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近日，福州發生留學生推搡交警事件，事后僅被批評教育，被網友質疑處罰太輕。無獨有偶，山東大學留學生“學伴”項目也在近日引發輿論討論，質疑對留學生特殊對待。對此，山東大學回應稱：不存在一個留學生跟3名女生配比。

隨著中國國際影響力不斷增強，也越來越吸引外國留學生來華讀書。作為國際交流的橋梁，外國留學生本應扮演更重要的作用，但留學生隊伍過于龐雜，很難保證質量。同時國內一些高校區別對待留學生群體，也引發了一些不滿。

觀察者網專欄作者徐實、秦博曾撰文指出留學生隊伍和國家留學政策問題，觀察者網重發此文，供讀者參考。

【文/觀察者網專欄作者 徐實、秦博】

近年來，隨著中國經濟水平的提高和科教事業快速發展，在華外國留學生迅速增加。在很多二線城市也能經常見到外國留學生。

根據教育部提供的信息，2017年共有48.92萬名、來自204個國家的外國留學生在我國935所高等院校學習，規模增速連續兩年保持在10%以上。其中碩士和博士研究生共計約7.58萬人，比2016年增加18.62％。北京、上海、江蘇、浙江等東部11省市來華留學生共計34.19萬人，占總數的69.88%。單從數據上來看，我國已是亞洲最大留學目的國。

教育部的數據還顯示，2017年共有來自180個國家的5.86萬名外國留學生領取中國政府獎學金，占總數的11.97%【1】。乍一看這個數據，許多人會認為，絕大部分（近88%）的來華外國留學生都是自掏腰包來中國讀書的。其實不然——教育部對“自費留學生”的定義是沒有拿到中國國家獎學金的留學生。然而實際情況是，對于外國留學生的資助，大部分來自于學校的計劃內支出、省一級的教育部門支出以及其他種類繁多的獎學金項目。申請這些獎學金的難度整體很低，有些甚至容易到了外國留學生只要申請就發放的程度。

外國留學生的待遇

迅速壯大的外國留學生群體，其待遇水平讓國內學子難以望其項背。

以北方某大學為例。外國留學生在入學前可申請國家政府獎學金、所在地外國留學生獎學金、本校外國留學生獎學金或孔子學院獎學金等資助。入學后，仍有機會憑借學習成績及其他綜合表現申請所在地外國留學生獎學金等資助。全額獎學金都包含學費和生活費。

一些大學不僅大比例地對外來留學生全免學費，而且每年的生活費更高達10萬元以上。相比之下，某國內頂尖高校發放的博士生津貼僅為每月2300元【2】，也就勉強夠在一線城市的生活費。

而留學生享受的超國民待遇遠不止獎學金，還有以下各種令人瞠目結舌的顯性特權：

住宿：外國留學生公寓都是賓館的水平，多為單人間，最差不過兩人間，擁有獨立衛浴。有的還有專門的廚房和全套家用電器，儼然商務套房。各個大學對留學生公寓的服務和管理，都比中國學生要更為細致。更有甚者，某大學還規定：“公費留學生每人每月可免費使用160度電、3噸水，超過部分將按照市價收費。自費留學生用電須按使用量購買，用水每人每月可免費使用3噸，超過部分將按照市價收費。”【3】

餐飲：有的高校在食堂里單獨劃出留學生的座位，甚至給外國師生提供專用餐具。留學生和外籍教師在食堂內享受事實上更好的服務。普通食堂對中國學生嚴格限定就餐時間，過時不候。而涉外餐廳卻從早上6點半不間斷地開到晚上十點，成為名副其實的“深夜食堂”——美其名曰“給留學生更好的體驗。

學業：不少高校盲目追求所謂“國際化”，但事實上并非招來優質生源。不少來自發展中國家的留學生，毫無門檻地進入國內一流高校。多所高校的教務人員透露，來自非洲國家的留學生學業水平低下，根本無法跟上大部分專業的學習。在學期末，這些非洲留學生的成績往往不過關，校方只好單獨為他們命題，而且在中國學生及格分數60分的基礎上再打6折，36分即可及格。如果還有非洲留學生不及格，教務部門會幫助他們修改成績，直至畢業過關。某些自我標榜“國際化”的國內高校對此諱莫如深。

中國招來了什么樣的留學生？

中國高校給予外國留學生如此奢侈的待遇，可是招來的留學生質量如何呢？

發達國家的留學生到中國來，主要是參與交流項目、而非學歷學習；也就是說，這些人在中國待上個一兩年后，還會回到母國拿學位。在中國完成學歷學習的留學生，絕大多數來自發展中國家，如南亞、中東、非洲的國家。但遺憾的是，我國并未對外國留學生建立有效的正向選擇機制。

國內各大高校的理工科導師，其實主觀上非常不愿意接受來自發展中國家的研究生，迫不得已帶幾個這樣的學生，完全是外事部門強行攤派的結果。理工科導師的時間大都非常緊張，因為科研活動本身就要消耗大量的時間。許多導師都是在極其繁忙的工作之余，盡可能抽出一些時間來指導學生。倘若碰上水平太差、接受指導后不能產生工作成果的學生，導師只能自認倒霉。很不幸，來自發展中國家的研究生大都是這個水平。

筆者的好友任教于國內某著名藥科大學，近年來直接和間接指導過不少外國留學生。讓人哭笑不得的案例一抓一大把：

A君是西非某國家酋長的公子。為人倒還和善，就是太愛玩了，不上課的時候大多在逛街下館子。哪怕在實驗室里，一時興起也要跳個舞，讓拿著瓶瓶罐罐忙碌著的同學們無語。自幼養尊處優的公子哪里付得起辛苦，在實驗室里連續工作2小時就累癱了。他特別不理解的是，為什么中國人無論男女都“極為剽悍”、可以在實驗室里埋頭工作8-10個小時……結論是“共產黨員是特殊材料制成的”。導師自然不能指望A君做什么像樣的研究，好不容易花了兩三年時間、用一張鍍金文憑把他打發走了。

B君是北非某國銀行行長的公子。科研能力在留學生里還算相對好些，能和弱一些的中國碩士生打平。此君對留學生涯的感受是“樂不思蜀”，以致博士畢業后，又想方設法搞了個名額，以博士后的名義繼續在中國晃悠，掐指一算竟已有五六年之久。在B君看來，每天晃悠幾個鐘頭就能領高薪、衣食住行都有人管的好地方，只怕世間再難找到了——所以打死也不能離開中國呀。

C女是亞洲內陸國家某官員的千金，留學期間覺得有些寂寞，干脆把老公和孩子一起接到中國玩了一陣子。不過老公孩子畢竟是來中國做客，玩夠了還得回到母國去。他們走后，C大小姐有些不開心。這一不開心就是一個多月，不上課也不去實驗室，此事倒也不了了之。這要是換成中國學生，在學期中一個月不上課、不做實驗，導師肯定找她算帳：“你咋不上天呢？”