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另外，中國愿意承擔雅萬高鐵項目潛在的財務風險，這也是中日競標中中國能夠勝出的一個重要原因。

2015年中日競標時，日本提出了6000億日元（當年匯率約合50億美元）的預算報價，并提出將為其中的4500億日元提供長達40年的低息貸款（0.1%利率）。日本試圖通過這些優惠來讓日本公司贏得競標。但印尼對日本方案有兩點擔憂：一是25%的資金需要由印尼方面籌集；二是75%的資金雖然來自日本低息貸款，但是需要印尼政府提供主權擔保。而印尼政府對高鐵建設的訴求是不使用該國政府預算、不提供主權擔保。

2015年10月，中方企業聯合體與印尼企業聯合體簽署雅萬高鐵項目合資協議。合資協議采用兩國企業對企業商業合作（B2B）模式，兩國企業通過資本金和中國國家開發銀行進行項目融資，解決項目的投資問題。中國方案在建設資金來源方面滿足了印尼政府的訴求。中國愿意承擔該項目的財務風險，放棄讓印尼政府提供主權擔保，而日本則沒有能力或不愿意這樣做。

中印尼合資方均看好雅萬高鐵的商業前景和印尼未來的發展前景。2021年印尼的人均GDP（美元時價）已達4292美元，遠超2003年開始大規模建設高鐵時的中國（1289美元）。印尼政府提出了“2045年宏愿”，印尼有望在2045年建國100周年時發展成為全球前五大經濟體之一。

觀察者網：這條鐵路一旦建成，對中國和印尼來說分別意味著什么？戰略價值何在？

祁懷高：對中國而言，雅萬高鐵有助于進一步促進中國高鐵“走出去”，并為中國與其他國家之間的高鐵合作起到示范作用。印尼作為東盟最大的國家，在東南亞國家中有重大影響力。中國成功完成印尼高鐵項目，將為中國帶來承建印尼和其他東南亞國家高鐵項目的更多機會。中印尼雅萬高鐵合作將對中國與東盟其他成員國的高鐵合作產生積極示范作用以及連鎖效應，促使東盟其他成員國尋求與中國高鐵合作，比如泰國高鐵項目等。從全球范圍來看，雅萬高鐵項目也將為中國與中亞、歐洲、美洲、非洲國家之間潛在的高鐵合作起到示范作用。

對印尼而言，雅萬高鐵建設能緩解印尼爪哇島交通擁堵，推動印尼經濟發展和增加印尼民眾就業機會。

作為印尼第四大島，爪哇島上聚集印尼2.6億總人口的將近60%。雅加達、萬隆兩座大型城市都坐落在爪哇島。爪哇島尤其是雅加達周邊地區的交通擁堵是嚴重的民生問題。雅萬高鐵通車后，雅加達和萬隆之間的車程將由現在的3個多小時縮短至40分鐘。這將為雅加達和萬隆之間提供更有效率的交通，也有助于緩解交通擁堵。

除此之外，雅萬高鐵還將帶動商業開發、拉動經濟增長，甚至可能構建出一條“雅萬經濟走廊”，將產生巨大的經濟和社會效益。該高鐵的建設同時帶動了印尼施工裝備、建筑材料等產業的發展，為當地創造了大量就業機會。在項目建設期，雅萬高鐵為當地提供了約一萬個工作崗位；建成通車后，預計可以創造三萬多個就業崗位。

觀察者網：雅萬高鐵是印尼總統佐科大力支持并推動的項目，他的這一任期到2024年。2024年印尼將舉行大選，您覺得這會對雅萬高鐵項目產生多大影響？

祁懷高：2024年2月，印尼將舉行總統大選。雅萬高鐵項目預期將在這之前完工并投入商業運營。我認為，2024年的總統大選，無論誰當選印尼總統，都應會積極支持雅萬高鐵項目。且印尼新政府只可能對雅萬高鐵延長線有新的考慮，并不會影響雅萬高鐵的運營。因為這一項目得到了印尼絕大多數民眾的支持，對印尼緩解雅加達和萬隆的交通擁堵有利，對印尼的長遠發展有利。

10月13日，佐科來到雅萬高鐵德卡魯爾車站施工現場，視察高鐵建設情況 圖源：印尼媒體報

觀察者網：雅萬高鐵是“一帶一路”倡議的標志性工程。自“一帶一路”倡議提出9年以來，包括鐵路、公路、港口、機場、發電站等在內的“中國建造”不斷出海，為什么越來越多的國家樂于接受“中國建造”？向發展中國家講好“中國式現代化”故事時面臨著哪些機遇和挑戰？

祁懷高：借助“一帶一路”這個合作平臺，中國建造確實被越來越多的國家接受。原因包括：“中國建造”技術成熟、效率高、適應當地環境、努力嵌入東道國的發展規劃中。比如，今年卡塔爾世界杯的主體育場盧塞爾體育場由中國鐵建國際集團有限公司建設。這是中國企業首次以設計施工總承包身份參與世界杯主場館建設，從施工設備到制造技術的每個環節，都彰顯了“中國建造”的高水準。

雅萬高鐵建設和中國標準國際化體現了中國式現代化的國際影響力。其他發展中國家對中國式現代化的以下幾個方面特別感興趣，如中國減貧的成效、中國可持續發展的做法、中國優化提升產業結構的措施、中國保持發展政策穩定的經驗等。上述方面是發展中國家非常感興趣的領域，也是我們講好中國式現代化故事的重要素材。

同時，中國也需要與其他國家開展的現代化互相借鑒。講好中國式現代化的故事，中國要對其他發展中國家的關切予以積極主動回應。一些發展中國家擔心中國會減少對其投資，但實際上，中國正推進更高水平對外開放。2021年，中國對外直接投資流量1788.2億美元，比上年增長16.3%。另有部分發展中國家擔憂所謂“債務陷阱”，事實上，債務問題與目前全球通脹有緊密聯系，美西方是發展中國家的主要債主，而中國的借貸大多數是生產性項目，是相對謹慎的。

目前，發展中國家越來越清醒而全面地認識到“現代化并非西方化”，并對自身的發展道路更加自信。未來，中國將和廣大發展中國家攜手合作，努力在21世紀共同實現現代化。

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