中阿關系的發展起了積極作用。2004年，中阿兩國建立了戰略伙伴關系。2014年7月，習近平主席和阿根廷現任副總統克里斯蒂娜把兩國關系提升為全面戰略伙伴關系，使兩國關系又上了一個新的臺階。

阿根廷前總統、現副總統克里斯蒂娜。圖片來源：中新社

現在，中國已經成為阿根廷的第二大貿易伙伴，第一大農產品出口目的地和第三大投資來源國。

你提到2020年中國超過巴西成為阿根廷第一大貿易伙伴，但這僅是幾個月的事情，總的來講，中國依舊是阿根廷的第二大貿易伙伴，第一大貿易伙伴是巴西。在兩國貿易方面，我們國內超市有很多阿根廷的農產品。比如阿根廷的牛肉、葡萄酒、水果等。

根據這次兩國簽署的“一帶一路”國際合作備忘錄，以及中國跟阿根廷兩國政府的共同聲明，未來中阿貿易往來在數量和品種方面都將會有很大的發展，特別在綠色發展和數字經濟領域。

中國跟阿根廷的經貿前景非常廣闊。我的很多西班牙語學生目前就在阿根廷水電站、中國銀行阿根廷分行工作。在學術交流方面，中國社科院拉美所的研究員們多次訪問阿根廷，跟阿根廷的大學都有交流和合作項目。

中國和阿根廷這50年的關系得到了健康的發展。特別在2012年習近平當選中共中央總書記、國家主席以來，中阿全面戰略伙伴關系得到了全方位多層次的發展，這次阿根廷總統到中國訪問，無疑將中阿的關系又大大地向前推進了一步。