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【中東自古以來是東西方交通樞紐，為“兩洋三洲五海”之地，戰(zhàn)略位置極其重要，富含寶貴的石油資源，再加上宗教問題，常年局勢動蕩。2019年對于中東地區(qū)來講，依舊是不平靜的一年，在年末這個十分適合做總結(jié)盤點的時候，觀察者網(wǎng)專訪了復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院的研究員孫德剛老師，對中東地區(qū)過去一年里發(fā)生的事情進行了點評，并對該地區(qū)未來的局勢進行了展望。】

（采訪/觀察者網(wǎng) 周雪瑩）

2019的中東關(guān)鍵詞:“動蕩”

觀察者網(wǎng)：以往大家對中東的印象就是“亂”、“火藥桶”。如果讓您來為2019年的中東提煉一個關(guān)鍵詞，您會選擇哪個詞？

孫德剛（復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院 研究員）：我選擇“動蕩”。這里的“動蕩”有四層含義：第一是“阿拉伯之春”的第二波，阿爾及利亞和蘇丹這兩個國家的總統(tǒng)失去權(quán)柄，伊拉克和黎巴嫩的總理引咎辭職，埃及也發(fā)生了街頭抗議，所以中東地區(qū)發(fā)生了第二波“阿拉伯之春”。

第二就是地區(qū)國家關(guān)系的不確定性，如海灣地區(qū)發(fā)生了油輪遇襲擊事件、沙特阿美石油公司受到“無人機”襲擊等，使得伊朗跟阿聯(lián)酋、沙特的關(guān)系更為復(fù)雜（盡管近期雙方私下又有互動）；土耳其在敘利亞東北部開展“和平之泉”行動，導(dǎo)致阿盟跟土耳其關(guān)系惡化，這也是“動蕩”的體現(xiàn)。

第三是地區(qū)熱點問題久拖不決，從也門到利比亞，從敘利亞到巴以問題，從伊朗核問題到中東海上安全等，一波未平一波又起，地區(qū)熱點問題持續(xù)升溫。

最后是大國關(guān)系的深刻調(diào)整。“俄進美退”帶動地區(qū)大國群雄爭霸、自主意識增強，紛紛進行布局，中東地緣政治強勢回歸。所以我覺得用“動蕩”可以概括2019年的中東形勢。

觀察者網(wǎng)：在動蕩中能不能看到秩序的希望？

孫德剛：我覺得有兩點希望，第一是從沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾這些國家來看，他們的國內(nèi)經(jīng)濟總體上朝著好的方向發(fā)展，而且提出了經(jīng)濟、政治和社會改革方案，樹立了榜樣，這是一個比較積極的現(xiàn)象。

第二就是卡塔爾和埃及、沙特、阿聯(lián)酋斷交，而現(xiàn)在關(guān)系發(fā)生了回暖。近期召開了第40屆海合會的元首峰會，這幾個斷交國的關(guān)系有改善的跡象。另外，伊朗和沙特的關(guān)系近期也有回暖的跡象，這是一個比較令人欣慰的積極面。

觀察者網(wǎng)：伊朗和沙特的關(guān)系回暖是因為什么契機？

孫德剛：伊朗和沙特關(guān)系的回暖，主要是因為美國在沙特石油設(shè)施受到襲擊之后，并沒有采取保衛(wèi)沙特的實際行動，讓沙特看到在危機發(fā)生之后，美國不一定能夠提供可靠的安全保證，故不得不放低身價、尋求危機管控。

沙特石油公司遇無人機襲擊后，美國并沒有實質(zhì)性的舉措幫助沙特

同時伊朗受到美國的“極限施壓”后，也面臨非常嚴峻的形勢，內(nèi)外交困，腹背受敵，所以也希望能夠改善關(guān)系，特別是跟沙特和阿聯(lián)酋的關(guān)系。

根據(jù)媒體的報道，雙方已經(jīng)有了初步接觸，有一些報道說雙方已有在副外長級的接觸。除了兩國關(guān)系外，雙方甚至討論了海灣地區(qū)安全秩序，包括管控分歧、建立集體安全等。

特朗普的“聰明制裁”

觀察者網(wǎng)：美國遏制伊朗的意圖是非常明顯的，但在行動力上又仿佛有所不足，對于伊朗，美國將來可能會采取怎樣的策略？

孫德剛：美國在伊朗政策上首先是“極限施壓”，第二是盡量減少正面軍事對抗的風(fēng)險。

美國認為只要對伊朗進行“極限施壓”，特別是對“伊斯蘭革命衛(wèi)隊”、最高精神領(lǐng)袖和高管進行制裁，同時利用“長臂管轄”，讓它石油賣不出去、使之國內(nèi)的民生問題日益突出，伊朗人民的日子就會越來越難過。經(jīng)濟制裁對美國來說成本更低，風(fēng)險更小，且時間在美國及其盟友一邊。

特朗普管這叫“聰明制裁”，通過掐斷對方的經(jīng)濟命脈，特別是能源出口，來達到慢慢消耗對方實力的目的，這樣就避免了成本很高的軍事對抗。

特朗普的制裁政策本質(zhì)是“極限施壓”，以壓促變，迫使伊朗就范。伊朗如果不按照美國的意志行事，接下來日子會越來越難過。特朗普政府寄希望于在伊朗內(nèi)部制造分裂，推動一場“顏色革命”。

觀察者網(wǎng)：經(jīng)濟制裁是特朗普的慣用手段，包括之前土耳其入侵敘利亞，特朗普也是采取了經(jīng)濟制裁的手段。

孫德剛：對，特朗普是商人，善于用經(jīng)濟手段來達到政治目的。