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第一張是地緣政治牌。這次拜登的“亞洲之行”，實際上就是為了對付中國而來。他們搞印太戰略、“印太經濟框架”（IPEF）、“四方安全對話”（QUAD）、美英澳三邊安全伙伴關系（AUKUS）等等都是冷戰那一套，即搞集團政治、拉幫結派。

第二張是意識形態牌，也就是他們所謂的價值觀。拜登反復講，美國跟中國之間是“民主和專制”的競爭，是兩個制度的競爭。

實際上，冷戰的時候也是如此，美蘇之間的冷戰一個是地緣政治的較量，另一個就是兩種制度、兩種意識形態的較量。

除此之外，拜登政府還對中國實施技術上的限制，經貿關系上的脫鉤，推動供應鏈“去中國化”等等，這些動作實際上就是一種“新型的冷戰”。

在這種情況下，中國怎么辦？在這里我有兩點看法：

第一，我們要用我們的地緣經濟來對沖美國的地緣政治。美國的地緣政治是搞政治和安全的小集團，來跟中國對抗。而我們的地緣經濟是指和這一地區的國家開展廣泛的經濟合作，無論是韓國、日本還是東南亞國家，我們都盡可能地與它們進行各種形式的經濟合作，包括雙邊的、小多邊的、多邊的等等。

第二，我們在對外關系上不打意識形態牌。改革開放以來，我們的外交局面越來越大，國際影響越來越強，其原因就是我們奉行了一項靈活務實、符合時代潮流的外交政策。我們應該繼續奉行這一政策，繼續推進和平發展、合作共贏，繼續推進全球化和全球治理，繼續推進周邊命運共同體和人類命運共同體建設。我們不能跟著美國起舞，強調中美兩種制度、兩個價值觀的競爭。如果講這些東西，就落入了美國的圈套。

5月23日，拜登在日本東京都正式宣布啟動“印太經濟框架”（IPEF） 圖源：澎湃影像

觀察者網：日媒注意到，拜登是20多年來首次訪問日本時沒有到訪中國的美國總統。您覺得這個“異常”的打破平衡的外交行為能夠說明什么？

吳心伯：首先，這說明拜登政府現在的外交重點還是同盟關系，去年的重點是歐洲的盟友，今年是亞洲的盟友，要搞印太戰略，所以這次訪問主要是日本和韓國，還開了個四國峰會。

第二，說明現在的中美關系仍然處于低潮。正如習主席今年3月和拜登總統視頻通話時說，目前，中美關系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇了越來越多的挑戰。因此，在中美關系處于僵局的情況下，不適合安排拜登訪華。

第三，如果美方有決心要打破僵局、改善關系，那么即使雙邊關系處在低潮之際，也可以進行一次訪問。比如當年尼克松訪華，那時候中美還沒有建交，還處在冷戰狀態，但他照樣來了，因為尼克松下了決心。現在，拜登沒有打破僵局、改善中美關系的決心，所以他不可能到中國來訪問。

觀察者網：布林肯在這次演講中還正式提出，拜登總統認為，（對華關系）未來十年將是“決定性的十年”。對拜登任內的中美關系，您有哪些前瞻性的分析和判斷？拜登所說的“決定性的十年”，您覺得具體含義是什么？為什么未來“十年”是“決定性的”？未來十年國際秩序會出現哪些重大的決定性的轉變？

吳心伯：我認為，拜登所說的未來十年將是“決定性的十年”是指，在這個十年結束的時候，中國有可能在經濟總量上超過美國。這是他們最擔心的事情，美國現在試圖想盡一切辦法阻止它發生。

所以，也就有了我們剛剛討論到的美國對華政策的基本目標：第一，阻撓和壓制中國力量的上升；第二，限制中國國際影響力的擴大。

我認為，拜登任期內中美關系的基本走向仍然會是“低位波動”，而遭遇危機和風險的可能性將高位運行。

所謂“低位”，是指中美關系目前這種狀態不可能有明顯的回升。在此基礎上，它還會“波動”，即不穩定。由于美國對華采取了種種打壓和遏制措施，這些措施會不斷沖擊中美關系，甚至會引發危機和風險，特別是在臺灣問題上，也包括南海問題及其他領域。

未來，中美兩國將在廣泛的領域內進行激烈的博弈，包括外交、安全、經濟、科技和金融領域等等。而雙方的合作將是有限的，在雙邊關系中不占主要地位，也很難帶來雙邊關系的顯著改善。

至于未來十年的國際體系，我覺得很能會走向裂變。

首先是在經貿體系上走向裂變，這個趨勢已經很明顯了。美國要在很多領域“去中國化”，我們也看到國際社會很多國家在“去美元化”等等，因此未來國際經貿體系的裂變是不可避免的。

第二，全球治理體系也會受到嚴重的削弱，甚至出現裂變。像二十國集團接下來還能不能真正發揮它作為世界經濟宏觀協調的主要平臺的作用，是要打上一個問號的。全球治理的合作本來就是超越地緣政治和意識形態的，但美國現在越來越多地向這些平臺引入地緣政治和意識形態的因素，這會導致體系本身被削弱。

第三是國際關系陣營化，可能會出現三個陣營，一個是美國陣營，一個是俄羅斯陣營，還有一個中間陣營。在這個意義上，后冷戰時期形成的以大國合作、全球化及全球治理為特征的國際體系，如今正在走向終結。

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