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央視:違建別墅為何拆得快查得慢?
關(guān)鍵字:央視新聞2月21日消息,“秦嶺違建別墅”一波剛平,石家莊市別墅“瘋長”再起。2月18日,有媒體報道河北省石家莊削山造地建別墅。報道一出,同日河北省委主要負(fù)責(zé)同志就批示,當(dāng)天石家莊市就拆除。
媒體一曝就拆了,但在此之前卻存留了那么長時間,監(jiān)管究竟出了什么問題?
削山造地違建別墅 媒體曝光后連夜拆除
2月18日,《中國房地產(chǎn)報》刊發(fā)了一篇題為《石家莊“削山造地”1800畝建別墅調(diào)查》的報道,其中寫到:
位于石家莊市鹿泉區(qū)山前大道東側(cè),一個總占地面積120萬平方米、總建筑面積23萬平方米、容積率0.6,堪比秦嶺別墅的住宅區(qū)西美金山湖小鎮(zhèn)正在大規(guī)模興建中。
這篇報道一出,當(dāng)?shù)匦醋龀龇磻?yīng)。
河北省委書記王東峰2月18日作出批示,要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組,全面深入調(diào)查,堅決依法依規(guī)依紀(jì)查處。
就在河北省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示的同一天,石家莊市當(dāng)即成立調(diào)查組,進(jìn)駐別墅所在地鹿泉區(qū)。經(jīng)查實,該項目獲批300畝,已占地面積229畝,其中19畝沒有取得土地合法手續(xù)。
2月18日當(dāng)晚,石家莊市鹿泉區(qū)連夜對24棟違建進(jìn)行拆除。
從18日至20日,拆除一直沒有間斷。截至20日下午,24棟別墅中,有7棟已經(jīng)拆成平地,還有8棟正在拆除。剩下的違建,大約需要三天拆完。
記者現(xiàn)場追問拆違細(xì)節(jié)
20日,央視記者在現(xiàn)場見證了拆除過程。
1.被拆別墅的主人是誰?
央視記者 楊海靈:
我們在現(xiàn)場觀察了一個細(xì)節(jié),就是已拆除了的房子的構(gòu)造,有一些完全是毛坯房,還有一些是有貼了壁紙等裝飾。這些房子究竟有沒有主人呢?當(dāng)?shù)氐囊晃桓辨?zhèn)長很明確地告訴我們,這個房子確實銷售不是特別好,目前這24棟沒有主人,所以拆除比較順利。這個裝修是怎么回事?是因為其中有5棟是樣板間,所以是有裝修的。
2.報道提及1800畝土地是什么情況?
18日的媒體報道中,提及了1800畝這樣一個非常龐大的數(shù)字,但目前當(dāng)?shù)乇硎静缓戏ǖ耐恋厣婕暗絼e墅建設(shè)19畝,差距為什么這么大?
央視記者 楊海靈:
我們也特意去問了一下這1800畝到底是怎么回事,當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人告訴我們,開發(fā)商在進(jìn)行規(guī)劃的時候,設(shè)想是要把它打造成一個1800畝的小鎮(zhèn),包括幼兒園、五星級酒店、禮堂等配套設(shè)施,但是并沒有完全實現(xiàn)。目前這些房子是在300多畝的土地上建起來的,2013年開發(fā)商分兩批征得了300畝土地,在實際建的過程當(dāng)中少征多占,這19畝土地是不在征的那300畝土地范圍之內(nèi)的。
3.下一步調(diào)查的重點方向是什么?
央視記者 楊海靈:
省委書記批示,石家莊連夜形成了由規(guī)劃、國土、林業(yè)資源多個部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,這兩天就會對社會公布。
手續(xù)不全卻建成售賣 開發(fā)商如何“先上車后補(bǔ)票”?
如果不是媒體的曝光,位于石家莊西郊的歷史文化名山封龍山,也就是被當(dāng)?shù)厝朔Q為的西山,還要繼續(xù)被開發(fā)商作為賣點叫賣。
這個名為西美金山湖小鎮(zhèn)的項目,在宣傳中自稱為“石家莊首座體量龐大的高端低密度住宅社區(qū)”。但這樣一個龐大的項目,卻連建設(shè)工程規(guī)劃許可證、預(yù)售許可證以及土地手續(xù)都不全。
對于這樣一個違法建設(shè)銷售的大項目,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門并不是沒有采取過措施。
在中國裁判文書網(wǎng)上,一份石家莊鹿泉區(qū)法院的行政裁定書顯示,2017年,石家莊鹿泉區(qū)綜合執(zhí)法局認(rèn)定該項目擅自開工建設(shè)了109棟樓,對其罰款600余萬。
2017年11月30日,開發(fā)商在繳納了罰款311800.67元之后,剩余5924212.73元至今未交納,只以三套房屋作為擔(dān)保。
此外,除了石家莊鹿泉區(qū)綜合執(zhí)法局之外,石家莊市住建局、鹿泉區(qū)住建局也都在各自官網(wǎng)上,對于該項目做了風(fēng)險提示,因為“不具備銷售條件,存在極大購房風(fēng)險”。
而另一份行政裁定書顯示,同一年,石家莊鹿泉區(qū)國土資源局認(rèn)定,該項目違法占地1.18畝。但是,對于開發(fā)商違法占用的土地面積,究竟有多大,目前還在調(diào)查之中。
主持人 白巖松:
這些信息表明,當(dāng)?shù)氐母鱾€部門是知道整個房地產(chǎn)項目存在的,那為什么還要任其慢慢地去發(fā)展?
中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任 葉劍平:
這就是原來傳統(tǒng)的一種粗放式的開發(fā)模式,原來都是先上車后補(bǔ)票,都有僥幸的心理,甚至政府和企業(yè)之間合謀,在做出處罰的同時,試圖進(jìn)行一些合法化的,一些程序化的彌補(bǔ),以使它達(dá)到符合政府的一些規(guī)定。
主持人 白巖松:
先上車后補(bǔ)票,但是這里其實存在著非常矛盾的東西。它是不合格的,沒有預(yù)售證、開工證,因此違規(guī)了,就要罰款,可是罰款他又不拿錢,說要拿將來建成的房子來抵罰款,這不等于又在鼓勵快點建成嗎?
中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任 葉劍平:
從依法治國、依法行政的標(biāo)準(zhǔn)來說,這完全不符合法律規(guī)定。既然是違法的,那直接就拆除,就沒有什么好查來查去的。拖了這么長時間,還是執(zhí)行力度的問題。
破壞生態(tài)開發(fā)房產(chǎn)事件頻發(fā) 該吸取哪些教訓(xùn)?
此次石家莊的違建別墅位于西山,正是因為這里的自然生態(tài)及其文化資源優(yōu)勢,成為開發(fā)商叫賣的“噱頭”。這次涉事的西美金山湖項目,依山勢呈階梯式而建,幾乎削掉半架山。
事實上,近年來以犧牲秀美風(fēng)景、破壞生態(tài)環(huán)境為代價,開發(fā)房地產(chǎn)項目的事例并不少見。
2010年4月,云南大理洱海公園內(nèi)被房地產(chǎn)商圈地開發(fā),將著名景點“情人湖”全部填埋,建起了豪華別墅群。
2015年,河南鞏義市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi),林木被砍伐后,上千平方米土地被侵占,建成了別墅和農(nóng)莊。
2017年,中央環(huán)保督察組對海南省開展了環(huán)境保護(hù)督察,所發(fā)現(xiàn)的問題同樣嚴(yán)重。如海南省儋州市海花島填海總面積783公頃,當(dāng)?shù)厥姓昂Q蟛块T化整為零進(jìn)行違規(guī)審批,使得本該禁止的項目卻得以審批。
△《工人日報》社評
主持人 白巖松:
秦嶺違建別墅建在了保護(hù)區(qū)內(nèi),石家莊的別墅雖說不是國家級保護(hù)區(qū),但是對當(dāng)?shù)貋碚f這也是自然生態(tài)(區(qū)域)。很多住房項目都想靠近自然生態(tài),今后怎么樣去把握這個分寸?
中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任 葉劍平:
現(xiàn)在的自然資源部正在劃定生態(tài)區(qū),我們要為子孫后代留下綠水青山,所以我們沒有權(quán)利去破壞它。房地產(chǎn)開發(fā)不應(yīng)該往生態(tài)保護(hù)區(qū)以及生態(tài)綠地這方面發(fā)展,應(yīng)該避開這方面。
主持人 白巖松:
秦嶺別墅之后,媒體又報道了石家莊違建別墅,沒被報道的各個省是不是也應(yīng)該有一次自查?這件事的啟示給其他地方是什么?
中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任 葉劍平:
生態(tài)紅線是我們國家的生命線,秦嶺事件后,對生態(tài)的重視不能僅是喊口號,而是要實際行動起來,各個地方就要自查。石家莊是非常快速,但實際上造成的損失都很難修復(fù)了,與其事后整改,不如事前管理。
- 原標(biāo)題:違建別墅為何拆得快查得慢?
- 責(zé)任編輯:呂棟
- 最后更新: 2019-02-21 20:08:19
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