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王俊生:誰在幕后操縱無人機(jī)滲透事件仍有疑點(diǎn),但朝韓都不想升級沖突
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,朝鮮在朝韓軍事分界線以北炸毀連接朝韓的京義線、東海線部分區(qū)間通路。隨后,韓軍向韓朝軍事分界線以南進(jìn)行應(yīng)對射擊。
自10月初韓國無人機(jī)滲透平壤上空并散發(fā)傳單后,朝韓關(guān)系不斷釋放出緊張信號。這次事件對半島局勢產(chǎn)生了怎樣的影響?觀察者網(wǎng)邀請中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國周邊與全球戰(zhàn)略研究室主任王俊生,為各位帶來解讀。
【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】
觀察者網(wǎng):自10月初韓國無人機(jī)滲透平壤上空并散發(fā)傳單后,朝韓關(guān)系不斷釋放出緊張信號。為什么這次的事件令朝鮮反應(yīng)如此激烈?
王俊生:導(dǎo)致朝鮮半島目前局勢緊張的原因有兩方面,一是尹錫悅政府自上臺以來采取的行動,包括加大對朝鮮方面的滲透,毫不猶豫地表達(dá)對朝鮮進(jìn)行“統(tǒng)一”的威脅性言論,還在涉及“人權(quán)”的問題上動作不斷,包括縱容“脫北者”在朝韓邊境采取了一定行動。
10月9日,尹錫悅在訪問新加坡的時(shí)候又提到要“自由民主統(tǒng)一朝鮮半島”,毫不遮掩地宣稱要“終結(jié)朝鮮政權(quán)”。這樣的決心也不僅僅體現(xiàn)在口頭層面。近一段時(shí)期以來,美國與韓國加強(qiáng)了在軍事領(lǐng)域的“秀肌肉”,包括美國在9月下旬派出最先進(jìn)的“弗吉尼亞”級核潛艇“佛蒙特”號停靠韓國釜山。在10月1日的美韓軍演中,美軍也出動2架B1-b轟炸機(jī)參與。
從這個(gè)角度來說,朝鮮認(rèn)為韓國尹錫悅政府不僅僅是嘴上說說,而且在做相應(yīng)的實(shí)際準(zhǔn)備,這事實(shí)上觸及到了朝鮮的政權(quán)安全與國家安全的底線。
朝鮮媒體發(fā)布的韓國滲透無人機(jī)與投放傳單的圖像。 《勞動新聞》
那么,為何10月初的無人機(jī)滲透事件成為緊張氛圍升級的導(dǎo)火索?首先,過去韓國對朝鮮發(fā)動滲透的方式是放氣球,漂浮范圍僅限朝韓邊境地區(qū)。但這一次,韓國方面使用動力更強(qiáng)的無人機(jī),飛到了平壤朝鮮勞動黨本部的大樓上空,這說明無人機(jī)的導(dǎo)航定位系統(tǒng)比較先進(jìn),也是朝鮮方面堅(jiān)持認(rèn)為無人機(jī)操縱者背后有政府背景,或者是得到韓國政府深厚支持的理由。
可以想象,這次韓國的無人機(jī)僅僅攜帶了紙質(zhì)宣傳資料,如果下次攜帶的是導(dǎo)彈或化學(xué)武器呢?尤其是目前在俄烏、中東上演的區(qū)域沖突中,頻繁出現(xiàn)了使用無人機(jī)的“斬首行動”。朝鮮方面認(rèn)為,韓國近期放飛無人機(jī)的舉動實(shí)際上是在試探,并且暗示了韓國有能力對朝鮮發(fā)動“定點(diǎn)清除”之類的行動。所以才導(dǎo)致了朝鮮方面的反應(yīng)如此激烈。
觀察者網(wǎng):韓國京畿道于10月15日下午宣布,將邊境地帶的幾個(gè)市鎮(zhèn)劃為“危險(xiǎn)區(qū)域”,“禁止市民在該地區(qū)利用氣球向朝鮮放飛傳單等物品”。韓國軍方也持續(xù)否認(rèn)參與無人機(jī)滲透事件。您怎么看韓國目前的回應(yīng)?
王俊生:從韓國方面的用詞來看,應(yīng)該說他們認(rèn)識到了事情的嚴(yán)重性。韓國軍方目前肯定不想同朝鮮爆發(fā)直接沖突,他們知道局勢升級的后果有多嚴(yán)重。朝鮮的訴求則是施壓韓國政府,嚴(yán)格禁止“脫北者”團(tuán)體放飛空飄氣球的行動。
但關(guān)于這次的無人機(jī)滲透究竟是誰在幕后操縱的,依然存在非常大的疑點(diǎn)。如果按照韓國官方的說法,政府或軍方完全沒有介入,那就只剩下韓國的民間團(tuán)體所為這種可能。但他們是否具備這種程度的技術(shù)能力?這架無人機(jī)的導(dǎo)航定位能力如此精準(zhǔn),能夠飛到三八線以北、距離168公里外的平壤,說明其操作員也是受過充分訓(xùn)練的。
現(xiàn)在韓國京畿道的回應(yīng)說明,韓國方面意識到此次事件的嚴(yán)峻性,也算是朝解決問題的方向邁出了正確的一步。
觀察者網(wǎng):10月15日,朝鮮方面炸毀了非軍事區(qū)己方一側(cè)的公路,令外界高度關(guān)注局勢是否會升級。但結(jié)合前幾天朝鮮宣布拆除鐵路、防御設(shè)施要塞化的消息,在您看來,朝鮮究竟是在釋放一種進(jìn)攻還是防御的姿態(tài)?
王俊生:我同意朝鮮正在采取防御性的措施。在朝韓邊境地區(qū)采取的行動都是具有高度象征意義的,長期以來代表兩國關(guān)系走向的一個(gè)溫度計(jì)。就拆除鐵路公路這件事而言,是以政治上的象征意義為主,體現(xiàn)了朝韓關(guān)系由過去的對話、交流與合作轉(zhuǎn)為了對峙與對抗。
在韓國空軍F-15K戰(zhàn)斗機(jī)伴飛下的美國空軍B1-B轟炸機(jī)(資料圖) 美國國防部
之所以說朝鮮是在采取防御性姿態(tài),有幾個(gè)方面的原因。首先,這是在落實(shí)金正恩去年12月發(fā)布的“兩國論”方針,即公開提出朝鮮與韓國不再是同一個(gè)民族,而是處于交戰(zhàn)狀態(tài)的兩個(gè)敵對國家的這種關(guān)系。今年1月,朝方也明確提出分階段地拆除連接兩國的鐵路、公路,實(shí)行物理上的隔離。這是朝鮮一直在做的事情,近期的行動既不是第一次,也不會是最后一次。
其次,涉及“脫北者”的問題。自去年以來,尹錫悅政府加大了在邊境地區(qū)對朝鮮的宣傳攻勢,包括豎起大喇叭進(jìn)行廣播,針對目標(biāo)主要是朝鮮軍人。前不久,韓國軍方曾成功誘導(dǎo)一名邊境非軍事區(qū)的朝鮮士兵叛逃,按韓國的話是所謂的“歸順”。這件事在中國沒有引發(fā)太大關(guān)注,但在朝方看來,封鎖邊境之間的道路可能有助于預(yù)防今后類似事件的發(fā)生。
最后,考慮到前面說過的韓美加強(qiáng)軍事“秀肌肉”、展示對朝鮮的安全威脅,我想朝鮮這樣做也是在向韓美釋放警告信息,即你不要輕舉妄動,我并不想要進(jìn)攻,但如果你要挑起戰(zhàn)爭,我也做好了準(zhǔn)備。
觀察者網(wǎng):朝鮮15日炸毀相關(guān)道路后,韓國軍方稱向“軍事分界線以南”進(jìn)行了應(yīng)對射擊。您怎么看韓國做出的這種舉動?
王俊生:要說這是“開第一槍”屬于是言過其實(shí)了。畢竟,韓國是在己方一側(cè)的境內(nèi)進(jìn)行射擊活動,這是主權(quán)范圍的事情。當(dāng)然,這樣的動作也體現(xiàn)出韓方絕不妥協(xié)與退讓的姿態(tài)。他們不想眼睜睜地看著朝鮮炸鐵路、炸橋而無動于衷。
其實(shí),朝鮮這次炸掉的部分公路與鐵路還是當(dāng)初朝韓雙方共同商量修建的。說起來,是雙方在達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,朝鮮從韓國這邊借錢修的路,而這筆錢還沒有還清。所以韓方大概認(rèn)為,自己并沒有要威脅炸平壤或開城,而朝鮮炸掉的公路、鐵路實(shí)際上跟韓國也有關(guān)系;但韓方只能眼睜睜地看著,毫無辦法,他們想要表達(dá)一點(diǎn)不愿妥協(xié)、生氣的姿態(tài)。僅此而已。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日中午12時(shí)左右,朝鮮在朝韓軍事分界線以北炸毀連接朝韓的京義線、東海線部分區(qū)間通路。 視頻截圖
觀察者網(wǎng):您怎么看目前這一輪南北關(guān)系緊張的走向?雙方對于管控局勢升級的意愿有多大?
王俊生:我認(rèn)為各方肯定都不愿因?yàn)榇舜问录l(fā)軍事沖突,那樣的后果將是朝鮮、韓國所不能承受之重。然而,現(xiàn)在朝韓在軍事上“秀肌肉”的情況正在加劇,雙方達(dá)成妥協(xié)的空間都不大,因此這種緊張的對抗局勢恐怕會持續(xù)下去。
而考慮到朝韓方面已經(jīng)切斷了溝通聯(lián)絡(luò)渠道,一旦出現(xiàn)緊急事態(tài),也沒人能夠及時(shí)接聽對方電話。隨著緊張局勢的持續(xù),就算雙方都無意爆發(fā)沖突,但因?yàn)橐馔馐录?dǎo)致沖突升級的風(fēng)險(xiǎn)也在升高。
觀察者網(wǎng):朝鮮半島局勢近年來的升溫,與韓國尹錫悅政府上臺后對朝政策的調(diào)整有多大關(guān)系?同時(shí),朝方近來與俄羅斯等國的互動,是否也會對半島局勢產(chǎn)生一定影響?
王俊生:尹錫悅政府上臺后采取的對朝政策非常強(qiáng)硬,程度超過了過去傳統(tǒng)的保守派政府。即便在樸槿惠政府時(shí)期,類似“終結(jié)朝鮮政權(quán)”這樣的公開表態(tài)也是非常罕見的。在大國競爭的背景下,尹錫悅政府對于來自朝鮮威脅的認(rèn)知前所未有地增長,他們認(rèn)為通過對話無法解決問題,只能采取超強(qiáng)度的施壓,且進(jìn)一步依賴美國在朝鮮半島部署的戰(zhàn)略資產(chǎn)。這是尹錫悅政府背后的邏輯。
包括中國、俄羅斯政府多次呼吁,通過政治對話解決朝韓之間的矛盾,韓國政府實(shí)際上聽不進(jìn)去,認(rèn)為對話毫無作用。尹錫悅政府選擇的施壓政策又呼應(yīng)了拜登政府大國競爭的戰(zhàn)略,美國順勢利用韓國,加強(qiáng)在朝鮮半島的軍事安全存在。這是導(dǎo)致半島安全局勢日益惡化、朝鮮不安全感進(jìn)一步加劇的重要原因。
至于朝鮮與俄羅斯簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》,短期內(nèi)對朝鮮半島局勢的影響不會太大。一是俄羅斯受制于俄烏沖突,目前不可能向朝鮮提供太多的實(shí)際支持,主要還是道義層面的支持。其次,韓國政府對美國“一邊倒”的立場,包括美日韓強(qiáng)化三邊安全合作的努力,早在朝俄簽署這份條約之前就開始做了。雙方之間沒有太直接的關(guān)系,尹錫悅政府的政策大方向也不太可能因?yàn)檫@份條約而改變。
目前,對于韓國政府的對朝政策、半島安全局勢影響最大的不確定因素,依然是美國大選的結(jié)果。究竟是特朗普還是哈里斯當(dāng)選,他們各自又會安排什么樣的外交與安全政策團(tuán)隊(duì)?這些是未來分析朝鮮半島局勢何去何從的一個(gè)重要觀察點(diǎn),值得密切關(guān)注。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
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