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吳曉求:中國(guó)資本市場(chǎng)這十年(2012-2022)
最后更新: 2022-09-13 07:53:09三、中國(guó)資本市場(chǎng)下一個(gè)十年的主要任務(wù)
過(guò)去十年,有困難、有風(fēng)險(xiǎn)、有成績(jī),最重要的是找到了正確的發(fā)展方向。未來(lái)十年,中國(guó)資本市場(chǎng)的主要任務(wù)有三個(gè):
1.圍繞注冊(cè)制改革,以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向,全面深化資本市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的改革,并在適當(dāng)時(shí)候在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制
注冊(cè)制改革,目前重點(diǎn)在發(fā)行制度,也就是發(fā)行和定價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成。實(shí)際上,注冊(cè)制改革具有更廣泛的含義。廣義意義上的注冊(cè)制改革,包括發(fā)行、上市、交易、并購(gòu)重組、信息披露、監(jiān)管體制、退市機(jī)制、法律調(diào)整等在內(nèi)的資本市場(chǎng)所有環(huán)節(jié)的改革和調(diào)整。現(xiàn)在我們只是改革了發(fā)行制度,并部分調(diào)整了其他方面的制度設(shè)計(jì),比如法律調(diào)整。
圍繞著注冊(cè)制改革還要在很多方面做深度改革,比如信息披露,過(guò)去的監(jiān)管是全方位監(jiān)管、實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。注冊(cè)制改革后,監(jiān)管就不是實(shí)質(zhì)性監(jiān)管,而是透明度監(jiān)管。實(shí)質(zhì)性監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)是好的,每個(gè)環(huán)節(jié)都想監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé),對(duì)投資者負(fù)責(zé)。目的毋庸置疑,保護(hù)投資者,還市場(chǎng)一個(gè)干凈,一個(gè)透明,一個(gè)公平,但難以實(shí)現(xiàn)。
注冊(cè)制后,監(jiān)管的重點(diǎn)是透明度,至于企業(yè)的技術(shù)是不是成熟,專利是不是有市場(chǎng)前景,企業(yè)未來(lái)有多大的成長(zhǎng)性,都與監(jiān)管無(wú)關(guān)。與監(jiān)管部門(mén)和投資者密切相關(guān)的是信息披露是不是充分、完整、真實(shí)和及時(shí)的。
資本市場(chǎng)有“三公”原則:公開(kāi)、公平、公正。公開(kāi)性永遠(yuǎn)放在第一位。沒(méi)有公開(kāi)性就沒(méi)有公平和公正。公開(kāi)性是指信息披露,所有重大信息必須透明,這個(gè)市場(chǎng)才具備公平、公正的基石。透明度是實(shí)現(xiàn)公平和公正的前提。
所以,從實(shí)質(zhì)性監(jiān)管到透明度監(jiān)管,是監(jiān)管體制的重大變化,也是一種進(jìn)步。
公平公正是資本市場(chǎng)的重要原則(圖源:Council of Europe)
目前,退市機(jī)制還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。吐故納新,是市場(chǎng)有活力的重要機(jī)制。低效率的退市機(jī)制,會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)的定價(jià)功能,混淆視聽(tīng),魚(yú)目混珠,如何定價(jià)?
退市機(jī)制是指讓沒(méi)有任何價(jià)值的企業(yè)從市場(chǎng)退出,以保持這個(gè)市場(chǎng)有足夠的投資價(jià)值,這是中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)走向國(guó)際化的必要前提。
并購(gòu)重組。中國(guó)資本市場(chǎng)為什么走了彎路呢?與對(duì)并購(gòu)重組的理解有關(guān)。并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)成長(zhǎng)的重要機(jī)制,是資本市場(chǎng)的靈魂。世界上大多數(shù)跨國(guó)公司都是通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)的,并不是自然地從一個(gè)原生態(tài)的企業(yè)成長(zhǎng)為跨國(guó)公司的,多數(shù)還是通過(guò)并購(gòu)重組成為跨國(guó)公司的。所以,要高度重視市場(chǎng)的并購(gòu)重組功能。有并購(gòu)重組,就有博弈,有交易,就要定價(jià),就有一個(gè)改變現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)的訴求,這是市場(chǎng)規(guī)律。
一個(gè)時(shí)期,我們有一些諸如“害人精”、“妖精”這樣的詞,也包括“野蠻人”這樣的詞。這些詞似乎都是負(fù)面的。實(shí)際上并購(gòu)重組需要一種市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,這就是“門(mén)外的野蠻人”。他有矯正價(jià)格的作用,以恢復(fù)市場(chǎng)應(yīng)有的功能,讓并購(gòu)重組更有效率、更公平、更真實(shí)。
基于注冊(cè)制改革,我們必須全方位推進(jìn)這些改革。也有人說(shuō),基于注冊(cè)制改革,我們要改革現(xiàn)行的交易制度,呼吁恢復(fù)T+0交易制度,建立做市商制度。我不同意這些建議。我不知道為什么要恢復(fù)T+0交易?難道中國(guó)資本市場(chǎng)的流動(dòng)性不夠?中國(guó)資本市場(chǎng)的流動(dòng)性是非常充分的,我們的市場(chǎng)從十年前2012年日均交易量2000億,增長(zhǎng)到2022年日均交易量1.1萬(wàn)億,這個(gè)交易量和流動(dòng)性足夠大,是全球市場(chǎng)中流動(dòng)性最強(qiáng)的,符合“有活力”這個(gè)要求。T+0有什么意義?T+0會(huì)扭曲預(yù)期并助長(zhǎng)投機(jī)。
也有人說(shuō),T+0具有糾錯(cuò)機(jī)制。這也不是理由。你上午買(mǎi)的,下午怎么就發(fā)現(xiàn)錯(cuò)了?你明天賣(mài)也是可以的,讓投資者有一個(gè)晚上穩(wěn)定情緒的時(shí)間可能更好。我們這個(gè)市場(chǎng)主要還是一個(gè)投資的市場(chǎng),雖然我不排除有投機(jī)的成分,但就主要功能來(lái)說(shuō),還是一個(gè)投資的市場(chǎng),而不應(yīng)是投機(jī)的市場(chǎng)。所以,我不同意T+0制度,因?yàn)檫@無(wú)益于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
做市商制度更不適合中國(guó)資本市場(chǎng)。中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)非常活躍了,2022年日成交量1.1萬(wàn)億,還不夠嗎?你去看看世界上有哪個(gè)市場(chǎng)像我們這樣的換手率?有時(shí)候提政策建議,既要有理論根據(jù),也要有實(shí)踐依據(jù),要符合中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo),不是說(shuō)你提一個(gè)和今天不同的建議就是改革,我們必須認(rèn)真思考這些建議是不是和中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)相匹配。
我們要深化資本市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的改革,在積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在適當(dāng)時(shí)候要在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制。
2.要著力推動(dòng)產(chǎn)品和制度創(chuàng)新,提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)上市公司的結(jié)構(gòu)升級(jí)
資本市場(chǎng)首先要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),而且資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新和高科技企業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在的耦合關(guān)系。資本市場(chǎng)就其功能來(lái)說(shuō),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上沒(méi)有什么內(nèi)在關(guān)系,因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè),本質(zhì)上與資本市場(chǎng)沒(méi)有耦合關(guān)系。有風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)就有成長(zhǎng)性,不確定性與資本市場(chǎng)有密切的關(guān)系。如果產(chǎn)業(yè)或企業(yè)太確定了,實(shí)際上與資本市場(chǎng)是沒(méi)有什么耦合關(guān)系的。
我們要推進(jìn)資本業(yè)態(tài)的多樣性,要讓多樣性的資本業(yè)態(tài)最大限度地孵化高科技企業(yè),推動(dòng)高科技到新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在科技型企業(yè),不在資源型企業(yè)。維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),要有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化的金融機(jī)制,讓高科技企業(yè)有成長(zhǎng)的金融環(huán)境。所以,對(duì)資本市場(chǎng)(二級(jí)市場(chǎng))前端的各種金融和資本業(yè)態(tài),要扶植,要發(fā)展。沒(méi)有前端資本業(yè)態(tài)的發(fā)展,資本市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)就沒(méi)有成長(zhǎng)的資源。市場(chǎng)前端的天使基金,VC/PE基金業(yè)態(tài),各種私募、并購(gòu)基金在孵化高科技企業(yè)渡過(guò)風(fēng)險(xiǎn)期具有重要作用,這類企業(yè)是資本市場(chǎng)未來(lái)的主力軍。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉嘯云 
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